创建“平安校园”活动实施方案.doc

创建“平安校园”活动实施方案为切实提高全市中小学、幼儿园校园安全管理水平，努力为教育改革与发展创造平安、和谐、稳定的外部环境，市教育局决定从今年起，在全市中小学、幼儿园范围内全面开展“平安校园”创建活动（以下简称“创建”活动），特制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观，进一步增强做好校园安全工作的责任感、紧迫感，加强领导，统筹协调，群防群治，长效管理，扎扎实实地做好中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作，构建安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境。二、总体目标力争通过23年的“创建”活动，使全市中小学校普遍建立起完善的安全工作体系，完善管理机构和人员，健全安全工作各项规章制度；学校内部各种设施的安全隐患明显减少；学校及周边环境安全状况明显改善；学生和少年儿童的意外伤害死亡人数明显下降；师生安全意识、防范能力和安全感明显增强，使我市中小学、幼儿园成为社会和家长放心的育人场所。三、主要任务(一)建立学校安全工作责任体系将“创建”活动纳入学校领导工作目标，校长为学校“安全”第一责任人，对学校安全稳定工作负总责，并兼任学校“创建”活动负责人；将“创建”活动纳入学校年度工作计划，列入议事日程，有专项议事制度，经常分析研究，督促检查；及时采取措施解决安全保卫工作中存在的问题；层层签订综治安全责任承包书，确保责任落实到班级，落实任务到人头。(二)完善学校安全管理机构和人员学校按要求成立专门保卫组织，保卫部门职能明确，岗位责任制落实，严格执行领导、教师值班值宿，外来人员会客登记等制度，确保学校安全专人管理，专人负责。(三)建立和完善各项规章制度学校安全要实行目标化管理，明确学校安全管理的范围、任务、责任、查处等事项。建立健全门卫、值班、巡逻，财务、物资、车辆、剧毒危险品管理制度，食堂及食品管理制度，重点要害部门、部位管理制度，学生宿舍管理制度，应急预案制度等各项规章制度，并建立有效的监督机制和奖惩机制。(四)提高安全技术装备水平人防、物防、技防措施落实到位；校园实行封闭式管理，并建立学校安全防范报警、监控系统；条件好的学校要推行电子监控等现代化管理系统；加强技术防范设施管理，及时检修、保养各种设施和设备，保证有效运转。加强学校班车的管理，确保不发生因管理不到位引发的责任事故。(五)开展经常性的法制教育和安全教育加强学生法制观念、安全防范意识和自我保护意识教育，将学生安全教育和法制教育纳入教学计划。有专、兼职教师，并要保证课时；定期请专业人员对学校的师生进行安全、法制教育，使广大师生掌握交通、运动、生活、旅游、饮食卫生、自然灾害等方面的安全防卫知识及自护自救技能，全面培养学生的安全意识，提高学生的综合素质。(六)完善安全防范和应急措施经常开展安全大检查，及时整改安全隐患；学校安全通道畅通，消防器材齐备、完好，各种消防标志明显；危险品、贵重物品等重点要害部位防范制度健全、严密，责任制落实措施得力；学校日常管理和寄宿学生安全管理措施完善，食品安全措施完善；对学校临时聘用的人员要认真调查，登记造册，慎重使用。(七)整肃校园周边秩序建立校园周边环境整治协调机制；聘请法制副校长，法制副校长认真履行职责，工作有成效；学校主动开展安全排查工作，对校园周边治安状况清楚；学校主动与相关部门沟通，积极配合有关部门治理周边治安环境，解决存在的问题；校园周边无非法经营的网吧、“三厅”、无流动商贩、无违章私搭乱建；校园周边交通状况良好，安全标识和设施规范。(八)消除学校不稳定因素学校重视教师员工的思想政治工作，及时化解各种矛盾；加强教师队伍管理，注重师德教育，及时整顿教师队伍；学校内部没有影响社会稳定和社会安定的各类不安定因素，苗头性问题控制有力；学校内部无导致各种重大事故的隐患存在，发现隐患及时整改。四、方法步骤“创建”活动是一项长期的任务，今年的工作大体分三个阶段进行：(一)宣传发动阶段（4月5月）。各学校要采取多种形式，广泛宣传开展“创建”活动的意义、目标和方法步骤，大造声势，深入发动，使广大师生积极投入到“创建”活动中。(二)自查整改阶段。（5月11月）。各学校要按照“平安校园”活动的主要内容和考核标准，对照本学校实际进行自查，针对薄弱环节，落实措施，认真整改。自查达标的学校可向市教育局写出检查验收的申请。(三)检查验收阶段（11月12月），在各学校自查的基础上，由市教育局抽调专人按照考核标准，对“申报达标”的学校进行检查考核，评出“平安校园”。五、表彰奖励对在“平安校园”活动中达标学校，由市教育局颁发平安校园奖牌和证书。市教育局把创建“平安校园”工作列入全方位目标管理，年终实行“等级考核”，考核结果作为评定各单位及主要领导的重要依据之一，对工作扎实、措施到位、成效显著的，给予表彰奖励；对因思想不重视、目标不明确、措施不落实、工作不到位，造成重大不良影响事件发生的，要进行通报批评，并严格实行“一票否决”制度；情节严重，有失职、渎职行为的依法追究责任。六、总体要求(一)加强组织领导。为了切实加强对创建工作的组织领导，市教育局成立了工作小组，由局长王树彬为任组长，各位副局长为副组长，各相关处室的负责人为成员。下设办公室，办公室设在市教育局综治办，负责日常工作。各县（市）区、开发区教育部门和各学校也要成立领导小组，并制定“创建工作”的具体实施方案，确保创建工作取得实效。(二)营造浓厚氛围。要广泛宣传发动，充分利用各种新闻媒体和校园网、板报、广播等载体，大张旗鼓地宣传创建“平安校园”的目的意义，宣传创建活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型，增强全体师生的创建意识，共同营造长期和谐稳定的校园环境。(三)明确责任分工。按照“属地管理、分级负责”的原则，市教育局负责市直学校的创建“平安校园”活动的组织领导、检查、考核；各县（市）区教育局、开发区教育机构负责本辖区的“创建”工作,特别要加强对民办学校“创建”工作的组织领导、检查、考核。(