计划生育最后 一位整改方案

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 计划生育最后一位整改方案 计划生育最后一位整改方案 2011 年，我乡人口与计划生育工 作在区年度考核中位于全区最后一位， 被区级业务部门通报。经过认真分析， 主要存在四大方面较实出的问题，为了 全力打好翻身仗，确保 2012 年人口计 生工作各项指标达标，特制定如下整改 方案。 一、指导思想 在乡党委、政府的领导下，在区 计生局的指导下，知耻而后勇，迎难而 上，以更加务实的作风，更加有力的措 施，着力抓好整改，不断夯实基础，优 化服务，打造亮点，强化管理，奋力推 进各项工作的落实，全力提升我乡人口 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 与计划生育工作整体水平，实现“摘帽 升类”的计生工作目标。 二、存在问题及原因分析 存在问题： 1、乡、村两级计生底数不清， 数据统计准确率低、资料收集录入不完 全，运转不及时。 2、流动人口计生管理、服务工 作薄弱，经常性工作、跟踪服务不位 3、育龄人口技术服务覆盖率低， 节育措施落实率低，随访工作不及时、 不到位。 4、依法行政工作不到位等。 针对存在问题，乡计生办及时召 开会议，深刻剖析存在问题原因： 一是对抓计划生育工作的认识不 到位。计生干部对抓计划生育工作的重 要性认识不足，思想认识不够到位；有 的干部、有些村对抓计生工作力度不大， 对违反计生政策的人和事不敢抓、不敢 管，怕得罪人，一些违规生育、没有落 实节育措施的行为没有得到有效遏制。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 二是计生工作层级动态管理责任 制没有得到很好的落实。计生干部工作 作风不扎实，执行力差，对计生工作不 尽心尽责。服务人员责任不落实，入户 随访不落实，不及时，对计生对象的生 育节育情况不清楚、不管理。特别是对 流出对象底子不清、去向不明，生育节 育情况没有追踪和管理，给计划生育留 下许多隐患。 三是经常性工作不到位。乡、村 两级对计生工作平时没有很好的抓，过 度依赖集中服务的时间抓，平时少抓、 少管，且集中服务力度不够，思路不宽， 方法不多，不敢碰硬。全员人口管理系 统运转不及时，平台作用发挥不好。 四是计生工作基础薄弱。计生干 部对区域内的计生基础信息掌握不全面， 不及时，资料收集不全面，全员人口管 理系统没有发挥平台作用，更新率跟不 上信息变化。乡村计生工作例会不规范， 流于形式，报表质量差，漏报、迟报、 瞒报现象时有发生。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 五是部门之间、部门内工作人员 之间工作不协调，配合不默契，信息通 报不畅，综合协调管理水平低。 三、整改措施 进一步加强组织领导。坚决落实 “一票否决”制度，把人口计生工作列入 党委、政府的重大议事日程，配齐配强 乡、村、组三级计生干部队伍，加强三 级计生干部队伍的教育、管理、领导， 转变工作作风，培养尽心尽职的工作责 任心，齐心协力，协调配合，互通信息， 进一步加强计生工作执行力。 进一步落实层级动管理责任制。 切实改变责任制不落实和奖罚不兑现的 状况，明确分解乡、村两级干部的人口 计生工作层级责任，充分利用人口计生 动态信息，加强经常性工作的动态管理， 做到工作任务日清月结。同时加大乡对 村监督考核力度，创新考核方式“考核 到村、责任到人” 。将经常性工作与阶 段性考核有机结合起来：一是将计生干 部工作层级责任完成情况与责、权、利 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 三者有机结合起来。乡每月将通过例会 将任务下达到村，次月检查完成任务情 况，并将完成情况进行通报并记录在案， 在年底兑现奖惩。二是建立乡计生干部 联系行政村制度。每村分别由一名办公 室人员和服务所人员包挂，要求乡服务 所人员和妇女小组长分别对本组育龄妇 女实行跟踪管理。三是加强责任制落实 制度。包村计生干部、村支部书记、村 委主任是村计生工作的第一责任人，村 计生专干是村计生工作的直接责任人， 妇女小组长是具体责任人、所有乡、村、 组干部必须共同承担本村计生工作任务 的完成和各项指标的实现。 进一步加大宣传力度。在全乡范 围内迅速营造打好计生翻身仗的浓厚氛 围。抓好全乡各村的软硬件设施建设， 充分利用一切时机、场合大张旗鼓地广 泛宣传计生政策。通过刷写标语、印发 宣传资料、制作宣传横幅、进村入户等 形成做好人口计生宣传工作。把最新的 计生法 、 决定和省条例宣传 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 到每家每户，使之家喻户晓，深入人心， 加大宣传力度，加强宣传攻势，抓好计 生正反两个方面典型的宣传，为计生工 作的深入开展创造一个良好的社会舆论 环境。 进一步加强经常性工作与集中服 务相结合，全力扫清库存。切实转变工 作思路和工作方法，建立和完善人口计 生工作新机制，将集中服务活动与经常 性工作有机结合起来。突出抓好开展集 中服务，工作活动突重点、攻难点，狠 抓“四术”扫库存。以 4 月份计生集中服 务活动为契机，各村地毯式进行全面清 查，摸清库存的“ 四术” 对象，做到底子 清、情况明，特别注重清查流出人口地 址和生育、节育的情况。以打硬仗的态 势，采取有效措施将工作做细、做实。 摸准、跟紧计生对象，凡是“四术” 对象， 一个都不能漏过。加大节育措施落实及 时力度，对钉子户、长跑户、纯女户实 行重点突破。加大奖惩力度，任务到村， 责任到人，对完成任务好的给予奖励， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 完成任务不好的进行处罚。 进一步加大孕前型管理工作力度， 推动访视工作深入开展。以访视工作为 载体，实现由孕后型管理向孕前型管理 转化，提高人口控制能力，确保人口目 标的完成。加大查环查孕和孕情监控工 作力度。定时定点开展查环查孕工作， 服务所坚持按规定要求规定时间到村开 展“双查”。要求各村妇女主任、妇女小 组长做好深入细致的思想动员工作，使 对象自觉接受双查，对于不听规劝和拒 不接受妇检的，将按照相关规定，限期 到计生服务所妇检。对在家对象要一个 不漏进行双查，村妇女主任和妇女小组 长要千方百计摸清外出对象的详细地址 和联系方式，要特别加大对外出双查对 象寄回查环证的力度，回寄率要达到 100%。加强对孕情监控，对政策外怀 孕的一经发现要及时采取补救措施，严 格控制多孩和计划外出生。 进一步抓好人口出生的核实工作。 改变以往单一核实方法，施行“医院 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 村干部对象户”“三点一线”的核实方 法，摸清人口出生底数，不能出现人为 造成核实不准，性别移位。各包村干部 要分片负起责任来，平时加强对重点对 象的跟踪，做到人盯人，确保人口出生 数核实做到不重、不错、不漏。同时做 好 2012 年生育保健服务证的发放 工作和已发证件的年审验工作，做到服 务上门，切实提高办证率和政策生育率。 进一步加大社会抚养费依法征收 力度。今年，要对历年拖欠社会抚养费 的对象进行一次大规模全面清理工作， 严格实行一证先行，加大征收力度，重 点加大对近三年违法生育对象的政策执 行力度，做好询问笔录，调查取证，发 出依法征收决定书，严格执行征收法律 程序。对拒不交纳社会抚养费的对象， 决不心慈手软，坚决申请法院强制执行。 进一步提高计生干部的业务水平， 提升计生服务管理能力。今年乡政府进 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 行人员调整，将一批年轻有责任心，工 作积极性高的干部充实到乡计生队伍， 加强了对计生队伍的资源整合力度，通 过自学和业务培训努力提高业务水平， 进一步提升计生服务管理能力。 1要认真抓好乡、村两级计 生工作例会，包村计生干部每月要亲自 主持召开计生例会，认真总结、分析、 研究计生情况，布置工作任务，细致安 排重点工作，认真按省、市、区标准充 实规范例会记录。办公室工作人员要将 每月产生的信息、数据及时、准确录入 全员人口管理系统，确保运转全面及时。 2及时完善运转帐卡表册， 乡、村两级特别要对育龄妇女卡、生育 节育管理册、环孕情月报告单、流动人 口管理记录册等进行全面清查，理顺逻 辑关系，及时运转，不犯低级逻辑错误， 提高帐卡表册质量。资料分类归类明晰， 收集全面整齐。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 3按时完成月、季、年访视， 每月包村计生干部、村妇女主任要检查 妇女小组长访视手册并签字，服务所长 要检查服务所人员访视手册并签字，计 生办主任要检查村妇女主任访视手册并 签字，督促访视工作细致到位，层层落 实工作责任。 进一步抓好部门内外沟通协调， 提高综合治理水平。每周召开办公室例 会，强化部门内工作职责，派出所对新 生儿入户、户口迁移要严格把关，严格 执行“一证先行，无证缓办” ，每月对新 入户、迁移人员反馈给乡计生办，着力 抓好部门内外协调，互通计生信息，提 高综合治理水平。计生办要与其他各相 关部门协调配合，实行资源信息共享， 真正形成各级