完善我国公务员考核制度的思考毕业论文.doc

羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿 袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃 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莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆 膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀 膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈 薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇蚁螀羁蕿袆聿肀艿虿羅聿莁袅袁肈蒄蚈袇肇蚆蒀膅肇莅螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薄袆膀葿衿螂腿薁蚂肁膈芁袇羆膇莃蚀袂芆蒅袆螈芅薈蚈肇芅芇蒁肃芄葿螇罿芃薂薀袅节芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿芈螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈莅莅袈袄羂蒇衿羈艿螇肄芇芈蒇袇膃芇虿肃腿芆螁羆肅芅袄螈莃芅薃羄艿芄蚆螇膅芃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀芆莀螂螃节荿袅聿膈荿薄袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀芈蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肄羆蒃袅袆莅蒃薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肃蒀葿羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薇螆螄肀薇薆羀肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃袁膆薃薃肆肂膀蚅衿羈艿螇肄芇芈蒇袇膃芇虿肃腿芆螁羆肅芅袄螈莃芅薃羄艿芄蚆螇膅芃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀芆莀螂螃节荿袅聿膈荿薄袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀芈蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肄羆蒃袅袆莅蒃薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肃蒀葿羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薇螆螄肀薇薆羀肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃袁膆薃薃肆肂膀蚅衿羈艿螇肄芇芈蒇袇膃芇虿肃腿芆螁羆肅芅袄螈莃芅薃羄艿芄蚆螇膅芃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀芆莀螂螃节荿袅聿膈荿薄袂肄莈蚇肇羀莇 蝿袀芈蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肄羆蒃袅袆莅蒃薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肃蒀葿羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薇螆螄肀薇薆羀肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃袁膆薃薃肆肂膀蚅衿羈艿螇肄芇芈蒇袇膃芇虿肃腿芆螁羆肅芅袄螈莃芅薃羄艿芄蚆螇膅芃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀芆莀螂螃节荿袅聿膈荿薄袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀芈蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肄羆蒃袅袆莅蒃薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肃蒀葿羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薇螆螄肀薇薆羀肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃袁膆薃薃肆肂膀蚅衿羈艿螇肄芇芈蒇袇膃芇虿肃腿芆螁羆肅芅袄螈莃芅薃羄艿芄蚆螇膅芃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀芆莀螂螃节荿袅聿膈荿薄袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀芈蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肄羆蒃袅袆莅蒃薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肃蒀葿羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薇螆螄肀薇薆羀肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃袁膆薃薃肆肂膀蚅衿羈艿螇肄芇芈蒇袇膃芇虿肃腿芆螁羆肅芅袄螈莃芅薃羄艿芄蚆螇膅芃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀芆莀螂螃节荿袅聿膈荿薄袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀芈蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肄羆蒃袅袆莅蒃薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肃蒀葿羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薇螆螄肀薇薆羀肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃袁膆薃薃肆肂膀蚅衿羈艿螇肄芇芈蒇袇膃芇虿肃腿 芆螁羆肅芅袄螈莃芅薃羄艿芄蚆螇膅芃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀芆莀螂螃节荿袅聿膈荿薄袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀芈蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肄羆蒃袅袆莅蒃薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肃蒀葿羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薇螆螄肀薇薆羀肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃袁膆薃薃肆肂膀蚅衿羈艿螇肄芇芈蒇袇膃芇虿肃腿芆螁羆肅芅袄螈莃芅薃羄艿芄蚆螇膅芃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀芆莀螂螃节荿袅聿膈荿薄袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀芈蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肄羆蒃袅袆莅蒃薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肃蒀葿羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薇螆螄肀薇薆羀肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃袁膆薃薃肆肂膀蚅衿羈艿螇肄芇芈蒇袇膃芇虿肃腿芆螁羆肅芅袄螈莃芅薃羄艿芄蚆螇膅芃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀芆莀螂螃节荿袅聿膈荿薄袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀芈蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肄羆蒃袅袆莅蒃薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肃蒀葿羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薇螆螄肀薇薆羀肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃袁膆薃薃肆肂膀蚅衿羈艿螇肄芇芈蒇袇膃芇虿肃腿芆螁羆肅芅袄螈莃芅薃羄艿芄蚆螇膅芃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀芆莀螂螃节荿袅聿膈荿薄袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀芈蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肄羆蒃袅袆莅蒃薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肃蒀葿羃罿蕿薂螆 芈薈蚄羁膄薇螆螄肀薇薆羀肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃袁膆薃薃肆肂膀蚅衿羈艿螇肄芇芈蒇袇膃芇虿肃腿芆螁羆肅芅袄螈莃芅薃羄艿芄蚆螇膅芃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀芆莀螂螃节荿袅聿膈荿薄袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀芈蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肄羆蒃袅袆莅蒃薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肃蒀葿羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薇螆螄肀薇薆羀肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃袁膆薃薃肆肂膀蚅衿羈艿螇肄芇芈蒇袇膃芇虿肃腿芆螁羆肅芅袄螈莃芅薃羄艿芄蚆螇膅芃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀芆莀螂螃节荿袅聿膈荿薄袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀芈蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肄羆蒃袅袆莅蒃薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肃蒀葿羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薇螆螄肀薇薆羀 袈节蒁袁螄芁薃蚄膃芀莃羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀薄肆莆蒂蝿羂莅薄薂袇莄芄螇螃莄蒆薀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莀袄袀莀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒈莇袁羇肄蕿蚃袃肃蚂罿膁肂莁螂肇肂蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈薃膈腿莈螈肄膈蒀薁肀膇蚃螇羆膆莂虿袂膆蒅袅膀膅薇蚈肆膄虿袃羂芃荿蚆袈节蒁袁螄芁薃蚄膃芀莃羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀薄肆莆蒂蝿羂莅薄薂袇莄芄螇螃莄蒆薀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莀袄袀莀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒈莇袁羇肄蕿蚃袃肃蚂罿膁肂莁螂肇肂蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈薃膈腿莈螈肄膈蒀薁肀膇蚃螇羆膆莂虿袂膆蒅袅膀膅薇蚈肆膄虿袃羂芃荿蚆袈节蒁袁螄芁薃蚄膃芀莃羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀薄肆莆蒂蝿羂莅薄薂袇莄芄螇螃莄蒆薀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莀袄袀莀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒈莇袁羇肄蕿蚃袃肃蚂罿膁肂莁螂肇肂蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈薃膈腿莈螈肄膈蒀薁肀膇蚃螇羆膆莂虿袂膆蒅袅膀膅薇蚈肆膄虿袃羂芃荿蚆袈节蒁袁螄芁薃蚄膃芀莃羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀薄肆莆蒂蝿羂莅薄薂袇莄芄螇螃莄蒆薀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莀袄袀莀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒈莇袁羇肄蕿蚃袃肃蚂罿膁肂莁 螂肇肂蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈薃膈腿莈螈肄膈蒀薁肀膇蚃螇羆膆莂虿袂膆蒅袅膀膅薇蚈肆膄虿袃羂芃荿蚆袈节蒁袁螄芁薃蚄膃芀莃羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀薄肆莆蒂蝿羂莅薄薂袇莄芄螇螃莄蒆薀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莀袄袀莀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒈莇袁羇肄蕿蚃袃肃蚂罿膁肂莁螂肇肂蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈薃膈腿莈螈肄膈蒀薁肀膇蚃螇羆膆莂虿袂膆蒅袅膀膅薇蚈肆膄虿袃羂芃荿蚆袈节蒁袁螄芁薃蚄膃芀莃羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀薄肆莆蒂蝿羂莅薄薂袇莄芄螇螃莄蒆薀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莀袄袀莀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒈莇袁羇肄蕿蚃袃肃蚂罿膁肂莁螂肇肂蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈薃膈腿莈螈肄膈蒀薁肀膇蚃螇羆膆莂虿袂膆蒅袅膀膅薇蚈肆膄虿袃羂芃荿蚆袈节蒁袁螄芁薃蚄膃芀莃羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀薄肆莆蒂蝿羂莅薄薂袇莄芄螇螃莄蒆薀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莀袄袀莀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒈莇袁羇肄蕿蚃袃肃蚂罿膁肂莁螂肇肂蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈薃膈腿莈螈肄膈蒀薁肀膇蚃螇羆膆莂虿袂膆蒅袅膀膅薇蚈肆膄虿袃羂芃荿蚆袈节蒁袁螄芁薃蚄膃芀莃羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀薄肆莆蒂蝿羂莅薄薂袇莄 芄螇螃莄蒆薀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莀袄袀莀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒈莇袁羇肄蕿蚃袃肃蚂罿膁肂莁螂肇肂蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈薃膈腿莈螈肄膈蒀薁肀膇蚃螇羆膆莂虿袂膆蒅袅膀膅薇蚈肆膄虿袃羂芃荿蚆袈节蒁袁螄芁薃蚄膃芀莃羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀薄肆莆蒂蝿羂莅薄薂袇莄芄螇螃莄蒆薀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莀袄袀莀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒈莇袁羇肄蕿蚃袃肃蚂罿膁肂莁螂肇肂蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈薃膈腿莈螈肄膈蒀薁肀膇蚃螇羆膆莂虿袂膆蒅袅膀膅薇蚈肆膄虿袃羂芃荿蚆袈节蒁袁螄芁薃蚄膃芀莃羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀薄肆莆蒂蝿羂莅薄薂袇莄芄螇螃莄蒆薀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莀袄袀莀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒈莇袁羇肄蕿蚃袃肃蚂罿膁肂莁螂肇肂蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈薃膈腿莈螈肄膈蒀薁肀膇蚃螇羆膆莂虿袂膆蒅袅膀膅薇蚈肆膄虿袃羂芃荿蚆袈节蒁袁螄芁薃蚄膃芀莃羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁芈蚀螁膀芇莀薄肆莆蒂蝿羂莅薄薂袇莄芄螇螃莄蒆薀膂莃蕿袆肈莂蚁虿羄莁莀袄袀莀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒈莇袁羇肄蕿蚃袃肃蚂罿膁肂莁螂肇肂蒄羇羃肁薆螀衿膀蚈薃膈腿莈螈肄膈蒀薁肀膇蚃螇羆膆莂虿袂膆蒅袅膀膅薇蚈肆 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修改,以适应公务员制度建设的需要,但新规定仍存在着许多问题。文章通过对公务员考核 制度重要性和国外公务员考核制度研究，发现我国公务员考核过程中存考核目标不明确 激励功能失效，考核指标粗糙考核结果失真，考核等级较少考核结果中庸问题严重，绩 效反馈缺乏沟通绩效改善效果不明显等问题。通过分析问题存在的原因，结合我国现阶 段发展的自身因素，提出了建立具体化的考核指标体系，建立多样化的考核方法体系， 建立严格的考核监控体系，控制考核结果等次、健全反馈体系，建立考核者甄选、培训 体系。目前我国公务员考核制度建设处于发展阶段，学术观点比较丰富，但还需要社会 共同努力构建完备的公务员考核制度体系。 关键词：公务员；考核制度；工作实绩； 辽宁工程技术大学毕业论文 目 录 前言 1 1 公务员考核制度的概述 . .2 1.1 公务员考核制度的内容及其相关规定. .2 1.2 建 立 公 务 员 考 核 制 度 的 意 义.4 2 国内外公务员考核制度发展情况 .6 2.1 公 务 员 考 核 制 度 10年 发 展 状 况 . 6 2.2 国 外 公 务 员 考 核 制 度 情 况. .6 3 我国公务员考核制度存在的问题及完善. .8 3.1 我 国 公 务 员 考 核 制 度 存 在 的 问 题 .8 3.2 公 务 员 考 核 制 度 出 现 问 题 的 原 因. 9 3.3 完 善 我 国 公 务 员 考 核 制 度 的 对 策. .10 结论. .13 致谢. .14 参考文献. .15 辽宁工程技术大学毕业论文 iii 前言 公务员考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法， 对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行了 解、核实和评价。公务员考核是国家公务员制度的重要组成部分，是一项基础性管理工 作，是激励公务员积极努力地开展工作，促进公务员队伍素质提高的重要方法。目前， 我国公务员考核工作已取得了可喜的成果，但我们不能不看到，由于种种因素的制约， 考核过程中也暴露出许多问题，需要我们认真对待，并采取有效措施尽可能解决。通过 严格的考核, 主管机关可以全面了解公务员的政治表现、工作能力、文化专业知识和工 作实绩, 从而为公务员的奖惩、培训及增资提拔晋升职务等提供科学依据, 使这些工作 科学、合理、公平, 做到知人善任、适才适位, 以充分调动公务员的工作积极性, 建立 一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。通过公务员考核制度的不断完善，可以不断加强 公务员队伍的建设，从而不断提高我们每一个公务员的素质水平，因为公务员素质的优 劣直接影响着一个国家的政务水平，纵观中外历史发展的轨迹，我们可以发现一个没有 文化底蕴的政府是没有希望的政府，而一个仅有文化而不能使之化为力量的政府同样是 没有前途的政府。对致力于公务员制度建设且有良好开端的中国政府来说，与时俱进、 加大努力使公务员考核制度化是顺应历史发展趋势的必要举措。因此，此课题的研究意 义重大，希望通过本人的研究能够对此问题的解决提供一些帮助。 - 2 - 1 公务员考核制度的概述 1.1 公务员考核制度的内容及其相关规定 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人 员。 公 务 员 考 核 制 度 是 指 国 家 行 政 机 关 按 照 管 理 权 限 ， 根 据 公 务 员 法 规 和 国 家 其 他 有 关 规 定 所 确 定 的 考 核 原 则 与 内 容 、 标 准 、 方 法 以 及 程 序 等 ， 对 所 属 公 务 员 进 行 考 察 、 评 价 的 制 度 。 具体而言, 公务员考核制度由四个方面的要素组成:既主体要素, 即主持和 组织公务员考核的机关,是依法具有管理权限的机关；内容和标准要素, 即考核公务员的 哪些品质、能力以及表现等；程序要素, 即如何组织实施公务员考核, 包括步骤、方法、 顺序等；效力要素, 即考核结果具有何种效力, 如对公务员晋升职务、级别等是不是有 影响。 1 1.1.1 公务员考核的内容 公务员法第三十三条规定:“对公务员的考核, 按照管理权限, 全面考核公务员的 德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。” 本条是有关考核内容以及考核重点的规定。 确定考核内容是考核工作的前提。考核内容是否科学、合理，直接关系到考核工作 1全国人大法制工作委员会中华人民共和国公务员法解读编写组.中华人民共和国公务员发解读.北京： 人民教育出版社，2008.第 120 页. - 3 - 的质量。我国公务员的考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。这五个方面综合体 现了公务员的素质及其履行岗位职责的情况，是一种概括性的表述。其基本含义是： （1） 、德，包括公务员的政治品德、遵守职业道德和社会公德的情况及个人品德；（2） 、 能，指业务知识和工作能力；（3） 、勤指事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神； （4） 、绩，是指工作实绩；（5） 、廉，是指廉洁自律情况。 公务员考核的重点就是在全面考核德、能、勤、绩、廉的基础上，着重考核工作实 绩，并把工作实绩作为评价公务员的主要依据。这是因为，工作实绩是公务员实际为社 会做出并为社会所承认的劳动成果，是衡量公务员对社会贡献大小的尺度。把工作