公共卫生服务绩效考核方案.docx

公共卫生服务绩效考核方案 公共卫生服务绩效考核方案(一) 切实做好我县基本 公共卫生服务项目绩效考核工作，提高基本公共卫生服务 项目经费使用效率，确保基本公共卫生服务工作任务按质 按量真正落到实处，特制定本方案。 一、组织领导 成立 xx 县基本公共卫生服务项目绩效考核工作组， 负责组织对各项目实施单位进行考核，组成人员如下： 第一组成员如下： 组 长：* 成 员：*(项目档案资料的整理) *(健康教育管理项目) *(孕产妇保健管理项目) *(传染病和精神病管理项目) *(负责计划免疫和老年人管理项目) *(居民健康档案项目) *(慢性病管理项目) *(儿童保健管理项目) 第二组成员如下： 组 长：* 成 员：*(项目档案资料的整理) *(健康教育管理项目) *(慢性病管理项目) *(居民健康建档管理项目) *(孕产妇保健管理项目) *(传染病和精神病管理项目) *(负责计划免疫和老年人管理项目) *(儿童保健管理项目) 二、考核依据 (一)卫生部、财政部、国家计生委联发的关于促进 基本公共卫生服务均等化的意见 。 (二)卫生部、财政部关于加强基本公共卫生服务项 目绩效考核的指导意见 。 (三)国家基本公共卫生服务规范(XX 版) 。 (四)xx 县 XX 年基本公共卫生服务项目实施方案 。 (五)xx 县基本公共卫生服务项目资金管理暂行指导 意见 。 三、考核原则 (一)分级负责、逐级考核的原则; (二)客观、公正、合理、量化的原则; (三)全面考核与重点检查相结合的原则; (四)建立激励机制，调动积极性的原则; (五)考核评分与资金拨付挂钩的原则。 四、考核对象 疾控中心、妇幼保健院、各乡(镇)卫生院、驻绛厂矿 医院、社区卫生服务中心。 五、考核内容 考核内容包括管理指标、业务指标和效果指标(详见 xx 县基本公共卫生服务项目绩效考核内容及标准)。 六、考核办法 (一)考核程序 汇报入村、入户调查反馈 (二)考核方法 1、现场考核：采取听取汇报、查看相关资料、现场 检查，对有关人员进行调查、考核等方式进行。走访居民。 通过电话调查、入户随访、问卷调查等方式，由居民对基 层医疗机构提供的基本公共卫生服务进行评价。随机抽取 一定数量的村入户调查。30 个以上村的乡镇抽取 30%的村; 15 个以上村的乡镇抽取 40%的村;15 个以下村的乡镇抽取 50%的村。 2、非现场考核：以日常报表准确及时情况，会议及 培训参加情况，县项目办、疾控中心和妇幼院日常督导情 况为准，进行综合评分。 3、计算绩效值。对绩效考核情况进行定量和定性分 析，按照统一的评分方法计算绩效值，并将考核结果排名 公布。 (三)考核时间 7 月 14 日，第一组考核 xx 镇卫生院 第二组考核 xx 镇卫生院 7 月 15 日，第一组考核 xx 卫生院 第二组考核 xx 镇卫生院 7 月 18 日，第一组考核 xx 乡卫生院 第二组考核 xx 镇卫生院 7 月 19 日，第一组考核 xx 镇卫生院 第二组考核 xx 镇卫生院 7 月 20 日 21 日 第一组考核 xx 镇 第二组考核 xx 镇 7 月 22 日 第一组考核二厂和五厂 第二组考核一厂、四厂和电厂 (四)考核经费预算 车辆安排由各参核单位自行负责，县卫生局 2 辆车、 疾控中心 1 辆车、妇幼保健院 1 辆车，标准为每车每天 100 元。考核组成员补助为每人每天 30 元，由各参核单位发放。 工作餐由各被考核单位先行安排，以简单实惠为宜，严禁 工作时间饮酒，随后县项目办将餐费下拨至各被考核单位。 七、考核结果及责任 (一)考核结果 绩效考核结果均采取百分制记分，综合得分 95 分以 上的为优秀，85-95 分的为合格，75-85 分为基本合格，75 分以下为不合格。考核等级与奖惩挂钩，考核分数与划拨 经费挂钩。 (二)相关责任 1、对考核为不合格的乡(镇)给予通报批评，责令整 改，并按规定追究相关单位和人员责任。对考核为基本合 格的乡(镇)责令整改，并限制安排基本公共卫生服务项目 经费、基本公共卫生服务机构能力建设项目。对考核为优 秀的乡(镇)将在相关项目安排、经费分配等方面予以倾斜。 2、对考核为合格以上等次的基本公共卫生服务机构， 按照规定全部拨付考核经费，优秀的，可给予奖励;基本合 格的扣减 10%的考核经费;不合格的，通报批评，扣减 20% 的考核经费。 3、对被考核单位考核时，各被考核单位一把手及项 目办全体工作人员必须到位，积极配合考核组的考核工作。 公共卫生服务绩效考核方案(二) 一、健全项目组 织，细化项目管理 县卫生局项目办组织相关科室及业务单位骨干成立基 本公共卫生服务项目考核领导小组和技术指导小组，完善 协调工作机制，充分发挥考核与技术指导小组作用，把 11 大类 43 项基本公共卫生服务内容细化落实到每个单位和技 术骨干，责任到人。做到有场所、有人员，有分工，切实 承担项目日常管理和督导考核工作。 二、加强项目资金管理，明确经费补助方式 县财政局、卫生局在省补助资金到位后，全额拨付到 承担基本公共卫生项目的医疗卫生单位。每年按季度根据 项目执行单位的服务人口和绩效考核结果进行资金分配， 次年 3 月 31 日之前结清上年资金并预拨下年项目经费，卫 生院对村医项目工作数量和质量进行考核，支付相应劳务 费要达到总经费的 40%。项目所有经费要专款专用，支出不 能有违规现象。 三、按序时进度完成项目工作目标任务 1、按照国家规范建立居民健康档案：电子健康档案 建档率达到 70%，合格率 90%以上，健康档案使用率达到 85%。 2、健康教育工作：向居民提供健康教育和健康咨询 服务，发放健康教育宣传资料、播放音像资料、更换宣传 栏内容、开展公众健康咨询、个体化健康教育、健康知识 讲座等，各项工作应达服务规范要求。同时，利用网络、 计划免疫短信等新文媒体，并结合爱国卫生运动和各种卫 生主题宣传日来丰富健康教育内容和形式，让居民牢固树 立健康意识和健康教育先行的理念，提高居民健康意识。 3、为适龄儿童免费接种国家免疫规划疫苗，各类疫 苗接种率以乡镇为单位保持在 95%以上。同时，加强接种人 员上岗培训，强化安全接种意识，减少并有效处置疑似接 种异常反应;加强预防接种信息收集与管理，定期开展查漏 补种。重点人群针对性疫苗接种要达到相关规定的具体要 求。 4、对 0-6 岁儿童进行健康管理，由保健所(县城一、 二级医院)和卫生院及时收集出生的新生儿信息，并由各乡 镇卫生院和村卫生室开展新生儿访视，并按照规范要求， 在规定时间内免费提供体格检查、生长发育和心理行为评 估、健康指导等健康管理服务。新生儿访视率和儿童健康 管理率要达到 95%以上，儿童系统管理率达到 85%以上。 5、孕产妇健康管理：保证孕产妇至少接受 5 次产前 检查和 2 次产后访视服务。孕产妇健康管理率和产后访视 率均达到 95%以上。 6、做好辖区内 65 岁及以上老年人口数统计，制定本 年度体检计划，合理有序地组织老年人健康体检工作。保 证体格检查和实验室检查质量，做好检查结果反馈及统计 报告工作，充分发挥体检在疾病筛查和健康指导中的作用。 老年人健康管理率达到 70%以上，体检表完整率达到 80%以 上。 7、加大对高血压、糖尿病等慢性病高危人群的筛查 力度，发现新病例及时建档与管理。加强宣传和生活方式 指导，提高二病健康管理率和控制率(50%以上)，规范化管 理率达到 70%以上。 8、加强重性精神病患者的登记、管理、随访和康复 指导工作。加强与公安、民政、残联等有关部门的联系， 及时发现重性精神病患者，及时为其建立健康档案并进行 规范化管理，做到发现 1 例、登记 1 例、管理 1 例。管理 率 40%以上，规范化管理率达到 60%以上。 9、传染病和突发公共卫生事件报告和处置：各乡镇 卫生院加强对辖区内医疗机构的督导，督促医疗机构做好 传染病发现、登记、报告工作;乡镇卫生院协助做好传染病 统计、流行病学调查和消毒处置工作。做好传染病疫情和 突发公共卫生事件风险管理、传染病和突发公共卫生事件 相关信息报告及传染病和突发公共卫生事件的处置工作。 传染病疫情报告率、及时率、及时处置率均达到 100%。 10、中医药健康管理：按规范要求，结合老年人体检 工作做好辖区内 65 岁及以上老年人中医体质辨识，并针对 性给予中医药保健指导;结合儿童健康体检和预防接种做好 辖区内 0-36 个月儿童的中医饮食调养和起居调摄指导、传 授穴位推拿等。老年人和 0-36 个儿童中医药健康管理率均 达到 35%以上。 11、卫生监督协管：认真做好食品安全信息报告、职 业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务及 非法行医和非法采供血信息报告。 四、考核对象 乡镇卫生院、村卫生室、乡镇医院及承担基本公共卫 生工作的县级医疗机构。 五、考核周期 上下半年各进行 1 次绩效考核，具体时间另行通知。 六、考核办法 1、日常监测数据核对(乡、村相关报表数据)。 2、进展情况(项目完成情况、乡对村绩效考核情况、 经验成效、存在的问题和建议)。 3、现场抽查考核(现场抽查考核、访谈、查阅资料、 问卷调查、电话随访和入户核查等方式进行)。 4、乡对村考核结果运用(拨付村级资金是否与劳务费 挂钩，并有拨付依据)。 七、考核结果应用 年终根据各单位的绩效考核结果，除了与项目资金拨 付挂钩外，卫生局将对绩效考核前三名的单位予以表彰奖 励(每