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-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 迎接检查工作汇报 2014 年,我们将认真贯彻党的 xx 届四中全会精神和省委、省政府的各项 决策部署,按照科学发展观的要求,继 续坚持以结构调整为主线,切实转变经 济增长方式,努力提高组织协调经济工 作的能力和水平,力争 xx 年经济增速 高于今年,全面实现“ 十五 ”计划目标。 一是努力扩大固定资产投资。坚 持项目带动战略,抓住我省铁路大发展 的机遇,全力支持西安-安康、安康- 武汉铁路复线和安康枢纽站三大工程建 设;加快汉江梯级开发进度,争取汉江 安康段各级电站全面启动;扩大招商引 资,力争固定资产投资增长 20%以上。 二是加快发展特色产业。继续实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 施经营绿色战略,推进药水游三大产业 建设。做大做强绞股蓝、葛根、黄姜、 杜仲四大品牌;提升生态旅游,打造瀛 湖品牌,带动三产发展。全面完成 138 户国企改制任务,引导非公有制经济快 速发展。 三是夯实农民增收基础。培育壮 大龙头企业,扩大产业化经营,巩固农 村产业结构调整成果;强化技能培训, 提高劳务经济水平;继续落实支持农村、 扶持农业的各项政策,深化农村税费改 革,加强扶贫开发工作,确保农民人均 增收 100 元以上。 四是加强基础设施和生态环境建 设。全力支持西康高速公路建设,继续 抓好通县二级公路改造和县乡油路铺筑; 高质量完成工程造林植竹 50 万亩以上; 抓好城镇供水等市政设施建设,积极争 取实施汉江防洪、沿江县城和重点集镇 垃圾污水处理工程。 五是加快发展社会事业。完成安 康本科学院和职业技术学院组建工作并 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 正式招生;调整教育结构,大力发展职 业技术教育;重视农村义务教育,提高 入学率、巩固率;完善农村疾病预防与 控制体系,突出抓好儿童计划免疫;加 强人口与计划生育工作,巩固低生育水 平。 省委、省政府对陕南开发与建设 历来十分重视。加快陕南发展,是建设 西部经济强省的必然要求和陕南人民的 强烈愿望。要站在建设西部经济强省全 局的高度审视陕南发展,陕南三市要积 极跟进建设西部经济强省的步伐,努力 实现关中、陕北、陕南的协调发展。为 此我们建议:要把统筹关中、陕北、陕 南发展作为全省“xxx”规划的基本原则, 突出汉江保护,加强基础设施建设,加 快区域特色经济 发展。 高度重视汉江保护和生态环境建 设。一江汉水和独特的绿色资源,使陕 南成为全省乃至整个西北地区最秀美的 一块绿洲,汉江成为西北重要的水电能 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 源基地,并为“ 南水北调”、一江清水送 北京作出我们陕西特殊的贡献,还将通 过“引汉济关 ”工程为建设西部经济强省 提供坚实可靠的命脉保障。我们希望在 陕西发展全局中更加重视汉江的地位和 作用,更加关注陕南的生态环境保护与 建设。一是进一步加大退耕还林的力度; 二是建立和完善水资源保护和供应的补 偿机制,充分考虑安康乃至陕南为生态 环境建设和汉江水资源保护付出的努力, 将新开征的水资源费留归地方,实现良 性循环;三是争取中央支持,探讨建立 生态公益林和水源涵养林的政策补偿机 制;四是增加生态环境保护、汉江防洪、 沿江垃圾污水处理工程的投入。 加快陕南特色资源开发。实施经 营绿色战略,大力调整区域产业结构, 突出发展绿色食品,做大做强中药产业, 加快汉江梯级开发,不断提升生态旅游, 努力将陕南建成绿色食品供应基地、中 药产业基地、水电能源基地、生态旅游 胜地。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 加快公路基础设施建设。安康发 展最大的制约因素是公路交通。请求省 政府明年上半年开工建设西康高速公路 安康段,积极支持我市通县二级公路规 划的实施,力争 35 年实现县县通二 级路,安排县乡油路 2610 公里,实现 乡乡镇镇通油路。在西康铁路复线建设 中,保留旬阳北站,尽力发挥铁路建设 对地方经济的拉动作用。 加大对农村教育和医疗卫生事业 的支持力度。继续重视农村中小学排危 改造,改善农村办学条件,对贫困家庭 义务教育阶段的适龄儿童实行“两免一 补”。完善疾控防治体系,加快建立农 村合作医疗保障制度并适当提高国家投 入标准。 充分发挥财政协调区域发展、调 节分配的功能。我市社会保障、医疗卫 生、基础教育等方面的公共支出负担很 重,远远超出自身财力,恳请省上予以 倾斜。 继续重视陕南的扶贫开发工作。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 建议在扶贫计划调整时将我市平利、石 泉列入国定贫困县。进一步扩大扶贫重 点村、易地搬迁、生态移民规模 煤矿迎接安全检查工作汇报 各位领导: 我首先代表 xx 矿全体干部职工 向检查团各位领导莅临我矿检查指导工 作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面, 将我矿的基本概况和安全程度评估工作 开展情况向各位领导作一简要汇报: 一、xx 煤矿基本概况 xx 煤矿位于肥城煤田的中西部, 于 1979 年建成投产,原设计 生产能力 30 万吨/年,后经矿井 改扩建,矿井设计生产能力提高到 90 万吨/年,2014 年核定生产能力 130 万 吨,设计服务年限为 70 年。 矿井开拓方式为立井多水平分区 式开拓,全矿分三个水平,150 水平、 250 水平两个生产水平,430 水平 为延伸水平,150 水平主要开采下组 煤,250 水平开采上组煤;全矿有五 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 个立井筒,其中两个回风立井,分别担 负150 水平、250 水平和430 水平 回风;两个付立井,担负两个水平的上 下人及辅助提升;一个主井,装备 6 吨 箕斗提升;我矿为低瓦斯矿井,通风方 式为中央边界抽出式通风。现主要开采 煤层有三层、七层、八层、九层、十层, 其中三层煤为主采煤层,最厚达 5 米, 平均厚度为 3.2 米。全矿有四个采煤区 队、五个掘进区队、六个井下辅助生产 区队、六个地面单位、一个多经公司。 全矿共有职工 4448 人。 近年来,我们按照集团公司“发 展、发展、快发展” 的总体要求,坚持 科学的发展观,以安全生产为重点,以 结构调整为主线,以构建“和谐、文明、 安全”白庄矿和本质安全型矿井为目标, 向改革要活力,向管理要效益,向科技 进步要新的经济增长点,向提高职工素 质要效率,通过全面实施“3612”工程, 不断增强企业的生机和活力,实现了年 年盈利且经济效益逐年提高,继续保持 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 了一年一个变化,一年一个台阶,一年 比一年好的发展势头。特别是今年新班 子调整以来,各项工作齐头并进、全面 发展,主要生产经营指标项项超计划、 项项再创历史或近年来的同期最好水平, 继续在集团公司保持了领先地位。我矿 先后被中煤政研会命名为“全国文明煤 矿”,被省国资委表彰为 “省管企业文化 建设示范单位” 。 二、安全程度评估工作开展情况 自煤矿安全程度评估活动开展以 来,我们认真按照煤矿安全程度评价 办法的要求,坚持高境界定位、高标 准运作,高起点创新,不断强化安全基 础工作,狠抓现场动态安全质量管理和 事故隐患的排查治理,全面推行精细化 管理模式,实现了由被动应付抓安全到 积极主动抓隐患的转变,有力推动了我 矿安全生产形势的持续稳定发展。截止 到 8 月 31 日,全矿杜绝了水、火、瓦 斯、顶板等重大事故,连续实现安全生 产 1162 天。今年我矿成功迎接了国务 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 院安委会的安全检查,顺利通过了国家 局一级安全质量标准化核准。 工作中,我们主要做了以下几个 方面: 、提高思想认识,强化组织领导, 保证了煤矿安全程度评估工作的顺利开 展。省局煤矿安全程度评价办法下 发后,我矿在思想上高度重视,成立了 领导小组,多次召开专题会议,反复学 习文件精神,研究制定贯彻措施,细化 了标准,落实了责任。并对照标准,从 制度建设、现场管理落实及各方面的工 作标准要求都逐一落实到分管部门、分 管人员,对不落实的人和事以工作简报 的形式在全矿进行通报。各单位也都相 应成立了以区队长、书记为组长的领导 小组,全矿形成了自上而下的安全程度 评估工作领导体系,从而为我矿安全评 估工作顺利开展打下坚实的基础。 、健全完善制度,狠抓责任落实, 为煤矿安全评估工作的开展奠定了坚实 的基础。为切实巩固提高煤矿安全评估 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 “a 级矿井”的成果,我们在强化学习的 基础上,结合现场实际,进一步修改完 善了各项安全管理制度,制定了六个评 分标准,修改完善了六个管理办法和九 个支持性文件,并在全集团公司率先修 定完善了包含 25 个职能部门、66 类管 理人员、62 个工种近 30 万字的xx 煤 矿安全生产责任制 ,明确了全矿所有 岗位的安全责任,形成了一级抓一级、 层层抓落实的安全目标责任保证体系。 为确保责任制落到实处,我们以 推行层次管理,健全责任体系为重点, 明确各专业副总对本专业的安全生产全 面负责,生产科室专业人员分工负责。 为使各级安全管理人员的责任制体现的 更加具体,我们对副总以下各级安全管 理人员实行了“ 痕迹” 管理和 “绩效”考核, 按照“安全状况、工程质量、制止三违、 安全学习”四大项、十五个方面内容进 行考核,对评选出的优秀管理人员和较 差人员分别进行奖励和考核。同时按照 “六个落实到现场 ”的要求,加大了考核 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 力度,实行了工程质量“ 差异管理 ”办法, 要求各专业副总每月必须对本专业内安 全质量标准化活动开展较差的两个单位 按合格品或不合格品进行考核,并联责 考核包区队人员。通过强化标准学习, 健全完善制度,狠抓责任制落实,促进 了安全评估工作的深入开展。 、超前预防,着眼创新,筑牢安 全生产的基础 第 一,稳固基础,不断提升矿井的 安全质量标准化水平。我们在创建安全 质量标准化矿井中,按照“提境界、系 统抓、严细节、建长效、出精品”的工 作要求,开拓思路,务实创新,做到在 借鉴中创新,在巩固中提高,使我矿质 量标准化水平有了显著提高。采煤、掘 进、机电运输、一通三防、防治水等专 业都认真开展创建精品示范区队、精品 示范班组、精品示范头面活动,全力 打造精品工程,实现了由点线达 标向全面达标提升。在开展创建精品工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 程的基础上,我们实行了“一周一重点” 的管理模式,集中时间集中力量解决现 场存在的问题,并做到有整治、有检查、 有评比、有考核,从而及时消除了事故 隐患。尤其是 8 月份以来,我们全面推 行了 rmo 精细化管理,把“6s、4e”管理 应用到安全质量标准化工作中,使每一 人、每一事、每一处、每一天都要有标 准、有制度,每一件事、每一项工作按 照标准做到精细化,确保时时达标、处 处达标。为使安全质量标准化水平得到 巩固和提高,我们采取由各专业副总牵 头的解剖式浮动定级验收办法和各区队 周三自检以及现场写实笔录等措施,并 推行了工序化管理模式,改变了迎接检 查靠停产整改的被动局面。通过分阶段、 分步骤地强化治理和督促检查,从而使 矿井质量标准化水平又上了一个新台阶。 第二,突出重点,强化隐患排查 与治理,杜绝了各类重大事故的发生。 根据上级一系列文件精神,进一步完善 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 了白庄煤矿隐患排查责任追究制度,完 善了以总工程师为首的安全隐患管理体 系,建立了安全隐患库,先后制定了 2014 年矿井灾害预防处理计划 、 xx 煤矿事故隐患排查制度 、 xx 煤矿事故 隐患排查治理责任追究规定等一系列 文件,对现场重大不安全隐患和重点薄 弱环节实行了领导分工负责制,并加大 安全监督检查力度,从矿党政领导到分 管副总和业务部门,及时排查分析管理 范围内的重大隐患和薄弱环节,矿总工 程师组织每月排查一次,各专业副总每 旬排查一次,各生产科室每天排查一次, 各生产区队每班排查一次,并对排查出 的各类隐患实行分级管理。18 月份共 排查 a 级事故隐患 15 起, b 级事故隐患 34 起,c 级事故隐患 81 起,对排查的 隐患做到了项目、措施、资金、时间、 责任“五落实 ”,并安排复查、验收,直 至消除隐患。 第三,强化监督检查,狠抓薄弱 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 环节,堵塞了各类事故漏洞。我们在坚 持专项检查、突击检查、边缘地点检查、 中夜班检查、解剖检查以及党政工团大 检查等每月组织各类查岗 100 次以上的 基础上,不断创新安全检查思路,推行 了安全检查、整改、复查、考核“闭合” 管理办法,大大增强了检查人员和被检 查单位的责任心,有效地解决了检查中 形式主义和走过场的问题。尤其是推行 的安全质量标准化量化检查考核办法, 检查人员按照标准,逐项检查,对井下 质量问题和“ 三违” 现象都实行了货币化 管理,对井下各种管理实施了责任追究 制度,重点抓不落实的事,追究不落实 的人,有力促进了现场安全质量标准化 水平的提高,从而使井下现场时时处于 动态达标。 第四,加大投入,提高安全装备 技术水平,为安全生产创造条件。我们 以安全评估为契机,坚持加大安全投入 和“科技兴安 ”战略相结合,努力创建本 质安全型矿井。2014 年全矿安全投入计 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 划 1474.5 万元,实际完成 1672.5 万元,完 成计划的 113.4。2014 年我矿安排安全 费用资金 1396.64 万元,18 月份实际 完成安全费用 941 万元,重点加强了顶 板、机电运输、一通三防、防治水等薄 弱环节的治理,保证了矿井安全生产的 需要。 第五,强化安全教育培训,促进 职工安全素质的提高。我们始终把提高 职工业务技术素质作为安全的基础工作 来抓,坚持环境育人,努力创建安全文 化,建立了“ 五个一” 的教育阵地,并不 断更新和充实教育内容。各单位充分利 用周一安全活动日、周五技术业务学习 日系统学习安全生产法 、新煤矿 安全程度评估办法等法律法规。矿还 分成不同专业、不同层次,普遍对井下 职工进行了学习考试。在此基础上,我 们提出了“一周一理念 ”的管理模式,实 行了班前宣誓、班中警示、班后分析考 核制度,强势推行了班前安全礼仪和准 军事化管理,从而使班前会质量进一步 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 提高,职工的安全行为进一步规范,职 工的自主保安意识增强。此外,我们还 充分发挥了职工学校作为省四级煤矿安 全培训基地的阵地作用,组织职工脱产、 半脱产培训和特殊工种轮训。通过对职 工强化安全教育培训,使职工的自主保 安意识和正规操作能力不断提高,进一 步夯实了安全基础。 各位领导,以上是我矿开展安全 程度评估工作的基本情况。虽然做了一 定的工作,取得了一定的成绩,但与上 级的要求,与兄弟单位相比还有很大的 差距。我们将以这次检查为动力,在今 后的安全工作中,继续认真贯彻落实上 级一系列安全工作指示精神,以提前一 个月进入决战的姿态,加大安全管理工 作力度,全面推行精细化管理,不断提 升安全质量标准化管理水平,使我矿各 项工作再上一个新台阶。 以上汇报有不当之处,请各位领 导批评指正。 谢谢大家!好范文版权所有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 尊敬的陈省长,各位领导: 在全省上下认真贯彻党的十七大 精神、省委十届五次全会精神、奋力冲 刺全年目标的关键时期,陈省长一行来 安调研指导工作,并召开陕南三市座谈 会,这是对我们的极大关怀和鼓舞。我 代表中共 xx 市委、xx 市人民政府,对 陈省长一行表示热烈的欢迎和衷心的感 谢!下面,我就全市工作情况作以简要 汇报。 一、xx 市 的基本市情 安康北靠秦岭,南依巴山,与 *、四川、湖北接壤。2014 年撤地设市, 辖 1 区 9 县,200 个乡镇,总面积 2.35 万平方公里,总人口 293 万,其中农业 人口 250 万。 “十五” 以来 gdp 年均增长 7.46%。 2014 年生产总值 103.6 亿元, 财政总收入 7.46 亿元,城镇居民可支配 收入 5626 元,农民人均纯收入 1505 元。 安康自然资源丰富。生物多样性 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 特点鲜明,森林覆盖率 50.2%,有各类 植物 3000 多种、动物 430 种。全市流 域面积 5 平方公里以上的河流 941 条, 年均径流量 106 亿立方米,人均占有水 量 3710 立方米,是全国的 1.55 倍,全 省的 2.9 倍。汉江在安康境内流长 340 公里,水能理论蕴藏量 468 万千瓦,可 开发量 275 万千瓦,已开发 125 万千瓦。 汉江干流陕南段规划的 7 座梯级电站有 6 座在安康。安康是国家重要的梯级水 电开发区和“ 南水北调” 中线工程主要水 源地。境内有西北地区最大的人工湖瀛 湖、保护完整的古冰川遗迹、省级森林 公园南宫山、风景名胜香溪洞。 同时,安康又是生态环境脆弱的 地区。最高海拔 2964.6 米,最低海拔 170 米,立体差异很大,中高山区生存 条件差,贫困面大。土石山区占总面积 的 92.5%,水土流失面积达 1.3 万平方 公里,以洪涝、泥石流为主的山地灾害 发生率较高。 二、2014 年的主要工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 今年以来,我们认真贯彻中央和 省委、省政府的决策与部署,自觉服从 和积极落实宏观调控的各项政策措施, 坚持以科学发展观为指导,围绕建设绿 色安康,明确了药水游三大产业重点, 团结奋斗,狠抓落实,保持了经济稳定 增长。前三季度完成生产总值 78 亿元, 同比增长 9.1%,比去年同期提高两个 百分点。其中:一产增长 8.3%,二产 增长 11.2%,三产增长 8.4%。财政总收 入完成 7.12 亿元,同口径增长 11.9%。 预计全年可实现生产总值 114 亿元,增 长 9%。我们主要做了以下工作: 着力推进药水游三大产业建设。 一是加强中药产业标准化建设。绞股蓝、 黄姜、葛根等主要品种通过 gap 基地认 证,个县被国家确定为中药规范化或 现代化基地县,4 家制药企业通过 gmp 认证,119 户药品经营企业通过 gsp 认 证。目前已形成黄姜、绞股蓝、葛根、 杜仲 4 大骨干产品体系,片剂、胶囊、 针剂等 6 种剂型。 “乳康片 ”为全国独家 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 产品, “绞股蓝总甙 ”系列产品畅销全国, 葛根素原料药国内市场占有率达 70%以 上。前 10 个月实现药业总产值 10 亿元。 二是汉江梯级开发扎实推进。喜河水电 站实现截流,蜀河电站前期工程已进点 施工,白河电站库区实物淹没普查工作 展开,旬阳电站正在抓紧前期工作;干 流梯级建设有力地带动了支流开发,蔺 河口电站和毛坝关电站建成发电,总装 机 9.9 万千瓦的 9 座支流电站正在加紧 建设。三是提升生态旅游水平。加强重 点景区基础设施和精品线路建设,挖掘 汉水文化和民俗风情, “汉江龙舟节 ”、 “岚河漂流”、 “安康农家乐”在省内外的知 名度日益提高,已成为我市生态旅游品 牌。前三季度接待游客 91 万人次,增 长 36%,实现旅游综合收入 3.03 亿元, 增长 50%。 大力调整经济结构。以国企改革 为重点调整所有制结构。前三季度完成 国企改制 52 户,规模以上工业总产值 增长 18.7%,股份、外商投资经济分别 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 增长 51%和 23%,个体、私营企业达到 8.5 万户,非公有制经济在经济总量中 的比重达到 23.5%。以特色产品为重点 改善工业结构。果断地关停淘汰了一批 浪费资源、污染环境的企业和产品,水 电能源、生物制药、丝绸纺织、绿色食 品加工占规模以上工业总产值的 48.6%。以农民增收为重点调整农业内 部结构。蚕茧、烤烟、茶叶、肉禽蛋产 量分别增长 17%、42.1% 、16.8%、10.8% , 劳务输出 40 万人,比上年增加 10 万人, 收入 20.2 亿元,增长 25%。特色种养 业和劳务经济成为农民增收的重要来源, 前三季度农民人均现金收入 1177 元, 同比增长 21.3%。 努力改善投资环境,扩大招商引 资。第二轮行政审批制度改革市级又精 减审批事项 335 项。深入开展建设“诚 信安康”的大讨论。全面推行企业并联 登记,落实重大项目建设环境“一把手” 责任制,实行投资环境评价和责任追究, 今年查处投资环境方面的案件 26 起。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 成功地承办了首届“ 中国秦巴药业 投资贸易洽谈会” , 50 位知名专 家、255 家企业、50 余家新闻单位参会, 共签定合作项目 121 个,总金额 20.28 亿元。通过“ 西洽会” 、 “药洽会”、 “常博会” 等经贸活动,止 10 月底,我市共签约 项目 130 个,总投资 43.2 亿元,其中引 进资金 41.7 亿元,现已开工建设 98 个 项目,完成投资 11.72 亿元。 切实加强生态环境 建设与保护。从今春开始,我们 重点在生态治理屡不见效的汉江两岸、 公路沿线、城镇周边、重点景区,实施 高标准工程造林。市县领导抓点示范, 实行一座山一面坡集中连片治理,坚持 大坑大苗,一次成林,截止 10 月底, 全市已完成造林面积 54.63 万亩。在农 村推广以电代柴和新型沼气,新修水窖 5.4 万口,治理水土流失 3800 平方公里。 关停小型矿山、排污企业 120 家。严格 执行新建项目环评制度,凡不符合环保 要求的,一律不准开工。启动沿江县城 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 集镇污水垃圾无害化处理工程,防止新 污染源,确保一江清水,支持“南水北 调”。 推进社会事业协调发展。加强基 础教育,汉阴、紫阳两县“普九” 正在验 收,全市“普九 ”任务将全面完成。农村 中小学排危改造 7.5 万平方米,投入资 金 4500 万元。小学入学率 97.73%、初 中入学率 95.15%。高考二本上线人数 增长 50%。安康师专升本和职业技术学 院组建已经省政府审批。加强乡镇卫生 院建设和计划免疫工作,市传染病医院 和 9 县传染病区项目全面开工。10 县区 全部被命名为省级计划生育综合服务县。 切实关心群众生活。一是抓好农 村扶贫开发。年内可完成 100 个扶贫重 点村建设,搬迁 7000 贫困人口,实现 5 万人脱贫。二是抓好救灾济困工作。 共拨付救灾款 902.5 万元,其中灾民建 房款 138 万元,衣被 31.6 万件,转移安 置灾民 1.48 万人,确保困难群众安全过 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 冬。三是“两个确保 ”、 “两个保证”得到落 实。发放失业保险金 4892 人、919 万元。 城市低保较上年净增 1200 人,总人数 达到 3.93 万人,占全市非农人口的 10%, 基本做到应保尽保;下岗职工基本生活 费和离退休人员养老金得到及时足额发 放;离休干部医疗费做到了按规定实报 实销;今年干部职工工资没有发生新的 拖欠。四是尽力为群众排忧解难。新增 城镇就业 8851 人。我们在财政十分困 难的情况下,市县两级共筹措资金 1100 万元,用于解决群众关心的突出问题。 对农村 2 万名义务教育阶段失学儿童实 施政府救助。着手试点农村合作医疗保 障制度。对五保户、特困户实行医疗救 助。千座便民桥工程进展顺利,今年可 完成 400 座。市县区全面实施了城区背 街小巷改造工程,受到人民群众欢迎。 我市经济社会发展还存在一些突 出困难和问题。一是国有投资和信贷下 降。退耕还林下降 90%以上,干线公路 投资下降。由于信贷紧缩,企业流动资 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 金贷款比年初减少 3.4 亿元,招商项目 资金难以到位,开工不足。二是公路交 通制约加剧。我市是全省唯一不通高速 公路的市,二级公路也仅通三个县 265 公里,四级和等外公路占 75%,严重地 制约着我市经济社会的发展。三是扶贫 开发任务艰巨。全市还有 80.1 万人尚未 脱贫,29.8 万中高山区的群众生存条件 恶劣,需要移民搬迁。近几年重大自然 灾害的滞后影响还很严重,扶贫救灾任 务艰巨。四是财政负担加重、风险增大。 市县两级滚存赤字达 2.6 亿元,税改后 乡村两级挂账 6 亿元,还有 3.9 亿元政 府债务进入还款高峰期。旬阳烟厂被宝 鸡烟厂兼并,铁路办社会单位移交地方 管理,将进一步加剧财政困难。 三、2014 年的工作重点和我们的 建议 2014 年,我们将认真贯彻党的十 六届四中全会精神和省委、省政府的各 项决策部署,按照科学发展观的要求, 继续坚持以结构调整为主线,切实转变 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 经济增长方式,努力提高组织协调经济 工作的能力和水平,力争 2014 年经济 增速高于今年,全面实现“十五” 计划目 标。 一是努力扩大固定资产投资。坚 持项目带动战略,抓住我省铁路大发展 的机遇,全力支持西安-安康、安康- 武汉铁路复线和安康枢纽站三大工程建 设;加快汉江梯级开发进度,争取汉江 安康段各级电站全面启动;扩大招商引 资,力争固定资产投资增长 20%以上。 二是加快发展特色产业。继续实 施经营绿色战略,推进药水游三大产业 建设。做大做强绞股蓝、葛根、黄姜、 杜仲四大品牌;提升生态旅游,打造瀛 湖品牌,带动三产发展。全面完成 138 户国企改制任务,引导非公有制经济快 速发展。 三是夯实农民增收基础。培育壮 大龙头企业,扩大产业化经营,巩固农 村产业结构调整成果;强化技能培训, 提高劳务经济水平;继续落实支持农村、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 扶持农业的各项政策,深化农村税费改 革,加强扶贫开发工作,确保农民人均 增收 100 元以上。 四是加强基础设施和生态环境建 设。全力支持西康高速公路建设,继续 抓好通县二级公路改造和县乡油路铺筑; 高质量完成工程造林植竹 50 万亩以上; 抓好城镇供水等市政设施建设,积极争 取实施汉江防洪、沿江县城和重点集镇 垃圾污水处理工程。 五是加快发展社会事业。完成安 康本科学院和职业技术学院组建工作并 正式招生;调整教育结构,大力发展职 业技术教育;重视农村义务教育,提高 入学率、巩固率;完善农村疾病预防与 控制体系,突出抓好儿童计划免疫;加 强人口与计划生育工作,巩固低生育水 平。 省委、省政府对陕南开发与建设 历来十分重视。加快陕南发展,是建设 西部经济强省的必然要求和陕南人民的 强烈愿望。要站在建设西部经济强省全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 局的高度审视陕南发展,陕南三市要积 极跟进建设西部经济强省的步伐,努力 实现关中、陕北、陕南的协调发展。为 此我们建议:要把统筹关中、陕北、陕 南发展作为全省“ 十一五”规划的基本原 则,突出汉江保护,加强基础设施建设, 加快区域特色经济发展。 高度重视汉江保护和生态环境建 设。一江汉水和独特的绿色资源,使陕 南成为全省乃至整个西北地区最秀美的 一块绿洲,汉江成为西北重要的水电能 源基地,并为“ 南水北调”、一江清水送 北京作出我们陕西特殊的贡献,还将通 过“引汉济关 ”工程为建设西部经济强省 提供坚实可靠的命脉保障。我们希望在 陕西发展全局中更加重视汉江的地位和 作用,更加关注陕南的生态环境保护与 建设。一是进一步加大退耕还林的力度; 二是建立和完善水资源保护和供应的补 偿机制,充分考虑安康乃至陕南为生态 环境建设和汉江水资源保护付出的努力, 将新开征的水资源费留归地方,实现良 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 性循环;三是争取中央支持,探讨建立 生态公益林和水源涵养林的政策补偿机 制;四是增加生态环境保护、汉江防洪、 沿江垃圾污水处理工程的投入。 加快陕南特色资源开发。实施经 营绿色战略,大力调整区域产业结构, 突出发展绿色食品,做大做强中药产业, 加快汉江梯级开发,不断提升生态旅游, 努力将陕南建成绿色食品供应基地、中 药产业基地、水电能源基地、生态旅游 胜地。 加快公路基础

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