![[毕业论文]工程造价的控制与实施_secret.doc_第1页](http://file.renrendoc.com/FileRoot1/2018-12/21/6f812da7-bba4-4af8-b3ae-f011a9bc1b62/6f812da7-bba4-4af8-b3ae-f011a9bc1b621.gif)
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![[毕业论文]工程造价的控制与实施_secret.doc_第5页](http://file.renrendoc.com/FileRoot1/2018-12/21/6f812da7-bba4-4af8-b3ae-f011a9bc1b62/6f812da7-bba4-4af8-b3ae-f011a9bc1b625.gif)
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莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿芈薈膇羁蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚂肈节莁蚂螇肅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂虿螂莈蒈蚈袄膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆螈羂蒄螅袁膈蒀螄肃羁莆螃螃芆节螂袅聿薁螁羇芄蒇螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿莅蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀 毕业论文工程造价控制与实施building cost of projects control and implementation 届 分院(系)专 业 工程造价 学 号 学生姓名 指导教师 完成日期 年 月 日 毕业论文评语及成绩学生姓名专业工程造价班 级学 号毕业论文题目工程造价的控制与实施指导教师姓 名指导教师职 称指导教师评语:专家评语: 签字: 年 月 日答辩小组意见:答辩小组组长签字: 年 月 日成绩:院长(主任) 签字: 年 月 日 毕业论文任务书题目工程造价的控制与实施专业工程造价班 级学生姓名承担指导任务单位导师姓名导师职称一、论文内容如何有效的控制工程造价与实施二、基本要求三、主要技术指标(或研究方向)四、应收集的资料及参考文献五、进度计划教研室主任签字时间 年 月 日 毕业论文开题报告题目工程造价的控制与实施专 业工程造价班 级学生姓名文献综述建设工程量清单计价规范(gb50500-2003)、高层建筑施工、工程估价建设工程合同管理与索赔、工程项目责任成本管理与控制、工程经济学房地产开发与经营预期达到的目标论文将于9月底完成最终定稿研究方案如何有效的控制工程造价与实施进度计划23月、收集资料45月、拟定提纲,完成开题报告,交与指导老师审阅。69月、完成论文初稿,并交与指导老师审阅。9月底完成论文的最终定稿,并准备论文的答辩。 摘要工程造价始终贯穿于项目建设的全过程,要进行动态、有效地控制好工程造价,就必须在不同阶段每一步都加强控制。有效地进行工程造价控制,最大限度地提高投资效益,是不同角色的项目管理者的首要问题。本文为提高工程造价管理质量,鉴于前人的经验同时结合自己的经验,从投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段,从项目投资者、施工管理者等角度,从组织、技术、经济、合同与信息等方面对工程造价的控制与实施发表了自己的几点建议。关键词:工程,质量,控制 abstractthe building cost of projects passes through throughout in the project construction entire process, must carry on dynamic, controls the good building cost of projects effectively, must in the different period each step tighten the screws. carries on the building cost of projects control effectively, maximum limit raises the investment benefit, is the different role project superintendents most important question. this article to improve the building cost of projects management quality, in view of the fact that predecessors experience simultaneously unifies own experience, from the investment decision, the item design, the tender bids and constructs constructs various stages, from angles and so on project investor, construction superintendent, from aspects and so on organization, technology, economy, contract and information has made own several suggestions to building cost of projectss control and the implementation. keywords: engineering, quality, control目录1工程造价在工程项目管理全过程中的实施与控制的作用与必要性 .101.1工程造价的发展历程及作用 .101.1.1工程造价的发展历程 101.1.2工程造价是项目决策的依据 101.1.3工程造价是制定投资计划和控制投资的依据 111.1.4工程造价是筹集建设资金的依据 111.1.5工程造价是评价投资效果的重要指标 11 1.1.6工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段 121.2工程造价的概念 .121.2.1工程造价的定义 121.2.2建设工程造价的构成 121.3工程造价在工程项目管理全过程中的实施与控制的必要性 .131.3.1计价规范实施的意义 .131.3.2工程造价在工程管理中的必要性 132工程造价在工程项目管理全过程中的实施与控制的方法与措施 .142.1工程建设造价管理与控制方法 .142.1.1对工程造价的管理认识及影响工程造价的因素 152.1.2准确编制标底预算,严格公正评定标 .162.1.3抓好甲供设备、材料投资管理 .172.1.4严格办理设计变更签证 172.1.5竣工决算时严格设计变更单的审查 182.1.6抓好项目实施及竣工决算中审计制度的落实 19 2.2工程造价控制的措施 .192.2.1工程造价控制的关键在于投资决策和设计阶段 192.2.3工程实施阶段是控制造价的重要环节 222.2.4竣工决算的审核是有效控制工程造价的必要手段 222.3四个阶段的工程成本控制 .232.3.1设计阶段的成本控制 .232.3.2招标投标阶段的成本控制 252.3.3施工阶段的成本控制 262.4我国工程造价管理的现状分析 .272.4.1我国工程造价管理现状 272.4.2工程造价失控原因分析 282.4.3我国工程项目造价管理中的问题 283针对工程量清单的索赔与造价控制 .293.1工程量清单计价方式下的施工索赔 .293.1.1施工现场条件变化的索赔 303.1.2工程变更索赔 313.2工程量清单计价方式下的工程造价控制 .323.2.1招投标标阶段的工程造价控制 323.2.2签订施工合同阶段工程造价的控制 343.2.3施工阶段的工程造价控制 363.2.4竣工阶段的工程造价控制 373.3设计阶段工程造价的控制 .383.3.1优化设计方案,有效控制工程造价 .383.3.2对工程项目实行限额设计 393.3.3实施阶段工程造价的控制 393.4对工程造价进行控制的对策研究 .413.4.1转变设计思想,推行限额设计 413.4.2投标、招标的广泛开展,有利于控制工程投资423.4.3成立多功能的工程总承包机构 433.4.4改革目前的建设机构 434工程造价控制中存在的问题及改进意见 .444.1项目投资决策阶段的投资控制 .454.1.1项目投资决策阶段目前存在的问题 45 4.1.2投资决策阶段的工程造价控制 45 4.2项目设计阶段 .474.2.1项目设计阶段目前存在的问题 474.2.3项目设计阶段的工程造价控制 484.3招投标阶段、施工阶段 514.3.2招投标阶段、施工阶段的工程造价的控制 .514.4竣工结算阶段 .534.4.1目前存在问题 544.4.2改进建议 54结论: .555主要参考文献、资料 .561工程造价在工程项目管理全过程中的实施与控制的作用与必要性1.1工程造价的发展历程及作用工程造价涉及到国民经济各部门、各行业,涉及社会再生产中的各个环节,也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件。其作用体现在以下几个方面:1.1.1工程造价的发展历程工程造价管理主要包括概、预算定额,预算价格,费用定额及计价办法、规定等有关工程造价计价依据的管理。工程造价管理体制的建立是在五十年代初期,为适应当时大规模基本建设的需要而开始的。自党的十一届三中全会以来,随着国家一系列经济体制改革方针、政策和措施的相继出台,对工程造价管理方面也提出了许多新的问题,特别是党的十四大会议召开,明确了社会主义市场经济的建立之后,特别强调了工程造价管理在工程项目中的必要性,以及它对整个国民经济的影响力度。从1949年建国初期国家开始重视国民经济的发展。投入大量的资金,大规模搞基本建设。鉴于我国当时的实际情况,没有制定出一套比较完整的计价办法。因此便组织学子从前苏联学习了一套关于预、决算的计价方法。即工程造价的初生。从此工程造价这一行业便涉入了大大小小的工程项目当中,发挥着举足轻重的作用。 在此之后,国家非常重视造价业的发展,投入了大量的资金,招揽各界资深的专家学者来研究造价体系。终于在1977年我国研制出了一套基本完善的造价管理办法。从此我国便有自己的一套计价办法。1.1.2工程造价是项目决策的依据建设工程投资额大、生产和使用周期长等特点决定了项目决策的重要性。工程造价决定着项目的一次费用。投资者是否值得投资、是否有足够的财务能力,是项目决策中要考虑的主要问题。如果建设工程的价格超过投资者的支付能力,就会迫使其放弃拟建的项目;如果项目投资效果达不到预期目标,投资者也会自动放弃拟建工程。因此,建设工程造价是项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。1.1.3工程造价是制定投资计划和控制投资的依据投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以指定的。正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定下来的。每一次预估的过程就是对造价的控制过程,因为每一次估算都不能超过前一次估算的一定幅度。这种控制是在投资者财务能力的限度内为取得既定的投资效益所必需的。此外,投资者利用制定各类定额、标准和参数等控制工程造价的计算依据,也是控制建设工程投资的表现。1.1.4工程造价是筹集建设资金的依据投资体制的改革和市场经济的建立,要求项目投资者必须有很强的筹资能力,以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本决定了建设资金的需要量,从而为筹集资金提供了比较准确的依据。当建设资金来源于金融机构的贷款时,金融机构在对项目偿贷能力进行评估的基础上,也需要依据工程造价来确定给予投资者的贷款数额。1.1.5工程造价是评价投资效果的重要指标 工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系。就一个工程项目而言,它既是建设项目的总造价,又包含单项工程的造价和单位工程的造价,同时也包含单位生产能力的造价或单位建筑面积的造价等。工程造价自身形成一个指标体系,能够为评价投资效果提供多种评价指标,并能够形成新的价格信息,为今后类似项目的投资提供参照系。1.1.6工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段工程造价的高低涉及到国民经济各部门和企业间的利益分配。在市场经济体制下,工程造价会受供求状况的影响,并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。加上政府正确的宏观调控和价格政策导向,工程造价在这方面的作用会充分发挥出来。1.2工程造价的概念1.2.1工程造价的定义工程造价,一般是指完成某项工程建设,从项目规划至工程施工完毕办理的验收及交付使用所需投资的总和,即按计划地对工程建设项目进行人力、物力和资金的投入所构成的建设项目投资造价。工程造价是反映在建设项目竣工决算的最终投资总额,并由此确定固定资产的价值。1.2.2建设工程造价的构成建设工程造价由建筑安装工程费用,设备、工器具费用、工程建设其他费用组成。工程建设其他费用包括:(1)土地转让费,土地征用及迁移补偿费、土地使用权出让金; (2)建设单位管理费、勘查设计费、研究试验费、财务费用;(3)与未来生产有关的联合试运转费和生产准备费等费用;(4)基本预备费和工程造价调整预备费。根据不同的建设项目具有的一定共性,即相同的分部分项工程具有相同的计量单位,而且完成每一计量单位所需的人工、材料等消耗也基本上相同,故可借助于工程建设定额所提供的各类工程的资金和资源消耗的数量标准,作为预测、计划、调配和控制资金、资源消耗的科学依据。1.3工程造价在工程项目管理全过程中的实施与控制的必要性1.3.1计价规范实施的意义: 制定建设工程工程量清单计价规范是适应市场机制,深化工程造价管理改革的重要措施;在建设工程招标投标中实行工程量清单计价是规范建设市场秩序的治本措施之一;建设工程工程量清单计价是国际上较为通行的做法,是与国际惯例接轨的需要;在我国推行工程量清单计价有利于建立公开、公平的工程造价和竞争定价的市场环境。这一工程计价方式的改革,标志着我国工程造价管理将由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变,同时也表明,我国招投标制度真正开始进入国际惯例的轨道.1.3.2工程造价在工程管理中的必要性 谈到工程造价的管理和控制,就目前的体制和现实来看,工程造价管理和控制工作就是预决算,即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额子目、计取费用、或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录、图纸变更等资料来编制竣工决算。要全面、有效地控制工程造价,取得最佳的社会效益和经济效益,就必须对工程项目的各个阶段实施全过程的控制。在社会主义市场经济体制下,施工企业承建任务,尤其是在现行的市场中,必须通过激烈竞争才能获得。施工企业依法取得合理消耗和必要利润愈发显得重要,而施工企业的造价管理就直接关系到企业的盛衰存亡,尤其是对构成工程制造成本的工程直接费的管理体制尤为重要,因为直接费、其他直接费、现场经费,占工程总造价的80%90%,因此如何有效的控制工程造价与实施成为工程项目的核心工作。2工程造价在工程项目管理全过程中的实施与控制的方法与措施从工程造价控制的基本原理上来看,所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。控制包括三个步骤:即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。全过程控制分为三个阶段:即事前控制、事中控制和事后控制。三个阶段应以事前控制为主,即在项目投入阶段就开始,可以起到事半功倍作用。控制要素包括人力、物力、财力、信息、技术、组织和时间等。控制的状态是动态控制。首先,确定各种目标值,在建设实施过程中阶段性地收集完成目标的实际数据,将实际数据与计划值比较,若出现较大偏差时采取纠正措施,以确保目标值的实现。其次,工程造价的有效控制是以合理确定为基础,有效控制为核心,它是贯穿于建设工程全过程的控制。在投资决策阶段、设计阶段、建设工程发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证管理目标的实现,以求合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。要有效地控制工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,其中,技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制工程造价观念渗透到设计和施工措施中去。再次要立足于事先控制,即主动控制,以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离。也就是说,工程造价控制不仅要反映投资决策,反映设计、发包和施工被动地控制,更要主动地影响投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制。2.1工程建设造价管理与控制方法着重从标底预算编制、评标定标、甲供设备材料管理、工程设计变更、竣工决算审计等关键环节,就加强工程造价管理的方法进行探讨。2.1.1对工程造价的管理认识及影响工程造价的因素2.1.1.1对工程造价管理的认识关于工程造价的含义有多种解释,传统的理解工程造价管理就是建设项目固定投资。严格的说工程造价就是工程价格,即建设一项工程预计或实际在土地、设备建筑材料、技术劳务以及建筑安装、承包市场等交易活动中所形成的建设工程总造价,建设安装工程的价格以及构置价格等。工程价格的构成具有一般商品的共性,即由工程成本及费用、利润和税金组成,但是与一般商品价格形成有很大区别。主要特点是动态性,任何一项工程从策划到前期研究决策设计竣工交付使用需要经历一个较长的过程。影响工程造价的因素很多,在决策阶段确定工程投资(价格)规模后,工程价格随着工程的实施不断变化,直至竣工验收工程决算后才能最终确定工程造价。2.1.1.2影响工程造价的因素工程造价即工程价格,影响工程造价的因素主要有:它的大额性以及动态性。1、能够发挥投资效益的一项工程,不仅实物形体庞大、而且造价高昂。动辄数百万、数千万、数亿、十几亿特大型工程项目的造价可达百亿、千亿人民币。工程造价的大额性使其关系到有关方面的重大经济利益,同时也会对宏观经济产生重大影响。2、由于一项工程的工期长,设计变更、设计材料价格、地区费率的不同决定了工程造价的不稳定,这就是工程造价的特殊地位。实际案例一:位于天津市的今晚报大厦针对工程特点,结合场地条件,经过可行性研究,精心设计、研制出一套适合本工程特点,技术先进、经济合理的基坑支顶方法内环梁支顶法。该支顶技术因地制宜地解决了超大型深基坑开挖难题,与灌注桩加锚杆和地下连续墙的围护方法相比体现出技术先进,成本降低等优越性,特别是加快了施工进度,大大减少了人工工日的消耗量,整个分部工程采用此方案与其它方案相比降低造价约93.49万元。实际案例二:位于福建省福州地区的金龙大厦的地下室结构,巧妙的运用了逆作法施工,开创了软土地基超深地下室施工的先例,为施工技术的发展起到了积极的作用。由于采用逆作法施工,对周围的建筑物道路、地下管线均未产生不良影响,作为支护技术是一个成功的范例。同时也不同程度的降低了工程造价。由其是在三层地下室的支护形式采用了冲钻孔灌注桩,由于土体的抗剪强度极度低,灌注桩的埋入深度、截面和配筋均较大,连续墙虽在单价上高于灌注桩,但因其同时具有竖向承载作用,且利用地下室自身结构作为支撑体系,节约了大量的支撑费用,其总体经济效益优于常规的支护形式。本工程采用逆作法施工较灌注桩围护加内支撑方案节约投资174. 74万元。因此,也就说明了工程造价控制及实施的重要意义。2.1.2准确编制标底预算,严格公正评定标严格编标预算管理的目的,在于力求工程编标预算准确,合同造价科学合理。在决定工程造价高低的因素中,合同造价是最重要的一环,为达到合同造价的准确合理,预算编标中应把住以下几个关口。2.1.2.1制定严密的招标文件。2.1.2.2编标人员要持证上岗,并专门从事相关专业,分工明确、责任到人,土建、装饰、安装编标人员积极配合、相互沟通,避免专业间的脱节。标底预算编制人员要全过程参与图纸会审,提前熟悉图纸,同各专业人员一道审定答疑会议纪要并下发各投标单位,使之对图纸形成共识,更加公正公平地参与工程编标、投标,防止施工和决算过程中,甲乙方相互扯皮现象的发生。2.1.2.3坚持严格的评标制度及评标程序。审查标底时要重点做到四审达到四防:审查工程量,防止多算错算;审查分项工程内容,防止重复计算;审查分项工程单价,防止错算错套;审查取费费率,防止高取多算。要坚持严格的评标制度,通过修订标底造价,确定招标合同价。 2.1.3抓好甲供设备、材料投资管理甲供设备、材料投资也是左右工程造价的重要因素之一。在工程建设中,甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主,市场自行采购为辅。在自行采购时,由主管工程的机关、工程指挥部共同参与,坚持三人同行、货比三家,力求质优价廉,大型的设备订货可采取招标方式,在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务,设备材料进场后如有质量问题,现场施工代表及施工单位有权拒收,以达到保证供货质量、节省设备材料投资的目的。2.1.4严格办理设计变更签证2.1.4.1工程建设严格按投资计划执行,严禁擅自提高建设标准,严禁计划外开工项目。有些对原设计影响很小的修改项目,只经甲、乙双方确认就可执行,对某些有可能引起造价较大的变更,如设计不适合使用要求,平面布局、建筑结构及装修标准有大的变动,需要召开建设方、承建方和
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