关于县城乡规划的工作汇报.docx

关于县城乡规划的工作汇报 县位于安徽省西南部，大别山南麓，长江北岸。全县 辖 15 个乡镇 174 个行政村 10 个居委会，面积 2031 平方公 里，人口 57 万。太湖山川秀美，景色宜人。位于全县中心 腹地的花亭湖是国家重点风景名胜区，4a 级景区，总面积 250 平方公里，水面 10 万亩。正在建设的五千年文博园是 按照 5a 级景区标准打造的中华文华主题公园，属国家文化 产业示范基地。县城始建于南朝宋武帝初年，迄今已有 16*年历史。在历史发展的长河中，县治几易其地，新中 国成立，县城确定在老城。为避水祸、地震，有利城市发 展，19xx 年 7 月，经安徽省革委会批准择址建设新县城。 经过 30 多年发展建设，县城建成区面积已达 11 平方公里， 常住人口 10 万人，被评为首届全省文明县城。 近年来，我县以科学发展观为指导，按照统筹城乡发 展的要求，在实施城镇化战略和“三区一村” 建设过程中， 始终抓住规划这个“龙头”不放松，始终强调“规划先行” 。 我们以改革和创新为动力，以完善管理体制和运作机制为 抓手，通过加大规划编制、管理、监督力度，城乡规划的 先导和调控作用明显增强，有力地促进了全县城乡建设和 各项事业的发展。 近年来，我们每年有计划、有重点，高标准、高质量 地推进城乡规划编制工作。高度重视总体规划。总规是城 市建设的纲领性文件和法定依据。为适应经济社会发展新 形势，20*年，我们委托同济大学规划院修编县城总体规 划，并结合实际，同步编制工业园区扩区规划和旅游经济 开发区规划。目前，已进入纲要编制阶段。不断完善专项 规划。在编制了各类专项规划的基础上，去年又完成了晋 熙古镇保护规划、县城雕塑规划、县城基础设施规划、全 县环境卫生等规划。这些规划的编制，使城市总体规划的 内容得到了进一步充实、深化和完善。着力确保控规覆盖。 近年来，我们先后委托同济大学、浙江大学、安庆市规划 设计院等单位编制完成了县城中心区、东北片区、中南片 区、晋熙古镇等控制性详细规划，基本实现主城区建设用 地范围内的控规全覆盖。不断提高修详质量。在上位规划 的指导下，精心编制、审查和实施了一大批位于县城区、 开发区、风景区内重要地块和重点路段的修建性详细规划， 开展了龙山路、海会路、天华路、骑龙路等重要地段的城 市设计工作，有力地提升了城市建设品位。逐步完善村镇 规划。在县域城镇体系规划的指导下，结合行政区划调整， 全面完成了新一轮乡镇总体规划修编。为科学指导村庄建 设，按照“三图一书”的标准，编制了 15 个康居新村和 10 个省级新农村建设示范点的村庄建设规划。编制了县城规 划区内 10 个村民建房点修建性详细规划。 20*年，又完 成了 200 个划定规划区域内村庄规划编制工作。不断强化 景区规划。依据花亭湖风景区总体规划，编制了赵朴初文 化公园、西风禅寺景区、梅河谷景区、旅游码头区等区域 的详细规划。为推进数字化管理，测绘了全县 1:10000、风 景区 1:5000、县城和所有集镇规划区 1:XX 地形图。县委县 政府一向十分重视城乡规划工作并为规划提供人力、财力 保障。每年年初我局制定规划编制计划报县政府批准，县 城投公司根据需要及时拨付资金，今年来每年投入规划经 费 300-500 万元。 为加强规划建设管理，我们开展了“建设管理年”活 动，先后制订了太湖县县城规划区规划管理和房地产开 发项目管理制度 、 规划管理巡查考核办法 、 太湖县建 设工程竣工规划验收办法 、 关于规范容积率计算规则的 通知等文件。提请县政府出台了太湖县经营性房地产 开发建设项目管理暂行办法 、 县城规划区内个人建房管 理办法等文件，建立了规划许可例会制度、建设工程规 划许可证副本制度、规划管理和房地产开发项目管理负责 制、规划管理和房地产项目管理联动机制、竣工验收制度、 规划保证金制度等十项管理制度。这些制度的建立，实现 了管理机制和方法上较大的创新和突破，在工作实践中效 果十分明显。 在规划审批上严格依法依规。各类专项规划、控规， 重要地段、重点项目的修详和建筑方案，都要组织省内外 专家评审，再经规委会审查后报县政府批准实施。其它规 划和建筑方案，由方案审查小组严格审查。规划许可事项 一律由局规划许可例会审定。所有土地出让前均由我局出 具规划设计条件。此外，我县还建立了规划土地联席会议 制度，分管县长定期主持会议，住建、国土、财政、晋熙 镇等单位参加，共同研究处理涉及规划、用地和建设中的 重大问题。加强批后管理，对房地产开发和一些重点项目， 每个项目成立一个项目管理组，明确责任，严格检查验收。 基本形成了从项目选址、方案审查、开工验线、00 检查、 结构封顶、竣工验收监管全过程较完善的规划管理制度， 确保了规划的正确实施。 严格土地管理和规划管理，持续开展整治非法占地违 规建设活动。去年县政府又组织了 20*年以来的第 7 次大 拆违行动，对违规建设现象始终保持高压态势。为巩固整 治成果，规划中队分片包干、责任到人、全天候巡查，并 与国土执法机构形成了联动机制，发现问题，及时处理， 不留后患。违法建设现象得到基本遏制，城市建设已经步 入规范化、法制化轨道。去年，我们还会同有关部门全面 完成了容积率清查工作，妥善、彻底地解决了超容积率问 题。 我们始终将效能建设城乡规划工作同安排、同部署， 力求做到效率最高、服务最优。优化规划审批流程，压缩 承诺时限，建立服务窗口与机关之间的绿色通道，提高行 政许可效率。加强重点项目服务，定期深入企业和建设现 场，实施全过程跟踪服务，对重大招商项目、重点建设工 程做到个性化、无假日服务，特事特办、急事急办。同时， 加强对乡镇建设办的指导和服务，安排专人常年义务为乡 镇提供技术服务。为各建设办配备了电脑、数码相机、管 理软件等办公设备，多次开展规划管理人员业务培训活动， 村镇规划管理水平逐步提高。通过健全规划管理网络，不 断改进工作作风，我局机关效能建设取得了明显成效，在 全县机关作风与效能建设年度考核中名列前茅，行政服务 中心窗口连续被评为“红旗窗口” 。 近几年，通过加强城乡规划，对我县城乡社会经济的 发展发挥了很好的引领作用。在规划的指导下，坚持“强 规划、拉框架、快建设、严管理”的发展思路，实施“东 展、西连、南拓、北扩” ，县城建设成效显著，多条“断头 路”得到贯通，完善了县城道路网络，提升了公共服务功 能，城市房地产业和服务业快速发展。县城西部的旅游休 闲区得到有效控制，为下步的开发建设创造了条件。开发 区近 4 平方公里的框架已经建成，园区经济不断壮大。旅 游快速通道全线贯通，长河二桥建成通车，旅游码头已开 工建设，正在改变花亭湖的旅游条件，按照“城湖一体” 的发展思路，进一步彰显“山水园林城市”的特色，将加 快以滨河新区为核心的旅游经济开发区建设，建设新的旅 游经济增长极。小城镇和村庄建设稳步推进，面貌日新月 异，全县城镇化水平每年上升个百分点。 综观我县城乡规划工作，还存在很多不足：一是规划 实施的偏差仍然存在，城市建设特色不够，品位不高，规 划引领作用需进一步加强；二是村镇规划欠帐较多，小城 镇控规、村庄规划等编制工作推进缓慢，村镇规划管理需 进一步加强；三是规划公开制度未全面实行，规划效能和 队伍建设需进一步加强。为此，我们将重点抓好以下几项 工作： 1、拓展规划编制深度，完善规划全覆盖体系。在完成 县城总规修编、旅游经济开发区规划和经济开发区扩区规 划的基础上，抓紧编制各类专项规划，深化、完善控制性 详细规划，继续开展县城主干道、重点地段、重要节点和 旅游开发区的城市设计工作。推进建制镇控规、专项规划 和村庄整治规划编制工作。 2、加强规划研究，充分发挥规划引领作用。在新一轮 县城总规编制过程中，重点研究城市发展定位和发展战略 以及产业发展空间布局、旅游景区建设与生态环境保护的 关系，实现城乡统筹、区域协调发展。加强国有土地房屋 征收住房保障等国家政策的研究，合理安排功能区和项目 布局，提高规划的社会经济效益。 3、进一步强化规划管理。加强规划信息化建设，以信 息化促进管理规范化、标准化。进一步完善科学决策机制， 积极实施“阳光规划” ，推进规划公开，充分保障人民群众 的知情权、参与权和监督权，使规划行政权力运行更加有 效地接受群众的监督。以实施安徽省城乡规划管理条例 为契机，进一步加强对规划法律法规和城乡规划的宣传以 及对违法建设的曝光力度，提高全社会的法律意识和规划 意识。 上半年，市公园处认真贯彻落实我市城市建设三年大 会战城市美容计划，围绕市政公用事业中心工作和重点工 作，全力以赴抓公园景区建设和管理，重点开展以下几项 工作： 上半年，我处以落实城市美容计划项目为重点，以 “明晰流程，规范程序，创新方法，提高效率”为指导， 克难攻坚，锐意进取，项目建设取得较大突破。 1、 “城市三年美容计划”项目成绩突出。马草江生态 公园管理用房及游客服务中心工程和马草江生态公园西大 门及翠竹园绿化景观工程列入了我市“城市三年美容计划” 。 马草江生态公园管理用房及游客服务中心工程总投资 546 万元，20*年已完成投资 350 万元。今年上半年，公园处 以该项目建设为重点工作，集中技术骨干力量进行项目突 击，顺利完成了 200 万元的投资额任务，及时建成一座大 气美观、漂亮实用的大楼，营造了良好的市政庭院环境， 为市政管理局建局五周年献上了一份厚礼。马草江生态公 园西大门及翠竹园绿化景观工程总投资 700 万元，今年预 计完成投资额 500 万元，目前工程前期工作开展顺利，已 开展了明确资金来源、项目立项，设计方案文本已通过局 业务会评审，施工图设计正在修改完善中，项目按照形象 进度推进。 20*年，我处继续以精细化管理为载体，在管理工作 中稳中求进，面对新状况，采取新措施，确保管养质量和 效率明显提升。 在预算执行中，我处严格执行年度财政预算，按照 20*年度财政“二下”部门预算的具体明细项目，按“收 支两条线”为主线落实各项日常财务业务。上半年，实现 非税收入万元，占全年预算数的 60%，同比有所下降，创收 形势严峻；年度经费支出能够按照进度严格执行。 上半年，我处在工作中虽然取得了一定成绩，但也存 在一些不足：项目推进工作有所滞后；精细化考评需严格 落实；秩序维护需进一步加强。下半年，公园处重点工作 如下： 项目工作 1、开展广西园博园项目建设的建议书、可研、环评、 水保、水土等前期工作。 2、加快推进东湖景区总体规划、南山景区总体规划及 控制性详细规划的文本上报审批工作。 3、加紧落实马草江生态公园西大门及翠竹园绿化景观 工程。 1、加强公园日常管护工作，深入实施精细化管理。明 确管养工作内容、标准，确保管养工作稳中求进；加强考 核监督，提升中层领导、巡查员的工作积极性、纪律性， 增强服务意识；严格执行值夜制度、双休日加班制度，确 保安全生产工作到位。 2、做好民族文化公园的接管方案及公园绿化认植推进 工作。 安检局窗口自 20*年建立以来，在中心和局的双重领 导下，通过不断学习和改进，各项业务工作逐步得到提高 和完善，下面就将今年 1-10 月份的工作做一阶段性的总结 和汇报。 年初开始，安监局机关组织学习了市领导关于加强中 心建设、效能建设的讲话和指示，从思想高度和时代要求 的高度认识行政审批工作，统一思想，落实行动，先后出 台了两份文件，合并、规范行政审批科职能，将所有的审 批事项全部由审批科归口管理并全部进入窗口受理，部分 项目审批授权由审批科和窗口直接审批。按照中心要求， 协调、指导安评中心的进驻和办件等工作。授权行政审批 科制作了审批专用章，各审批件均由行政审批专用章取代 原来的单位公章，局里唯一的钢印也交由中心窗口使用。 到 10 月底累计完成各类办件 5300 多件，做到无差错、无 投诉。 和其他行业一样，安监工作相关的法律法规也是处于 动态更新过程中。为此，科室内部加强学习，落实如何规 范、高效地服务市民、服务地方经济建设大局，窗口组织 学习了新版的危险化学品管理条例等法律法规，找出 新旧文本中的异同，便于对将来的业务变化做出调整。在 流程再造过程中，审批科将业务量最大的农药证的审批、 发放合二为一，受理报件后迅速制证，将制作好的证件带 到经营户那里，结合现场审查，合格的现场发证；不合格 的要求整改，证件则交由县安监局保管，一旦整改到位后 的电子照片传送到窗口并确认合格后，证件就由县安监局 直接发放，这样就避免了经营户的来回折腾，切实提高审 批效率。原先的两项承诺件改为即办件，直接在中心窗口 审核、签批。窗口主任协助指导安全评价中心在线申报办 理相关业务，使得中介机构的工作基本步入正轨。 在窗口的办件过程中，原先的制证都是单个输入制作， 少量制证还能对付，一旦短时间大批量制证就会疲于奔命， 还容易出错，直接影响办件效率。为此，窗口人员动脑筋、 想办法，对制证环节也来个“技改”：通过利用 word 和 excel 程序之间的联动，实现了批量制证的自动化。原先每 天最多可以制作 10 多张证件，现在则可以制作百十张，原 先逐个输入可能产生的错误得以彻底消除，为高效服务提 供了技术层面的支撑。 本窗口和安评中心的两位工作人员在平时的办件中