毕业论文---民营企业发展问题分析.doc

毕 业 论 文题 目 专 业 学生姓名 论文编号 准考证号 指导教师 年度 下 毕业论文指导登记表（一）姓名： 专业：工商企业管理 编号： 论文撰写成绩（百分制）：论文题目：民营企业发展问题分析开题报告（选题研究的意义及主要内容）：一、 意义最近关于民营企业的发展问题成为各方热点关注的问题，关于民营企业发展的争议也在逐渐增多，不可否认，民营经济是公有制经济的有益的补充，同时对中国gdp的增长、市场经济的活跃以及国家税收的增长有着不可磨灭的贡献。同样不可否认的是，由于历史、文化、社会、法制等客观条件的限制，同时也由于民营企业自身的局限性，尤其是管理体制和公司机制的不成熟，导致民营企业在发展壮大的同时，也给社会造成了一定的负面影响。本文通过对民营企业发展前景的探讨，分析了制约民营企业发展的问题，提出了促进民营企业健康、稳定发展的对策和建议。二、主要内容一、我国民营企业发展二、我国民营企业存在的问题分析（一）内部环境差（二）融资难的问题（三）政府的服务及监督职能不到位三、解决民营企业发展问题的对策（一）政府举措（二）民营企业内部采取的对策民营企业发展问题分析【内容摘要】：在邓小平改革开放的指引下，我国民营企业数量突飞猛进。在国家政策的支持带动和民营企业自身的努力下，民营企业呈现出一片心心相印的景象为国民经济的持续健康发展作出了巨大的贡献。虽然中国民营企业发展活跃，但存在的问题也越来越多，发展环境有待改善，治理水平有待提高。设备的科技含量落后，人才的管理机制水平低下等等。本文通过对民营企业发展前景的探讨，分析了制约民营企业发展的问题，提出了促进民营企业健康、稳定发展的对策和建议。【关键词】：管理 环境 融资 政府一、我国民营企业发展2010年，我国民营企业出口总额达4812.66亿元，较2005年增长223%，年均增长26.4%。全国工商联最新公布的2010至2011年度“中国民营经济发展形势分析报告”说，面对愈发激烈的市场竞争和前所未有的国际金融危机冲击，我国民营企业充分利用国家一系列鼓励企业“走出去”的优惠政策，积极挺进国际市场，出现了大型企业主动“走出去”，中小企业抱团“走出去”的局面，民营经济已经成为我国对外贸易的重要主体。与此同时，民营企业更加注重提高经济管理水平，随着企业规模的不断扩大，资金来源的日趋多元，股份制成为企业更为科学的经营模式。一些较为成熟的大型民营企业，已经形成了一套完整的、兼具行业和地区特点的经营管理模式，对企业长期健康发展起到了基础性作用。报告指出，民营经济税收贡献不断增加，社会贡献日益显著，预计去年全国个体私营企业完成税收总额超过1.1万亿元，较2005年上升172.4%，年均增速达22.2%。报告指出，民营经济已成为中国吸纳扩大社会就业的主渠道。根据2010年9月份数据同比增速测算，2010年底中国个体私营企业从业人员总数超过1.8亿，较2005年底增加6000万人，年均增加1200万人，年均增速超过9%。另据全国工商联介绍，由中国民营企业家发起并实施的光彩事业自1994年启动，截至2009年底，民营企业投入光彩事业的资金累计已达1115.73亿元，安置就业人数187.19万人，培训人数278.22万人，带动1100.12万人摆脱贫困。数字相当诱人，但其背后隐藏的问题才是值得我们所关注的。 二、国民营企业存在的问题分析进入21世纪，民营企业所面临的问题更加突出，民营企业发展的任务更加艰巨。因此。要理清思路，从细节上着手，查明阻碍民营企业发展的问题。（一）内部环境差1.民营企业基础差，创新能力差。民营企业家缺乏正确的，长期的发展观念。管理体制薄弱，很多中小民营企业面临这样的问题：厂房破旧（创业初多是临时租用他人闲弃的生产车间）。设备简单，低科技含量（买卖二手设备，用以降低创业成本，加快资金周转步伐）。技术薄弱缺乏创新意识，高科技技术缺乏资金引进，仿造他人产物。市场定位不准确，多元化形态较明显。法律意识薄弱，偷税漏税，环境污染严重，缺乏治理意识，员工福利无法保障。产品品质差。2000年，据国家质量监督部门的抽查，全国产品抽样合格率为75.3%，而民营企业产品合格率仅为42.6%，低于平均水平32.7个百分点，远远低于国有企业79.6%，台资企业的80.2%。80%的民营企业从事简单的产品加工制造业和商品流通业。企业产品合格率与其生产关系、生产力有着必然的联系。民营企业招聘廉价的劳动力，使他们付出与工资不相匹配的作业时间和工作量，加之生产技术的低下，发现问题因资金周转的原因无法自行解决而盲目投入市场，形成恶性循环。民营企业市场定位模糊不清，涉及行业过多，继而愈发困难。从而走向濒危倒闭的行列。2.大多数中小民营企业在规章制度的制定和重大决策的问题是都是取决于创业者能力的大小，也受制于决策机构的组织机制与运行机制。决策的效果取决于决策者的决策理念和决策心里。随着市场竞争的力度不断增大，决策者的决策显得尤其重要。我国目前中小型民营企业大多数仍是实行家族的治理模式，这种简单又传统的管理模式在创业初期又一定的优势，但随着规模的扩大就会曝露出诸多弊端。对于每年10%的市场淘汰率，值得民营企业决策者反思。3.民营企业管理体制的漏洞。我国现阶段民营企业增长速度很快。但规模和质量都不容乐观。即使在高新科技领域，与外资企业、台资企业相比，差距也比较大。企业陈旧的经营方式，必将给企业带来危机。民营企业的管理都带有一定的主观性，创业者身兼数职（董事长、总经理、生产厂长），而直系亲属基本上垄断了企业的高管层。高层论坛没有激烈的辩论，往往都是一人叫板一人拍。这种家族经营模式只能是“昙花一现”，继而导致人才的大量流失。企业出现用人难的尴尬处境。没有高效的管理机制和完善的规章制度，管理者的水平较多停留在经验管理阶段，对经营管理缺乏科学系统的了解，甚至出现一盘散沙的局面。4.民营企业主的素质和管理能力。2001年，据全国工商联在21个城市进行的一项抽样调查显示，又70%左右的民营企业家不懂财务知识，90%以上的民营企业家不懂英语和计算机，而这其中的大多数企业家不读书不看报，继而知识民营企业家出现了畸形消费。企业形象欠佳，导致民营企业的发展大大受阻。俗话讲“撑死胆大的，饿死胆小的”。改革开放初期，大批经商者都是小学文化甚至文盲，但谈借助时代给予的机会和一身壮志豪情成就了今天的辉煌。而如今，却成了阻碍企业长足发展的绊脚石。（二）融资难的问题受金融危机影响，我国大部分中小民营企业开始出现市场萎缩，劳动力成本提高，资金周转困难。融资问题成为了衡量企业能否经受的住市场冲击的砝码。1.民营企业的周转资金大部分来自内部的自筹资金，民营企业难以获得金融机构的信贷融资。无论是原始资本累计还是追加投资，与银行贷款或者其他金融机构相比，民营企业更加侧重于内部融资来解决资金周转难的处境。胁迫员工缴纳风险押金或其他手段，最终都会给员工生活制造压力，工作情绪受影响，进一步的加重企业的内部矛盾。2.贷款费用高，手续繁杂，大部分民营企业固定资产投资采用短期流动资金贷款，长期大额贷款无法获得。短期贷款手续同样复杂，中小民营企业无法避免的会使用小额贷款，继而增加了贷款的成本，很多时候都会出现找熟人、请客、送礼。使得国企工作人员明显受资本诱惑，滋生贪污腐败，殃及国企。部分民营企业又无法做出长期规划，使得贷款难以为继。内部融资又无法及时补充。于是形成恶性循环。3.政府的配套服务不到位，使得民营企业难以摆脱融资困难。政府监管部门的监督不到位，信用担保制度无法有利的实施。担保问题始终围绕着企业的发展。由于民营企业的规模较小，信用度底下，财务信息模糊，经营管理体制的落后，与国企相比明显处于劣势。使得信贷风险提高，加大融资难度。中小担保机构问题太多，如担保金额较少覆盖范围较小，担保能力严重不足。而我国现有的大型信贷体系主要有国有控股银行发行，商业银行，地方性银行和农村信用社组成，国有商业银行的信贷业务主要集中于经济比较发达的大城市，大企业，大项目等方面。缺乏针对中小企业的经营模式和管理体制，担保机构提出与国有银行“风险共担、利益共享”的原则，而银行首先考虑的是资金安全问题，担保基金与银行资金运作方面存在一定矛盾，担保公司所担保的企业大多是信用度较高的企业，而急需贷款周转的企业是多数是信用度较低的企业，使得担保公司不愿为其担保，而政府却无法有力的协调之间的关系。（三）政府的服务及监督职能不到位1.市场的准入政策受限。由于产权性质的差异和经营上高风险性，民营企业不得不面临更多的市场限制。主要包括许可认证，无差异性的政策限制和地方保护主义。资料显示：我国对民营有限责任公司的注册资本要求位居世界第一位，此外，用工许可，环保许可及建厂许可都不可少。在出口方面，民营企业准入受限同样比国企高出许多，民营企业受限既有源于所有制差异的政策因素，也有民营企业技术水平和政策能力有限的自身因素，虽然国家大力提倡兴办民企名单社会各部门仍对民企存在歧视，在法律和政策上还能完全享受国企的待遇。从而挫伤民营企业发展的积极性。2.外部发展环境。目前部分地方还存在“四个四”现象。即“四乱”乱收费、乱罚款、乱检查、乱摆摊；“四难”门难进、脸难看、话难听、事难办；“四变”变相吃喝、变相拿物、变相设卡、变相受贿；“四霸”市霸、村霸、街霸、路霸 这些严重损坏了党和政府的形象，加剧民营企业负担。三、解决民营企业发展问题的对策（一）政府举措1.政府应该为民营企业的发展创造公平的外部环境。加大对民营企业的支持，扶持力度。降低创业门槛，简化办事程序，放宽部分高科技产业的知识产权投资比例限制，促进科学支持力度，促进科技创新。引导中小民营企业引资，引技，引智的信息服务平台。另外，加大力度解决民营企业资金不足的困扰，使民营企业的积极性得到充分的发挥。当务之急，应进一步完善对民营企业的金融支持力度，各商业银行应以效益优先原则和国家产业政策导向而发放贷款。政府相关部门要进一步完善外部环境，规范税收制度，整顿“四个四”现象。切实减轻民营企业负担，使各民营企业之间的税收公平合理。为民营企业在市场经济中实现平等竞争创造条件。清理各项不合理的收费，继而减轻民营企业负担。2.引导民营企业健全企业规章制度。政府要理顺政企关系，转变服务职能。政府部门要建立民营企业信息服务平台。整合大型过期的管理规章制度，引导民营企业的规章制度更加合理化，现代化。协调各企业之间有效沟通，倡导优势互补。牵头为民营企业各岗位提供培训，考核机构。提高民营企业员工的综合素质和技术水平。健全人才市场和科技市场，指导民营企业引进高学历，高水平的综合人才。加大知识产权领域的投放力度，使得中小型民营企业能快速的，有效的享受到高尖端技术。提高市场竞争优势，严格按照现代化企业的要求办事，精于管理，做好企业的社会服务工作。3.拓宽融资渠道，为民营企业提供资金支持。在信贷上支持民营企业发展，在中长期贷款或专业优惠贷款上，民营企业与其他经济体获得同等地位和待遇。为民营企业上市融资创造条件。引导民营企业通过上市走股份制发展道路。允许部分符合条件的民营企业发型债券，拓宽民间投资渠道，政府通过有效监管，激活利用民间闲置资金。建立中小民营企业联合体，使中小民营企业的闲置资金能够有效的融合在一起形成互助资金和联保机制。4.政府能够给予民营企业更多的参与政治的机会。民营企业在生产经营和社会生活方面与遇到许多问题，也会有很多合理化的想法和意见。通过政治参与的形式能够有效的把这些问题，困难和建议及时反映给相关政府部门，有助于解决民营企业的苦难和问题，同时还在经济上鼓励他们健康发展。政府部门还能高效的吸收他们所提的合理化意见，鼓励民营企业多做一些社会公益事业，提高民营企业的社会地位和社会形象。在这种责任的促使下，民营企业家会更加注意自己的形象，注意提高自身素质，以及注意协调好与其他社会群体的关系。在提高民营企业参与政治意识的同时，应该鼓励他们建立健全民营经济内部的工会团体，从而解决民企人士入党难的问题。落实政府的各项经济措施，宣传并督促企业家执行国家的相关规定，保障员工的各项福利待遇。使民营企业在宏观政策的指导下，稳健的发展。5.为民营企业建立信用考核机制。通过各项评选体系创建信用企业活动。塑造民营企业诚信为本的意识，提升民营企业整体的信用等级。（二）民营企业内部采取的对策1.民营企业应该制定适合自己发展路线的长期战略规划。企业家必须高瞻远瞩，对企业的发展进行长期的，整体的，全局的。高层次性的战略谋划。唯有这样，企业才能健康的发展。对经营者也能起到自觉，警示的作用。对企业的或局部问题和日常性工作具有牵引，指导的作用。使企业家在压力中提升个人素质。2.加强内部的管理。政府在整体的管理体制上起到指引作用，关键的细节问题还是要靠自己。将每一项管理制度都落实到位，长期维护治理。只有这样，企业内部才会充满凝聚力。3.树立品牌意识，提高产品的科技含量。大多数民营企业主要以仿造为主要生产特征，片面追求产品数量也忽视产品质量，品牌和信誉。面对国