南县城市防洪工程(修改后)

湖南省日元贷款城市防洪工程第 29 合同段 （南县）土建工程验收 鉴 定 书 湖南省日元贷款城市防洪工程第 29 合同段（南县） 土 建 工 程 验 收 委 员 会 2010 年 10 月 27 日 验收主持单位：益阳市日元贷款城市防洪办公室 项 目 法 人 ：南县日元贷款城市防洪办公室 设 计 单 位 ：益阳市水利水电勘测设计研究院 监 理 单 位 ：湖南省水利水电工程建设监理咨询公司 施 工 单 位 ：湖南科宏水利水电工程有限公司 质量监督单位：湖南省水利厅水利工程质量监督中心站 益阳市水利水电工程质量监督站 运 行 管 理 单 位 ：南县南洲镇水利管理一站 南县浪拔湖乡水利管理二站 验收日期：2010 年 10 月 27 日 验收地点：南县 前 言 湖南省日元贷款城市防洪工程第 29 合同段（南县）土建工程为一个单 位工程，经过 参建各方的共同努力已按合同和设计 要求全部完成。根据水 利水电建设工程验收规程（SL223-2008）、 堤防工程施工 质量评定与验收 规程（SL239-1999）等的有关规定，经项目法人 请示验收主持单位，同意对 该单位工程进行验收。 2010 年 10 月 27 日，益阳市日元贷款城市防洪办公室受湖南省日元贷 款城市防洪工程办公室的委托，在南县主持了湖南省日元 贷款城市防洪工 程第 29 合同段（南县）土建工程的验收会。验收委 员会由益阳市日元贷款 城市防洪办公室、湖南省水利厅水利工程质量监 督中心站、益阳市发改委、 益阳市财政局、益阳市水利局、南县人民政府、南 县水利局、益阳市水利水 电工程质量监督站、沅江市日元贷款城市防洪办 公室、桃江县日元贷款城 市防洪办公室等单位的代表组成。参加验收会的 还有南县日元贷款城市防 洪办公室、益阳市水利水电勘测设计研究院、湖南省水利水 电建设监理咨 询公司、湖南科宏水利水电工程有限公司、南县发 改局、南县财政局、南县 建设局、南 县国土局等单位的代表。 验收委员会察看了工程建设现场，听取了工程项目法人、监理、施工、 设计、运行管理以及工程质量监督等单位的工作 报告，查阅了有关工程档 案资料，按照有关的验收规程、技术标准、工程施工合同、设计要求等，对 该工程进行了验收。 一、工程设计和完成情况： （一）工程名称及位置 湖南省日元贷款城市防洪工程第 29 合同段（南县）土建工程位于南县 育乐垸。 （二）工程主要任务和作用 本工程为南县的城市防洪工程，保护人口 26 万人，耕地 32 万亩，党、 政机关、企事业单位及社会团体多个，保护国家、集体固定 资产 120 多亿元。 其主要作用是提高南县县城的防洪、排渍能力，确保 县城的政治稳定、社会 稳定和城市居民的生产、生活稳定与生命财产安全。 （三）工程设计主要内容 1999 年，水利部水利水电勘测设计研究总院审查通过了湖南省洞庭 湖区城市防洪工程利用外资可行性研究报告，2001 年元月，湖南省水利 厅受国家水利部的委托，完成了对湖南省日元贷 款城市防洪工程土建项目 的初步设计审查。 本工程为二等堤防、三级建筑物工程，防洪标准为 20 年一遇。 其主要建设内容为：北干堤加固工程、鱼尾洲电排改扩建工程、南洲段 大堤路面硬化工程。建设工期为 15 个月。 该工程资金来源主要为日元贷款。 （四）工程建设有关单位 该工程主要建设单位为南县日元贷款城市防洪办公室、湖南省水利水 电建设监理咨询公司、益阳市水利水电勘测设计 研究院、湖南科宏水利水 电工程有限公司。 （五）工程施工过程 该工程主要工程的开工、完工时间分别为：北干堤加固工程于 2005 年 4 月开工至 6 月完工、鱼尾洲电排改扩建工程于 2005 年 11 月开工至 2006 年 7 月完工、南洲段大堤路面硬化工程于 2005 年 10 月开工至 2006 年 6 月完工。 该工程没有发生重大设计变更的问题。 （六）工程完成情况和完成的主要工程量 该工程共包括三个主要工程，其主要合同工程量为北干堤加固工程土 方 104535m3，铺筑泥结石防汛公路 16112m2,栽草皮 130511m2；鱼尾洲电排 改扩建工程土方 61600m3，砼及钢筋砼 2192 m3，浆砌石 916 m3，钢筋制安 66.8t；南洲段大堤路面硬化工程土方 64925 m3，砼护坡 646 m3，砼路面 7730 m3，钢 筋制安 8.45t。其完成的主要工程量分别为：北干堤加固工程共 计完成土方 99710m3，铺筑泥结石防汛公路 16112m2,栽草皮 99928m2；鱼尾 洲电排改扩建工程共计完成土方 61632m3，砼及 钢筋砼 2192 m3，浆砌石 916 m3，钢筋制安 66.8t；南洲段大堤路面硬化工程共计完成土方 61355 m3，砼护坡 646 m3，砼 路面 8604 m3，钢筋制安 5.9t。 （七）征地补偿及移民安置 本工程用于征地补偿的有：北间堤撤迁 10 万元、大堤撤迁 20 万元、电 排撤迁及征地 19.5 万元、桥头交通局撤迁 6 万元、花甲湖村部撤迁 10 万 元、堤身维护费补 助 5.5 万元、南洲二站树木及堆 场补助 7.3 万元、大洲 3 组自来水改造补助 3 万元，共主 81.3 万元。 二、工程验收及鉴定情况。 2005 年 7 月 15 日,南县日元贷款城市防洪办公室组织设计、监理、施 工等单位对已完子单位工程“北干堤加固工程 ”进行了子单位工程验收，并 将验收质量结论和相关资料报益阳市水利水电工程质量监督站南县分站 核定，该子单位工程验收结论为合格。 2006 年 7 月 20 日,南县日元贷款城市防洪办公室组织设计、监理、施 工等单位对 2 处已完子单位工程“鱼尾洲电 排改 扩建工程” 、“南洲段大堤路 面硬化工程” 进行了子单位工程验收，并将验 收 质量结论和相关资料报益 阳市水利水电工程质量监督站南县分站核定，该 2 处子单位工程验收结论 均为合格。 年 月 日,南 县日元贷款城市防洪办公室组织设计、监理、施工等单位 对该单位工程进行了完工验收，并将验收质量结论和相关资料报益阳市水 利水电工程质量监督站核定，该单位工程验收结论为合格。 三、历次验收及相关鉴定提出的主要问题的处理情况 无。 四、工程质量 （一）工程质量监督 本工程项目法人与湖南省水利厅水利工程质量监督中心站签定了“工 程质量监督书”，由湖南省水利厅水利工程质 量 监督中心站牵头， 联合益阳 市水利水电工程质量监督站及南县分站对该工程 进行了质量监督。各级质 监站以抽查方式为主，对工程各参建设单位的质 量管理体系和工程的实体 质量进行了抽查。基础隐蔽工程、分部工程和子 单位工程的质量由南县质 监分站核备和核定；单位工程的质量由益阳市水利水 电工程质量监督站核 定；工程项目的划分、重要质量问题等由省水利 厅水利工程质量监督中心 站审定。 （二）工程项目划分 工程项目划分由项目法人申报，经湖南省水利厅水利工程质量监督中 心站发文确认。 该项目划分为一个单位工程和三个子 单位工程 24 个分部 工程，即：湖南省日元贷款城市防洪工程第 29 合同段（南 县）土建工程为 1 个单位工程，北干堤加固工程、鱼尾洲电排改扩 建工程、南洲段大堤路面硬 化工程为 3 个子单位工程。 （三）工程质量抽检 2010 年 9 月，南县日元贷款城市防洪办公室委托益阳市洞庭湖水利水 电工程质量检测咨询有限公司对该工程质量进 行了抽检，检测结论为： 1、该工程建筑、 结构布置基本符合设计图纸要求。 2、鱼尾洲电排宏观调查如下： （1）地基基础：检查过程中没有发现基础不均匀沉降造成的主体结构构 件变形、围护墙 体开裂等，建筑物无明显倾斜、变位等异常现象，地基基础 工作正常； （2）上部承重结构：经调查，未发现框架梁、柱存在受力裂缝，框架梁、 柱工作正常； （3）楼、屋面板：检查过程中没有发现影响构件结构安全的受力裂缝， 楼、屋面板工作正常； （4）维护系统功能：经现场调查，填充墙体完好，门窗基本完好； （5）附属件：经检查，未发现女儿墙开裂等异常现象； （6）该工程抽检框架梁、柱箍筋设置满足设计要求,进行结构安全鉴定 时，可按照原图纸进行鉴定； （7）该工程抽检柱主筋、截面尺寸设置满足设计要求，进行结构安全鉴 定时，可按照原图纸进行鉴定。 3、南洲段大堤路面硬化宏观调查情况如下： （1）路面基础未出现塌陷，路肩维护完好，排水畅通； （2）路面平整，没有出现横向、纵向裂缝； （3）伸缩缝维护完好，填缝密实； （4）路面抽检砼强度满足设计要求。 4、北干堤加修工程宏观调查如下： （1）大堤外观尺寸符合设计要求，坡面平整，泥结石路面维护完好； （2）土料取样各项指标满足设计要求。 （四）工程质量评定 该工程划分为 1 个单位工程，3 个子单位工程，24 个分部工程。24 个分 部工程质量全部合格，其中 14 个分部工程质量 为优良。3 个子单位工程质 量全部合格。单位工程质量合格。工程未发生质 量事故。单位工程外观质量 得分率为北干堤加修工程 84.2%、鱼尾洲电 排改扩建工程 88.4%、南洲段 大堤路面硬化工程 85.7%。工程施工质量检验 与评定资料基本齐全。工程 施工期及试运行期未发现质量异常。该工程质量 评定为合格。 五、概算执行情况及分析 根据中日签订的施工承包合同约定，本工程签约合同价为人民币 4662.1669 万元（其中日元支付 42%，计 2.78 亿日元，折合人民币 1968.4 万 元）。 2010 年 4 月，南县审计局依法对湖南省日元贷款城市防洪工程和专项 资金的来源、管理及使用进行了审计，审计认定： 1、实际完成的工程投资为人民币 2187.3716 万元； 2、实际到位资金为 1711.5 万元（其中：日元贷款到位 25002.5 万日元， 结汇人民币 1711.5 万元）； 3、按中日施工合同约定，尚余日元贷款工程质保金待报。 4、尚有应付款 475.8716 万元。 审计部门评价：南县日元贷款城市防洪工程是一项以人为本的富县利 民工程，工程的建设，为有效防止洪水肆虐、确保 县城人民的生命及财产安 全、促进县 城经济持续稳定健康发展打下了良好的基 础。南县日元贷款城 市防洪办公室对专项资金的管理，财务手续及各 项资料较规范、齐全，审批 制度严格，真正做到了专款专用，有专帐、 专 人管理，没有 发现挤占挪用专 项资金的现象。各 级拨付的工程款手续较完备，各种会计资料和工程决算 资料以及立项资料等比较齐全。 六、工程尾工安排 工程全部按合同要求及设计完成，没有尾欠项目。 七、工程运行管理情况 2006 年 7 月，工程全部被移交给工程管理单位南县浪拔湖镇水利管理 二站和南县南洲镇水利管理一站实施试运行管理， 该管理单位现有各类管 理人员 60 多人，其管理经费由县财政统一支付。 八、工程初期运行及效益 该工程自 2005 年、2006 年陆续完工以来，逐步由工程运行管理单位和 施工单位共同进行试运行管理，其责任分工为：工程运行 观测、运行信息通 报、日常维护由工程运行管理单位负责，质保期内的工程质量缺陷修复由 施工单位负责。经过近五年的试运行，北干堤大堤加固后，大大减少了原有 土堤存在的堤身散浸、堤基软化、内塘翻砂鼓水及多发性管涌现象；南洲段 大堤路面硬化工程完工后，既提高了县城的防洪能力，又给县城的交通、物 资运输及人们出行提供了很大方便；鱼尾洲电排改扩建工程完工后，排除 城内渍水 5200 多万方，保护了 32 万亩农田未遭受洪涝灾害损失，保证了