硕士论文-城市交通综合整治规划体系及关键技术研究.pdf

fr l l l l f l lpllrlllj ir!llrlllr!ll!rr l lt i t i rrlll rlll y 1 5 2 7 7 0 7 分类号：u 4 9 ：f 5 1 0 7 1 0 2 0 0 4 0 2 9 4 滚爹太海 硕士学位论文 城市交通综合整治规划体系 及关键技术研究 导师姓名职称长安大学王建军教授 申请学位级别硕士学科专业名称交通运输规划与管理 论文提交日期2 0 0 7 年5 月论文答辩日期年月日 学位授予单位长安大学 答辩委员会主席 学位论文评阅人 摘要 城市交通是城市经济活动的动脉，城市交通运输系统运作效率的高低、服务水平的 好坏，直接影响着城市社会经济的进一步发展。当前，随着世界经济的持续发展和汽车 的迅速普及，出现了全球范围内的“交通危机”，交通拥堵成为一个国际性的难题，世 界上很多国家都不同程度地遭受到交通拥堵的困扰。 本文在交通近期整治规划的实践和对现有成果研究的基础上，首先，在宏观上，对 近期交通综合整治规划体系结构进行了深入的研究，提出了近期交通综合整治规划的基 本概念、指导思想、体系框架等，并总结了近期交通综合整治规划的工作流程；其次， 在从微观上，对方案设计中的一些关键技术在整治规划中的具体运用作了进一步深入的 总结和探讨。从供需出发，在增加供给方面进行了道路系统和平面交叉口整治关键技术 的研究，在交通需求方面进行了交通管理策略关键技术的研究；按照从宏观到微观的逻 辑顺序，在道路网完善的基础上进行道路平面交叉口的交通改善关键技术的研究，以城 市交通系统供需平衡为出发点进行了交通管理改善对策关键技术的研究。 关键词：交通工程、城市交通、综合整治体系、道路系统整治、交叉口交通改善、交通 管理策略 a b s t r a c t t h eu r b a nt r a n s p o r t a t i o ni st h ea r t yo fa nu r b a ne c o n o m i ca c t i v i t y t h ee f f i c i e n c ya n d l e v e lo ft h et r a n s p o r t a t i o ns y s t e mi n f l u e n c e st h e f u r t h e rd e v e l o p m e n to fs o c i a le c o n o m y d i r e c t l y n o w a d a y s ，w i t ht h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ft h ew o r l de c o n o m ya n dt h ef a s t p o p u l a r i z a t i o no fa u t o m o b i l e s ，“ t r a f f i cc r i s i s i nt h eg d o b a lr a n g e h a sa p p e a r e d ，a n dt r a f f i cj a m b e c o m e sa ni n t e r n a t i o n a ld i f f i c u l tp r o b l e m al o to fc o u n t r i e si nt h ew o r l d s u f f e rt o p u z z l e m e n to f t r a f f i cj a mi nv a r i o u sd e g r e e s b a s e do nt h ep r a c t i c eo ft h er e c e n tt r a n s p o r t a t i o np l a n n i n ga n dm a n a g e m e n ta n dt h e r e s e a r c ho ft h ep r o d u c t i o nt h a t si ne x i s t e n c e ，f i r s t l y , t h ep a p e rr e s e a r c h e st h es y s t e ms t r u c t u r e o ft h er e c e n tt r a n s p o r t a t i o np l a n n i n ga n dm a n a g e m e n t ，a n dp r o p o s e s t h eb a s i cc o n c e p t ， g u i d e l i n e sa n ds y s t e mf r a m e b e s i d e s ，u s i n g t h ee x a m p l eo ft h es h i y a ni ns h e n z h e n ，t h ep a p e r s u m m a r i z e st h ef l o wo ft h er e c e n tt r a n s p o r t a t i o np l a n n i n ga n dm a n a g e m e n t s e c o n d l y , t h e p a p e rc o n c l u d e sa n dd i s c u s s e sf u r t h e rd e e p l ya b o u tt h ek e yt e c h n o l o g yi nt h es c h e m ei nt h e t r a n s p o r t a t i o np l a n n i n ga n dm a n a g e m e n t a tt h ev i e wo ft h es u p p l ya n dd e m a n d ，t h ep a p e r r e s e a r c h e st h ek e yt e c h n o l o g yi nt h er o a ds y s t e ma n dc r o s s i n gc u r i n gf r o ma d d i n gs u p p l ya n d t h ek e yt e c h n o l o g yi nt r a n s p o r t a t i o nm a n a g e m e n t ；a c c o r d i n gt o t h el o g i co r d e rf r o m m a c r o s c o p yt om i c r o c o s m i c ，b a s e do nc o n s u m m a t i n gt h er o a dn e t ，t h ep a p e rr e s e a r c h e st h e k e yt e c h n o l o g yi ni m p r o v i n gt h ee f f i c a c yo f t h ec r o s s i n ga n dt h ek e yt e c h n o l o g yi ni m p r o v i n g l e v e lo ft r a n s p o r t a t i o nm a n a g e m e n tf r o mt h ep o i n to ft h eb a l a n c eo ft h es u p p l ya n dd e m a n d o f t h eu r b a nt r a n s p o r t a t i o ns y s t e m k e y w o r d s ：t r a f f i ce n g i n e e r i n g 、u r b a nt r a f f i c 、p t o t e c tc o m p r e h e n s i v e l ys y s t e m 、c u r i n g o f r o a ds y s t e m 、 i m p r o v i n gt h ec r o s s i n gt r a f f i c 、t r a f f i cm a n a g e m e n t t a c t i c s i i 论文独创性声明 本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行研究工 作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重 要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何 未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名：鸯贿 旋刎年岁月罗 e t 论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学 校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权 利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成 果时，署名单位仍然为长安大学。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名： 辱崩兹 导师签名： 多建芗 硼7 年岁月；l1 3 砷年r 月雩日 长安大学硕士学位论文 1 1 研究背景及意义 第一章绪论 当前，随着世界经济的持续发展和汽车的迅速普及，出现了全球范围内的“交通危 机“ ，交通拥堵成为一个国际性的难题，世界上很多国家都不同程度地遭受到交通拥堵 的困扰。 城市交通是城市经济活动的动脉，城市交通运输系统运作效率的高低、服务水平的 好坏，直接影响着城市社会经济的进一步发展。目前城市交通的发展已经成为我国城市 发展的“瓶颈“ ，城市社会经济的可持续发展首先要求妥善解决城市交通问题，城市交 通发展与城市发展密切相关。 在我国，2 0 世纪8 0 年代以前，城市建设发展缓慢，机动车增长也不是很快，城市 交通比较顺畅。2 0 世纪8 0 年代以后，我国各大城市普遍出现交通问题，城市基础设施 建设投资不足，同时，机动车开始剧增，交通供需严重失调，交通拥堵产生。2 0 世纪9 0 年代以来，机动车增长最快，车流更加集中，走不动、停不下，交通矛盾极其尖锐。 特别是近几年，我国国民经济持续高速度增长，机动车拥有量急剧增加，而交通设施 相对匮乏、管理水平相对落后，使城市交通问题日益严重。以北京市为例，从建国以来 到1 9 9 7 年，北京机动车保有量达到1 0 0 万辆，历时4 8 年。1 9 9 7 年至2 0 0 3 年8 月4 日， 北京机动车保有量达到2 0 0 万辆，仅用时7 年。目前北京年平均增长2 5 万辆，相当于 每2 年增长一个香港的机动车总量。而北京市城区道路长度2 0 0 3 年为3 7 2 7 k m ，2 0 0 4 年 为4 0 6 4 k m ，增长率仅为0 0 9 f 1 1 。显而易见，道路基础设施建设速度远远跟不上机动车的 增加速度，现有的城市道路资源难以承受日益增加的交通量，北京市早高峰北京二环路 内路网主干道，6 3 7 8 的路段不畅通，9 0 路口不畅通，城市交通问题日益严重。 据统计，北京市2 0 0 6 年1 至8 月新增机动车2 4 万辆，相当于每天有1 1 6 6 辆新车 汇入车海人流。在全市2 7 8 万辆机动车中，私人机动车达到1 9 7 万辆，占到总量的7 1 。大量新车涌入街头，势必造成车流量的迅速增加，从而降低了车辆正常运行的速度， 增加延误，遇到突发事件道路交通流就会拥堵，目前北京市9 0 的道路处于饱和状态。 以上海市为例，2 0 0 2 年虽然道路长度增加了2 6 0 k m ，面积增加了7 ，但机动车增长 的速度更快，仅2 0 0 2 年一年的时间私家客车和轻便摩托车就分别增长了5 4 2 和3 6 5 ，2 0 0 3 年机动车总数也比上一年增加了3 3 万辆，还不包括悬挂外地牌照的车辆【2 】。 第一章绪论 对上海2 2 个主干道交叉路口的调查表明，高峰时段有5 0 的路口处于拥堵状态，高峰 时段仅有2 0 的路口车辆通行情况良好。 西安市交通也面临着严峻的行驶：现在的人均出行次数由2 0 世纪8 0 年代的每日2 次增至2 6 次，人口的膨胀和出行次数的增加加重了城市的交通压力。“九五期间， 西安市交通建设有很大发展，但公交车的运营速度由1 5 k m h 下降至l o k m h 。 一个城市，随着交通量的增大，机动车的快速发展，交通拥堵日益严重，交通拥堵 造成的直接危害是交通延误增大，行车速度较低，带来了时间损失和燃料费用的增加； 汽车的低速度行驶又增加了排污量，造成环境污染。此外，交通拥堵会使交通事故增多， 而交通事故的发生又使交通阻塞加剧，形成恶性循环。 城市交通是反映城市效率的一面镜子、是评价城市形象的重要内容，交通拥堵所造 成的危害有目共睹，但交通拥堵又是城市回避不了的问题，尤其特大型城市，更是如此。 城市交通问题，简单说来就是“堵“ ，为了缓解这个问题，国、内外专家、学者对交通 问题进行了深入研究，提出了不少措施和手段，其中有相当一部分已经付诸实践，但仍然 没有很好的解决交通拥堵问题，迄今，城市交通也没有得到很好的改善，城市交通问题 成为世界各国长期困扰城市的问题，城市交通问题以成了世界性的大难题，是各国政府 关注的焦点。 鉴于上述情况，笔者在参与南昌市中心城区排堵保畅调研和深圳石岩近期交 通综合整治规划等多项城市科研项目和课题的基础上，从规划的角度，通过对传统城 市交通规划理论方法的剖析，对城市交通问题的近期解决产生了一些自己的看法，由此 带来本论文的撰写契机。 1 2 国内外研究现状及存在问题 1 9 6 2 年芝加哥地区交通研究的完成标志着真正意义上城市交通规划的诞生。2 0 世纪6 0 - - 一7 0 年代，工业比较发达的资本主义国家，就已经完成了城市综合交通规划工作， 多数大城市每3 “ - - 5 年进行一次规划方案的局部调整，使规划能适应土地利用及交通状 况的变化，一些大城市每8 - - - 1 0 年进行一次大规模的规划修编( 即滚动规划) ，以满足 城市规划的需要【3 1 。 近期交通规划是在2 0 世纪7 0 年代首先提出，历史上近期交通规划的制定可以追溯 到1 9 6 8 年美国国会资助的一项成为t o p i c s ( t r a f f i co p e r a t i o n sp r o g r a mt oi n c r e a s e 。 c a p a c i t ya n ds a f e t y 提高通行能力和安全的交通运行计划) 的计划，这项计划是为“使 2 长安大学硕士学位论文 交通运行按全地区干线和其他主要街道网规划有次序地得到改善并最大限度的发挥现 有道路系统的利用效率”而设计的。 1 9 7 5 年9 月美国联邦公路管理局和城市公共交通管理局联合规定交通系统管理 ( t s m ) 为地区规划申请联邦执照手续的一个先决条件，要求人口超过2 0 万的城市在改善 交通的远期计划的网络内包括一些近期计划。随后，各大城市都陆续展开了近期交通治 理的规划。 目前，国外近期治理交通的措施大致可以分为两类：引导需求、增加供给和加强管 理。引导需求的重点是实施交通需求管理，抑制交通产生：增加供给的重点是大力发展 公共交通，扩大服务能力；加强管理的重点是应用智能交通系统，疏导交通流。 综合性交通规划在我国自2 0 世纪7 0 年代才逐步开展，到目前为止，我国各省会城 市都已基本完成了综合交通规划，很多城市已开始进行新一轮的综合交通规划滚动。 1 9 8 0 - - - 1 9 8 2 年，中国城市，尤其是几个发展步伐较快的大城市，交通拥挤问题日益 严重。也就是在这时，许多知名的交通学者联合提出了“全面规划，综合治理大城市交 通的倡议书，城市交通问题和规划受到了前所未有的关注。 1 9 8 4 年，我国首次提出了城市交通综合治理方针，这个方案受到城市有关方面的欢 迎，特别受到交通规划、管理和领导部门的积极支持。北京、上海、天津、广州、南京、 武汉、贵阳等城市先后开展了这项工作。 1 9 8 6 “ - - 1 9 8 9 年，大多数交通学者开始意识到城市交通是一个复杂的系统，交通问题 根本出路在于“综合治理“ ，这标志着交通规划学者对如何缓解城市交通问题有了一些 新思路。 1 9 9 7 年，深圳市开始了城市道路交通综合治理工作，加快了城市基础设施的建设， 完善了特区内道路网通行能力，缓解了日益紧张的道路交通状况，达到了投资少、见效 快的目的。 1 9 9 8 年，国家公安部管理局下发了关于进一步缓解城市交通堵塞和整顿交通秩序的 通知，各大城市出台了相应的政策、措施来响应，以期解决各自城市的交通拥堵问题。 2 0 0 0 年，国家公安部、建设部联合发文，要求全国部分城市实施道路交通的“畅通 工程“ ，缓解城市交通拥堵问题。全国3 0 个省自治区省会城市先后成立了省畅通工程 领导小组，聘请国内外知名畅通工程专家成立城市交通排堵保畅调研指导专家组，开展 实施畅通工程，创建“平安城市”活动。 3 第一章绪论 近几年，深圳、上海、北京、南京、成都等大城市，为了全面改善城市的环境质量， 都开展了城市交通改善工程( 又称交通综合治理) ，有计划、有步骤、有重点地对城市 交通问题进行系统研究、综合治理，以期用较短的时间，改善城市交通拥堵的状况。 在大量实践活动的基础上，我国交通工程专家也进行了一系列学术研究： 2 0 0 1 年，上海市出版了我国第一本关于道路交叉口的建设规范一一城市道路平面 交叉口规划与设计规程； 为了保障“畅通工程”的顺利实施，由同济大学、东南大学、清华大学的交通工程 专家、教授编写了一套“畅通工程”科技丛书，由城市交通规划指南、城市道路交 通设计指南和城市交通管理评价指南组成，该套丛书详细的介绍了交通规划的步 骤、关键技术，对我们进行交通规划起到很好的指南作用； 2 0 0 4 年，翟忠民专家根据自己多年的实践经验，结合交通工程、交通控制、交通心 理学编写了道路交通组织优化，针对我国交通流的特性，提出了较为系统实用的城 市交通优化方法。 1 2 1 城市道路系统综合整治国内外研究现状 1 国外研究现状 关于城市道路规划方面的研究在国内外比较多，美国专家r a d n o rj p a q u e t t e 对 路网结构等级比例进行了研究，列出了城市道路各等级里程与运输交通量应占比重的典 型分布，得出其各级道路从高到低的里程所占比重，分别为：7 5 、1 2 5 、7 5 与 7 2 5 ，大体上是个金字塔形结构。其所担负的交通量比重却正相反，从高到低为5 2 5 、 2 0 、7 5 与2 0 ，占里程7 5 的主干路( 含快速路) 承担了高达5 2 5 交通量，占 里程7 2 5 的地方街道仅担负交通量2 0 ，是个倒三角形结构【4 】。 参考文献 5 对美国各级道路的间距、承担运量的比重和连接地区性质等交通特征， 也作了较为具体的表述，各级道路( 快速路、主干路、次干路、支路) 里程所占比重分 别为3 、6 、1 2 与7 9 ，明显呈金字塔形结构；而所担负运量比重，大致为上大下 小的倒三角形结构，占总里程9 的快速路和主干路则承担了运输总量的7 6 9 【5 1 。 这些研究均表明各级道路性质不同、功能各异，在总路网中所占里程与所承担的运 输工作量亦各不相同，但里程比重的金字塔形结构和运输工作的倒三角形结构是大体一 致的，这是不同等级道路性质所决定，交通流由低级向高级汇集，同时交通流又由高级 向低级疏散。 4 长安大学硕士学位论文 2 国内研究现状 跟国外道理交通相比，我国的城市交通有其自身的特性，我国交通工程专家、教授 在借鉴国外道路交通规划的理论经验基础上总结出了一些适合我国国情的道路系统规 划方法，这些研究有助于我国城市道路系统规划水平的提高，对解决城市交通问题做出 了较大的贡献。 东南大学的徐吉谦教授认为道路网络的结构等级协调非常重要，各级道路在总路网 中所占里程的比重分别为7 2 、1 6 、2 0 8 与5 6 o ，从快速路到支路的简单比约 为1 ：2 ：3 ：7 ，大体上呈现为上小下大的金字塔形结构【6 】。 南京林业人学的马健霄通过对道路通行能力的分析，探索出城市道路通行能力低的 原因，针对我国大中城市道路规划布局存在的问题，提出了城市道路网布局的原则和提 高城市道路网，特别是交通节点的通行能力的具体技术措施【7 1 。 南昌有色设计研究院的毛子珍对城市道路路网的布局进行了研究，通过对路网基本 形式和相同路网密度下各种路网的行车非直线系数的分析，得出了各种路网基本形式的 优缺点和适应性，指出了在城市路网规划布局时应该优先选择的路网形式【引。 1 2 2 城市平面交叉口交通改善国内外研究现状 围绕城市道路平面交叉口，国内外学者和研究人员做了深入的研究，取得了很多研 究成果。下面从交叉口渠化设计和交叉口信号设计两个方面予以介绍： 1 渠化设计 国外的交通渠化设计研究很成熟，一般都形成了规范或者手册，值得我们借鉴。如 美国的m u t c d ( m a n u a lo nu n i f o r mt r a f f icc o n t r o ld e v ic e s ) ，介绍了各种路口渠化措 施及相应设施的尺寸、颜色和使用时注意的问题【9 1 ，该规范已经修改更新过多次，目前 最新的版本是2 0 0 3e d i t i o n ；日本在平面交叉路口的规范与设计中对交叉口的渠化 作了很多的论述，认为渠化是很有效的措施。国外所用的渠化手段主要有交通岛、导流 设施、路障、中心圈等。 在国内，各级专家学者们在借鉴国外的经验的同时，对此也展开了广泛而深入的研 究，取得了一些成果，在一定程度上缓解了我国城市交通拥堵的局面。1 9 8 6 年，曾静康 对深圳的交叉路口进行了综合控制实验，在考察行人、机动车和自行车相互之间所有冲 突的基础上，以每一交通流通过路口可能遇到的“冲突点串“ 为单位，提出了“综合模 式”的控制方法，其关键是寻求渠化、相位和信号灯三者的协调优化：1 9 9 1 年，陈洪仁 5 第一章绪论 在“道路交叉设计“ 中提出了交叉口渠化的具体措施；2 0 0 1 年，邹联赐、薛博在深圳市 交通整治工程的基础上，总结了交叉口渠化的方法，包括增加进口道车道数目、完全释 放右转、在进口道上留出公交专用道和禁止部分或全部机动车左转；2 0 0 1 年，上海市出 版了我国第一本道路交叉口的建设规范一城市道路平面交叉口规划与设计规程，规 范中对平面交叉口的规划与设计作了明确的规定，规定平面交叉口应采用安全岛、路面 标志标线等作为渠化设计的手段；2 0 0 3 年，同济大学的杨晓光教授编写了城市道理交 通设计指南，对各种类型交叉口的渠化进行了详细的设计，对我们进行交叉口设计起到 指南作用。 2 交叉口信号设计优化 早在十九世纪，国外就开始研究交叉口的信号优化问题。对于交叉口信号优化设计， 世界各国都展开了相当多的研究。其中比较典型的是英国交通与道路研究所( t r r l ，9 0 年代改名为t r l ) 于1 9 6 6 年开始研究开发的t r a n s y t ( t r a f f i cn e t w o r ks t u d yt 0 0 1 ) 系统；澳大利亚从2 0 世纪7 0 年代开始开发的s c a t s ( s y d n e yc o o r d i n a t e da d a p t i v e t r a f f i cs y s t e m ) 系统；英国t r r l 在t r a n s y t 系统的基础上研制的自适应控制系统 s c o o t ( s p l i t ，c y c l ea n do f f s e to p t i m i z a t i o nt e c h n i q u e ) 系统。鉴于很多相关书籍 及文章对这三种系统有过详细的介绍，本文对于这三种系统的特征等内容不作具体的介 绍。 我国在交通信号控制系统开发与应用方面起步较晚，1 9 7 3 年才开始单点信号机的研 制工作；1 9 8 5 年北京的“前三门大街“ 实现了城市交通的线控系统；国家“七五“ 重大 攻关项目一一智能化交通信号控制系统，由同济大学协助南京市开发完成，但是由于种 种原因，实时自适应配时等一些重要功能没能实现：1 9 8 9 - 1 9 9 1 年，由天津大学研制开 发的城市交通控制系统t i c s ( t r a f f i ci n t e l l i g e n tc o n t r o ls y s t e m ) 首次成功地把自 学习智能原理用于交通信号控制系统中1 0 】；2 0 0 1 年，上海交通大学和上海市公安局交 巡警总队共同完成的市重点科技攻关项目一一智能交通信号控制系统，具有信号控制、 路口信号机、车牌识别、电子警察、视频监控和交通诱导等功能，能有效提高交通安全 系数，减少交通拥堵，提高现行道路网的通行能力。当前，我国各大城市的交通管理部 门纷纷借助当地的高校开发适合自己的城市交通信号控制系统，例如西安市公安局交通 管理支队与长安大学、上海市公安局交警总队与同济大学以及上海交通大学、北京市公 安局交通管理局与北京工业大学、南京市公安局交通管理局与东南大学等等，但是都没 有像国外那样成熟的产品推向市场。 6 长安大学硕士学位论文 1 2 3 城市交通管理改善对策国内外研究现状 1 国外研究现状【1 卜1 5 】 国外的交通管理开展的相对较早，随着时代的变迁和科学技术与社会的发展，人们 对交通的认识也在不断更新，也随之产生了治理交通的新理念和新方法，大体上可以分 为四个阶段：传统交通管理阶段、交通系统管理( t r a n s p o r t a t i o ns y s t e mm a n a g e m e n t ， 简称t s m ) 、交通需求管理( t r a n s p o r t a t i o nd e m a n dm a n a g e m e n t ，简称t d m ) 、智能交通 运输系统( i n t e l l i g e n tt r a n s p o r t a t i o ns y s t e m ，简称i t s ) 。 对于具体的交通组织管理措施，主要从节点，干线，区域角度运用不同的技术及管 理措施进行管理。其中较为典型的方式运用状况如下：国外早在1 9 0 6 年就开始采用单向 交通，法国巴黎的4 3 3 3 条街道中已有1 4 0 0 条街道实行了单向交通，而巴黎和伦敦的中心 区几乎全部是单行线，日本东京有3 0 的道路、大阪市有3 8 的道路采用了单向交通， 前苏联、新加坡、曼谷市也大量采用了单行线；另外，早在2 0 世纪7 0 年代，国外就在城 市道路交叉口中采取限制转向车流的措施。在英国，对交叉口的右转( 英国左侧行驶) 处理的方式是采用“t “ 型转弯、“g ”型转弯和“q 转弯限制右转车通行。法国对有些， 主要交叉口，只允许直行，严禁左转；甚至为了保证主干路车流畅通，封死与主干道相 联的交叉口，形成一个“密封式”的干路。 2 国内研究现状【1 卜1 5 】 我国早在2 0 世纪6 0 7 0 年代，北京就进行了城市中心区的交通组织优化。2 0 世纪 8 0 年代末期，针对交通拥堵采取单行禁左、右进右出的交通组织。截至目前为止，我国 许多城市已经试行单向交通，特别是青岛市在旧城改造中对1 0 6 条道路实行环形单向交 通后，减少了拥堵，提高了车速，取得了良好的经济效益和社会效益。 2 0 世纪7 0 年代以来，香港特别注重交通组织来管理城市交通，依照密集的狭窄街 道，大部分路口只允许直行和左转( 香港右侧行驶) ，主要交叉口严格控制红绿灯管制， 保证了车辆快速行驶和保持较高的道理和路口通过率。 2 0 世纪9 0 年代中期，城市路网呈现全面拥堵状态，我国专家也在寻求新的解决方 法。到了2 0 0 3 年，厦门对市区1 1 个重要路口实施“禁左”，有效缓解了交通压力，受 到“畅通工程”组专家的一致好评。 2 0 0 3 年西安市利用良好的道路系统条件，在市区主干道实施了“禁左”，交通拥堵 7 第一章绪论 现象明显降低。还有其他城市如成都、合肥、郑州等也在不断的探索采用禁左措施来缓 解城市中心区的交通压力。 在大量实践的基础上，同济大学、东南大学、清华大学、公安部交通管理科研所等 部门在城市交通管理领域进行了广泛的理论研究： 公安部交通管理科学研究所从1 9 9 2 年以来一直在进行交通管理规划的实践工作， 完成了近4 0 个城市的交通管理规划编制，并且承担了科技部交通管理规划规范课 题的研究工作。 2 0 0 0 年以来，东南大学交通学院以王炜教授为首的交通规划与管理学科在城市交通 管理规划的理论研究及工程应用方面进行了大量的开创性工作，编制了城市交通管理 规划指南。 2 0 0 4 年翟忠民编写了道路交通组织优化，针对我国交通流的特性，提出了较为 系统实用的优化方法，提出了“路不够分时、时不够分路、时路不够断其一方“ 的交通 组织优化思路。 1 2 4 存在问题 根据上述介绍，我们可以看出：我国在城市交通综合整治规划方面做了大量的研究 工作，但城市交通综合整治是近几年随着城市交通问题日益加重而发展起来的研究方 向，在实际应用中尚处于探索发展阶段，还有许多问题有待进一步研究。 ( 1 ) 缺乏系统的概念，近期交通治理主要是针对现状交通问题进行的应急性规划， 要求在短时期内能找到解决城市交通问题的途径，容易陷入“头疼医头、脚疼治脚”的 境况，使交通问题得不到根本治理，也许短时间城市交通问题得到一定缓解，却加重了 城市未来的交通负担，甚至埋下更严重的交通隐患； ( 2 ) 在城市道路系统规划中，没有综合考虑道路网的因素，多数是尝试从问题的 某一个角度来解决该问题，没有把交通问题放到城市大系统中去考虑，没有将城市快速 道路系统、自行车系统和步行系统综合起来，将它们之间的相互联系和相互影响的关系 进行充分地分析，所采用的解决措施需要进一步完善； ( 3 ) 对于城市交叉口交通问题的整治也忽略了系统的观念，没有把交叉口放到整 个路网中考虑解决问题，仅从单纯的一个点提出解决措施，进行交通渠化、信号配时忽 略了相近交叉口的协调设计； 长安大学硕士学位论文 ( 4 ) 在城市交通拥堵治理时忽略了出行效率与运输效率之间的平衡，注重城市交 通基础设施的建设而忽略了城市交通的管理，导致城市无法达到交通需求与交通供给的 平衡，交通问题日益严重。 以上问题，都将在本次论文进一步分析和研究。 1 3 研究内容及技术路线 1 3 1 研究内容 本文整体上采用了理论研究与实证分析相结合的方法。在交通近期整治规划的实践 和对现有成果研究的基础上，首先，在宏观上，对近期交通综合整治规划体系结构进行 了深入的研究，提出了近期交通综合整治规划的基本概念、指导思想、体系框架等，并 以深圳石岩近期交通整治规划为例总结了近期交通综合整治规划的工作流程；其次，在 微观上，本论文详细对方案设计中的城市道路系统综合整治方法、平面交叉口交通改善 方法及城市交通管理改善对策等关键技术在整治规划中的具体运用作了进一步深入的 总结和探讨。 1 3 2 研究方法 在论文的具体撰写中应用了如下方祛： 基础理论分析 研究传统城市交通规划的基础理论，通过进一步解析，为城市交通近期整治规划提 供有力的理论支撑。 系统分析法 城市交通是一个复杂的系统，本次研究强调城市交通系统的综合性，将交通整治作 为一个系统研究，强调规划与管理的交叉性、整体性、综合性。从城市交通规划理论、 方法研究出发，探讨近期交通综合整治的思想，建立适合我国国情的整治规划体系框架 结构。 例证法 为了进一步探讨本文理论方法的可操作性和实用性，本文采用案例剖析与理论探讨 相结合的方法，引用深圳石岩近期交通综合整治规划和南昌市城区交通排堵保畅调研报 告的相关数据对本论文的观点进行了论证。 9 第一章绪论 1 3 3 技术路线 本论文的具体研究技术路线如图卜l 所示： 参加实际规划项目及调查研究 确定规划目标、组织机构、工 作流程、技术路线、规划内容 根据规划实践、依据城市交通 规划理论，构架近期城市交通 综合整治规划体系框架 根据规划内容，确定规划所需 技术、方法 可一些大斑仪小进仃思颈， 以实例进行探讨和说明 1 4 小结 雨百市交通排堵保畅调研报 莉i l 石岩近期交通综合整治 崧两页潘砸华近期综合整治报眚 丽霸丽通需求管理研究大纲的 丽天量国内外相关文献、报告、 整治规划目标 整治规划调查内容及方 近丽交通需求预测 总体改善策略的确定 整治方案设计 整治方案的评自 工程耍施安排及投资估 目标、策略确定方 调查内容及方法 _ 幂霸丽丽 = = = = = = = = = = = = = = = = 道路系统整治方 ： 公共交通整治方 停车系统整治方 行人系统整治方 交通管理改善措施 万蓟而泻而 工程实施安排与投资估： 道路系统整治方法研究 平面交叉口交通改善方法 交通管理改善对策研究 图1 - 1 研究技术路线 路系! 公共交通整治方案 统整治方 人系统整治方案 交通管理整治方 本章对国内外交通综合整治规划的实施情况进行了总结，分析了近期交通综合整治 体系及关键技术研究的现实意义，确定了本论文研究的具体内容和技术路线。 1 0 长安大学硕士学位论文 第二章城市交通综合整治规划理论体系框架设计 2 1 城市交通规划的发展 城市交通规划是指为城市居民的交通行为提供合适的交通设施，改善、优化城市交 通条件，并创造良好的城市环境【l6 1 。城市交通规划是城市交通近期整治的重要理论依据， 是解决城市交通问题最有效的措施之一。 2 1 1 城市交通规划发展史【1 m o 】 2 0 世纪5 0 年代以前城市交通规划的概念还未真正出现，城市交通规划都是以道路 网规划的形式出现的，或者说，人们理解的城市交通规划就是道路网规划，这种状况在 我国一直延续到7 0 年代末。 2 0 世纪5 0 年代真正意义上的城市交通规划出现前，随着西方资本主义城市的发展， 不断产生新的道路网规划思想，1 9 2 9 年美国建筑师斯坦提出的邻里单位规划理论，实现 了步行与自行车、机动车的交通分离；芬兰建筑师沙里宁提出的“有机疏散理论“ ，至 今仍有着重要的影响；卫星城新城理论为道路网系统的规划建设提出了新的思路。 这些道路网规划思想对我国近代城市发展也产生了明显的影响。 长期的道路网规划实践为城市交通规划的诞生做了准备。2 0 世纪5 0 年代，芝加哥 交通规划研究的开始诞生了真正意义上的城市交通规划。1 9 6 2 年完成的芝加哥地区交 通研究揭开了城市交通规划崭新的一页，规划中明确提出的推理规划模式、“四阶段 交通需求预测法和城市交通综合规划的思想迅速得到了推广应用。 2 0 世纪6 0 年代，欧美发达国家随着私人小汽车的迅猛发展，城市交通陷于混乱状 态。这一时期城市交通规划开始与土地利用相结合，针对日益严重的交通拥挤问题，重 点研究了城市常规公交规划技术、公交优先通行技术以及轨道交通规划技术。这一阶段 以纽约、伦敦和巴黎等城市的交通规划为代表。 2 0 世纪7 0 年代的城市交通规划主要是在土地利用、人口及就业分析的基础上进行 交通需求预测，提出城市交通规划应由城市交通发展政策、动态交通、静态交通、公共 交通、行人交通以及规划的实施与滚动等主要内容组成，“以人为本“ 的思想初露端倪。 同时，计算机技术的迅速发展大大提高了数据处理、分析预测的速度。这一阶段以香港 第一轮交通规划和美国哥伦布市等城市交通规划为代表。 2 0 世纪8 0 年代开始，大城市普遍出现了交通紧张状况。城市交通规划针对出现的 第二章城市交通综合整治规划理论体系框架设计 新情况，从分析城市交通系统内在影响因素入手，明确问题的症结，进而提出城市交通 发展战略目标、规划方案与政策建议；明确提出大城市必须把公交放在首位，交通规划 和建设不仅是为了解决交通问题，也是完善和发展城市的必要手段。这一阶段以香港第 二轮交通规划、北京、深圳、东京和莫斯科等城市交通规划为代表。 2 0 世纪9 0 年代的城市交通规划以上海、台北、洛杉矶、堪培拉等城市的交通规划 为代表。在以往城市交通规划研究与实践的基础上，明确了“交通系统调查一现状分析 诊断一交通发展战略研究一交通需求预测一城市交通专项规划“ 的城市交通规划程序， 城市交通规划过程与主要研究内容逐步清晰。各城市结合自身特点，不断积极开展对交 通规划新理论、新技术的研究和探索，提出了不仅考虑需求与供给的平衡，还要考虑网 络的效率、交通的科学组织、交通控制与管理等全过程协调和优化的思想。 综上所述，城市交通规划随着城市和城市交通的发展而不断发展，从早期的道路网 规划发展到今天的“综合“ 规划，为城市发展服务。特别是现代真正意义上的交通规划 诞生后，半个世纪以来，规划理论和技术的实用性不断地在实践中得到锤炼，在规划模 式、预测模型、交通结构、网络分析技术以及计算机应用技术等方面表现得更为突出。 2 1 2 传统城市交通规划的主要特点及不足 根据当前我国城市交通现状，针对近期交通综合整治，传统城市交通规划理论表现 出以下的特点和不足： 目标单一侧重物质性的规划 传统的交通规划在很长一段时间内过于注重物质性规划，解决交通问题的主要手段 是不断地修建道路。道路通行能力的增强激发了新的交通需求，致使道路越建越多，标 准越修越高，交通拥挤却有增无减。 地位从属作为城市规划的配套规划 传统的城市交通规划是被动的，交通设施规划更多地表现为配套的作用，满足土地 使用和城市发展的需要。虽然交通预测的目的是对规划方案的分析和评价，但并没有直 接参与方案的制定过程，使交通规划基本处于为其他规划提供配套服务的地位。 内容片面一一侧重道路设施规划 传统交通规划实质就是道路设施规划，城市交通规划关注的重点是交通运输能力的 提高和交通设施的用地安排，缺乏必要的供求分析和定量依据，忽略了城市交通系统中 停车系统、行人交通及交通管理等方面。 1 2 长安大学硕士学位论文 没有真正体现“以人为本“ 在传统的城市交通规划中，人们更注重机动车交通，而忽略了行人交通和自行车交 通。如果从“以人为本“ 的观点出发，行人交通设施( 特别是人行道) 不应被作为机动 车交通的“挖潜对象“ ，自行车也不是“给机动车带来干扰的落后交通方式”，我们进 行规划时不应只体现汽车使用者的舒适和方便。 2 2 城市交通综合整治规划的思想 2 2 1 城市交通综合整治规划的基本概念 ( 1 ) 基本概念 首先，城市交通综合整治规划以远期、远景战略规划和中期综合交通规划为指导， 针对现状交通系统的症结，分析其诱发因素，结合城市相关规划，制定针对性的交通治 理措施，力求在较短时间内改善城市交通问题。 其次，城市交通综合整治要联系实际，围绕当前存在的交通矛盾，充分挖掘现有交 通设施的潜力，找出解决城市交通问题的途径，以期用有限的资金，在较短时间内解决 城市交通拥堵，并对近期交通热点问题改善起指导性作用。 综上所述，所谓城市交通综合整治规划是面向近期实施层面的交通规划，针对整治 区域，分析评价其现状交通系统，兼顾中、远期规划，制定全面综合的治理方案，使现 有的城市交通设施得到更好利用，以期在较短时间内解决整治区域的交通问题。 ( 2 ) 整治任务 城市交通综合整治的目的就是在较短时间内解决交通拥挤和矛盾突出区域的交通 问题。通过改造道路交通设施消除道路交通“拥堵”点、增加路网容量，完善行人、公 交、停车场设施以及进行交通组织与管理等措施，将整治区域交通质量提高一个新的水 平，并建立近期交通改善实施计划表，方便政府部门实施。 具体任务如下所示： 调查城市交通系统现状，分析城市交通系统存在的问题，并找出产生这些问题 的原因； 针对现状交通系统存在的问题，以中、远期交通规划为依据和指导，提出既能 充分挖掘现有设施潜力，又能在较短时间内解决城市交通问题的交通工程措施、建议； 1 3 第二章城市交通综合整治规划理论体系框架设计 以中、远期交通规划为依据提出1 , - 5 年内和下年度的近期工程建设计划。 2 2 2 城市交通综合整治规划的指导思想 由上一节叙述可以看出，城市交通综合整治规划主要是面向近期，制定近期交通综 合改善规划方案与实施计划，指导下一层次的交通改善工程详细设计和实施，争取使规 划区域的交通在近期内得到较大改善；同时，要兼顾中、远期规划，使整治规划不仅能 满足近期需要，还能适应远期的要求，避免重复建设，造成人力、物力、资金的浪费。 由此可见，城市交通综合整治是衔接上、下层次的中间规划，进行城市交通综合整治规 划时既要面向近期，指导下一层次规划，又要兼顾中、远期规划。因此，我们在整治规 划的过程中要把握远近结合的原则，从解决交通问题的根本途径着手进行交通综合整治 的方案的设计。 同时，为了避免被动适应交通需求问题的出现，从根本上系统地解决城市交通问题， 我们在整治规划过程要把握由下而上的现状分析和由上而下的需求分析两个方面同时 展开。即在规划的过程中不仅要针对现状问题，从路段、交叉口等微观分析总结问题， 提出规划方案和改善措施；还要针对交通需求，从交通需求总量和形态分析等宏观分析 入手，提出规划目标和具体整治方案。 在具体进行城市交通综合整治方案设计时还应把握以下原则： 1 、面向近期，研究以短、平、快的交通改善措施来缓解城市现状交通拥挤问题。 2 、面向综合，研究包括道路、停车、公交、行人交通管理等全方位的建设与管理 措施。 3 、面向实施，近期改善规划的成果可直接应用于片区交通改善的实施，或指导下 层次的工程设计。 2 3 城市交通综合整治规划理论体系框架 城市交通是一个复杂的系统，要想在较短时间内解决城市交通问题，需要综合考虑 各方面的因素。本次研究，笔者根据参与的深圳石岩近期交通综合整治规划，参考深圳 松岗、龙岗、龙华等地区做的近期交通综合整治规划，查阅大量的相关文献，结合城市 交通规划理论，建立了符合我国国情的城市交通综合整治规划体系，并结合实际对理论 体系中各模块的功能进行设计。 1 4 长安大学硕士学位论文 城市交通综合整治规划由以下各模块组成，如图2 1 ： 图2 - 1 城市交通综合整治规划理论体系框架 2 3 1 城市交通综合整治规划目标的确定 目标是在一定时期内所追求的最终效果，后续所采取的一切措施都是围绕目标展 开。目标的确定除考虑管理对象本身的因素外，还要考虑影响管理对象的各种外在条件。 对于近期交通综合整治规划目标的确定，要根据规划区域现状道路交通特征和存在的