吴店镇“喜迎十八大、争创新业绩” .doc

红城镇“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动方案2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面加强党的建设，促进红城科学发展、跨越发展的关键一年，是党的十八大召开的喜庆之年。根据省、市各级统一安排部署，镇党委决定，自2012年3月开始，集中一年的时间，在全镇开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动。现制订实施方案如下： 一、指导思想 以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的“十八大”、学习领会“十八大”精神为主线，围绕打造永登经济综合实力强镇、永登历史文化名镇和庄浪河经济带重要组团“三大目标”，加速推进新型工业化、农业现代化、城乡一体化、旅游品牌化和创新社会管理科学化“五大步伐”，团结带领全镇广大党员干部群众，加快转变发展方式，立足岗位创先争优，为红城镇科学发展、跨越发展贡献力量，以优异成绩向党的“十八大”献礼。 二、主要目标 坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本目标，紧紧抓住党的十八大召开的重大机遇，组织动员全镇广大党员干部群众团结一心、众志成城、真抓实干、开拓创新，提升精神区位，构筑精神高地，立足本职岗位，创造优异成绩，形成推进科学发展、跨越发展的强大合力。（一）凝心聚力提精神。解放思想，提振精神，凝聚共识，形成发展的合力。进一步增强广大党员干部群众创先争优意识和干事创业激情，特别是增强党员领导干部和每一位共产党员的党员意识、党性意识，以饱满的政治热情和昂扬的工作斗志，投身红城经济社会发展的主战场。（二）争创业绩促跨越。引导广大党员干部群众，抢抓兰州市小城市试点建设的重大机遇，发挥红城列入兰州城市发展“一主两翼”和工业发展“一区两园”战略布局的独特优势，全力投身新园区、新城区、新景区、新社区、新党建等各项建设的火热实践，在促进红城经济社会发展、人民生活质量提升、城乡环境面貌改善等方面实现新跨越。 （三）兴办实事惠民生。动员组织全镇机关干部深入基层直接联系服务群众。结合基层实际、群众需求和部门职能，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力办好一批谋民利、解民难、惠民生的实事好事。 （四）服务群众转作风。时刻牢记党的根本宗旨，切实转变工作作风，不断增强服务群众、宣传群众、组织群众的能力，提高做好群众工作的水平，增进与人民群众的感情。 （五）建强组织添活力。抢抓“基层组织建设年”活动机遇，全面贯彻落实市委基层党建三年规划，不断加强“五个基本”、“七个体系”建设，推进“五务合一”全覆盖，使党的基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。 三、主要内容 围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，在全镇上下掀起“喜迎十八大、争创新业绩”高潮，增强党员党性意识、加强基层组织建设、推动红城跨越发展。重点开展以下十二项活动： （一）开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动。组织全镇广大党员干部群众认真学习党的历史、党的知识、党的理论，广泛开展革命传统教育，组织开展学雷锋活动，颂扬革命精神，不断增强党员党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识，进一步坚定中国特色社会主义理想信念，凝聚发展共识、汇聚发展力量。1、组织开展党史教育活动。组织全体党员，开展“阅一本党史书籍、开一次党史交流会、听一场党史讲座，做一次党史知识测试”专题活动；深入开展革命传统教育，清明节前，组织一次大规模的“为先烈扫墓、瞻仰党史遗址、红歌演唱会”等活动，营造隆重热烈、辉煌激情的浓厚氛围。 2、组织开展“学雷锋、树新风”活动。广泛开展社会主义荣辱观宣传教育，弘扬中华传统美德，推进公民道德建设。结合3月5日学雷锋纪念日，组织全体党员、入党积极分子及青少年，通过参与城镇环境卫生综合整治、关爱帮扶弱势群体、为孤寡老人提供志愿服务等方式，广泛开展“学雷锋、树新风”活动，扩大社会参与面。（二）开展“建设开放高地，解放思想大讨论”活动。立足于解决干部中普遍存在的知道“不做什么，什么不能做”，而不知道“做什么，如何做”的问题，动员和组织全镇广大党员干部正确认识面临的形势，围绕创先争优、勇争一流、推动跨越发展、建设幸福红城展开大讨论。1、组织开展解放思想大讨论。组织各基层党组织，层层召开会议，开展一次全镇范围内的解放思想大讨论，各基层支部要将讨论情况形成书面报告，上报镇党建办。加大宣传报道力度，在政府网站、广播电视台及镇内各重点区域开辟宣传专栏，及时宣传活动进展情况，反映各单位的好做法、好经验，展示解放思想带来的新思路、新措施、新成效，展现广大干部群众的饱满热情和崭新风貌。2、组织开展“我为红城发展献一策”征文活动。在全镇范围内广泛征集我为红城发展献一策论文，并设立奖项，鼓励全镇广大干部群众共同为红城发展献计献策。对观点鲜明、操作性强、有利决策的文章，在镇政府网站及各大宣传专栏予以发表，并推荐中央、省、市各级媒体采用。3、组织开展对照整改活动。对解放思想大讨论及征文过程中收集的意见建议，组织专班进行认真梳理，归口整改落实，并对整改情况进行严格督办考核。（三）开展“对标一流找差距，赶超进位争先进”活动。动员全镇各级党组织和广大党员干部虚心向先进地区学习，以先进地区为标杆，从发展理念、工作机制、精神状态等方面深入查找自身差距和不足，进一步增强广大党员干部的责任感、紧迫感，加大管理创新力度，推进党委管理精细化、规范化、科学化、法治化、专业化。1、营造学习氛围，解决发展理念上的差距。带头坚持党委中心组和机关干部集中学习制度，在全镇大兴主动学习之风、科学决策之风、求真务实之风、艰苦创业之风、勇创一流之风，并加大对全镇各级党员干部的培训力度，提高党员干部引领发展、推动发展、服务发展的基本能力。2、完善管理制度，解决工作机制上的差距。坚持党建工作层级负责制，完善监督约束程序，制订出台党政干部、镇直部门、镇内企业、村级组织考核奖惩细则，强化广大党员干部的责任意识。3、强化竞争意识，解决精神状态上的差距。对照各项经济社会发展指标，进一步深化绩效考评，对经济社会发展有功人员和先进单位予以重奖，对影响发展环境、不作为、乱作为的予以重惩，掀起争先进位、全民创业的热潮。 （四）开展“双联双促”活动。 以机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐为主题，落实中央关于做好机关干部直接联系和服务群众工作的意见，在全镇深入开展以“机关干部联农村、联社区、联企业、联困难户，办村组想办的事、办居民急办的事、办企业难办的事、办困难群众要办的事”为主要内容的“四联四办”活动，全面落实“六个一”(每名干部联系一户农民，联系一户社区居民，引进一个项目，联系一家企业，每周做1天的群众工作，每天记一篇工作日志)的工作机制，让群众真正体会到党和政府的关怀和温暖。 1、深化“城乡互联、结对共建”活动。组织全镇各机关、单位、企业党组织，与村级党组织结成帮扶对子，在村级组织阵地建设、队伍建设、制度建设及经济社会发展等各个方面进行帮扶，扩大活动覆盖面，推动活动向纵深发展。 2、深化“三万”活动。巩固扩大“三万”活动成果，为群众解决生产生活上的实际困难和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尤其是与群众利益密切相关的交通、水利设施建设等问题，进一步密切干群关系，确保“三万”成果转化为推动跨越发展的强大动力。3、深化党政干部包村（企业）责任制。组织全镇机关干部，每人联系1个以上村（或企业），对村（企业）发展负总责、负全责，并以工作日志的形式，对联系情况进行存档备案，引导机关干部，通过办村组想办的事、办居民急办的事、办企业难办的事、办困难群众要办的事，促进全镇惠农政策落实、农村基础设施建设及招商引资、企业成长工程等方方面面工作取得长足进展。（五）开展“五亮五比五创”活动。 深化以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”，“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动，突出抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。1、开展优化发展环境大整治。立足解决乡镇职能部门“门难进、脸难看、事难办”等各类顽症，加大对窗口服务单位特别是为民服务大厅服务环境的整治力度，提高服务单位宗旨意识，为全镇群众提供高效便捷的公共服务。同时，重点结合优化企业发展环境，开展企业生产经营“零收费、零干扰”活动，对干扰企业正常生产经营秩序行为予以坚决整治。2、开展优秀窗口和行业标兵评比。结合“万人评窗口”活动，组织全镇各级党员干部群众，对各窗口单位“五亮五比五创”活动创建成果进行评比，并对评选出的优秀窗口和优秀行业标兵予以表彰奖励。（六）开展“三抓一促”活动。 以抓作风、抓环境、抓落实，促跨越为主题，巩固深化治庸问责成果，切实转变机关作风，打造学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关。以举办职工技能大赛为平台，提升公务员能力，提高职工素质。督办落实以减审批事项、审批环节、审批时限、审批费用，窗口受理制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制和集中审批职能、审批事项、审批人员为主要内容的“四减五制三集中”公开承诺，努力减少审批事项，优化发展环境。 1、掀起治庸问责风暴。着眼于打造习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关，进一步强化机关效能建设，掀起治庸问责风暴，对违犯各项禁令情况进行定期督察整治，根除队伍中存在的“庸、懒、散、软、慢”等问题。2、开展技能比武大赛。以处置突发事件、依法行政、产业带动、环境整治等为主题，开展机关干部技能大赛，提升公务员能力，提高干部素质。3、掀起便民服务热潮。充分发挥为民服务大厅作用，大力推行以减审批事项、审批环节、审批时限、审批费用，窗口受理制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制和集中审批职能、审批事项、审批人员为主要内容的“四减五制三集中”公开承诺制度，加大村级便民服务大厅建设力度，形成以镇为民服务中心为主体，以村级便民服务大厅为补充的行政办公网络，为群众提供更加高效便捷的办事办证服务。（七）开展“基层组织建设年”活动。坚持抓落实、全覆盖、求实效，有计划、分阶段地推进“五个基本”、“七个体系”建设，突出抓好村级组织办公活动场所的管理使用工作，推进“五务合一”全覆盖。进一步加强和规范社区党建工作。提升基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力和基层基础保障水平，使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众。 1、全面抓好“五务合一”规范化建设。在全镇基层党组织中进一步巩固农村基层党组织“五个基本、七大体系”建设成果，全力推动基层组织“五务合一”规范化建设，按照强化党务、规范村（社区）务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，加强全镇党员群众服务中心规范化建设，完善村级组织服务功能，着力打造二郎、姚岗、周寨、肖湾、树头等5个市级精品示范村及舂陵、东赵湖、滚河、中心、皇村、凉水、沈畈、五口、玉皇庙、蒋畈等10个镇级精品示范村。2、全面深化农村基层组织“三位一体”建设。通过鼓励党员干部领办创办经济实体、吸纳外出务工经商党员和致富能手进入干部队伍等方式，实现村级党组织书记、村委会主任和村集体经济组织负责人“三位一体”，带动村集体经济发展壮大，力争全镇90%以上的村集体经济纯收入达到5万元以上。3、全面加快非公企业党组织建设。加快全镇31个规模以上企业党组织组建步伐，条件成熟的抓组建，组建到位的抓规范，暂时无法组建的抓好党建联络员派驻，确保经济活动延伸到哪里，党的基层堡垒就组建在哪里。4、全面加大农村党员干部培训力度。对党员干部教育培训资源进行优化整合，充分利用镇委党校、远程教育网络、“双建双带”基地等优势，结合镇村实际，坚持长班和短班结合，举办入党积极分子、后备干部、村组干部、乡土人才等培训班。（八）开展“重大项目建设年”活动。努力构建以新兴战略产业为引领、先进制造业为主体、生产性服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，策划一批、实施一批、建成一批产业发展项目、文化创新项目、城市建设项目和重大基础设施建设项目，以重大项目建设为引擎，带动全镇经济增长，助推跨越式发展。1、全力做强新园区。完成工业园“一纵三横”道路、高档多层住宅小区、标准化小学和幼儿园及各项商贸服务设施建设，拉开园区整体框架，加快招商引资和项目建设，推动工业经济超常规突破和裂变式发展。2、全力做大新城区。按照“一条景观大道、三大城市节点、六大功能分区”整体布局，完成滚河河道首期治理、临街房屋仿古改造、旧城改造、污水处理厂、肖湾综合大市场、供排水管网改造、寺沙路刷黑、镇区交通信号灯及视频监控设施等30余项重点建设项目，扩大城市规模，提升城市品味，完善城市功能。3、全力做美新景区。完成游客接待中心、无量台祖师殿景点建设项目，启动汉文化广场建设项目，争创国家4a级景区，打造“鄂西生态文化旅游圈”重要节点。4、全力做靓新农村。配套完成白水龙居、正骐御居、二郎新社区等小区建设，启动新建新型社区5个，形成以红城中心城区为龙头，以清潭、唐店小城镇商住型社区为两翼，以全镇20余个新农村为补充的城乡一体化格局；全面实施4万亩土地平整、8座水库除险加固、4处小流域治理，5个村自来水入户、1座中型水库、1万亩现代农业示范基地、10万亩高产小麦水稻示范片、1座大型养牛场、1所敬老院等建设项目，全力加快全镇农民增收步伐，提高群众幸福指数。（九）开展“激情跨越幸福红城”系列成果展示活动。在党的十八大召开前后，举办“激情跨越幸福红城”系列成果展，全面展示全市经济、政治、文化、社会和党的建设等各方面成就。通过开展理论研讨、召开座谈会、举办文艺演出、制作电视专题片等一系列活动，增强广大人民群众的荣誉感、自豪感。1、抓好搜集整理。按照经济建设、城市建设、社会建设、文化建设和党的建设等五个板块，采取图片、文字、摄影等多种形式，搜集整理优秀活动成果。2、抓好成果展示。结合“五一”、“七一”、“十一”等重大节日，通过召开座谈会、摆放展板、播放电视专题片等一系列方式，展示“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动成果，充分展示各基层组织带领广大共产党员和全镇人民拼搏进取、创先争优的辉煌业绩，增强广大人民群众的荣誉感、自豪感。 （十）开展“双十佳”等评选表彰活动。及时总结各地各单位在主题实践活动中的好经验、好做法，积极发掘活动中踊现出来的先进集体和个人，在党的十八大召开前，组织开展“十佳示范窗口”、“十佳服务明星”以及“七一”创先争优专项表彰等活动，同时在年终对在“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动中表现突出的先进单位和个人进行集中评选表彰。1、开展“七一”创先争优评选表彰。在“七一”建党节，全面梳理总结主题实践活动成果，结合各单位参与创建情况及工作实绩，对先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员进行大规模的宣传表彰，并组织开展“重温入党誓词”等各项纪念活动。 2、开展“五一”、“十一”双十佳评选表彰。在“五一”劳动节和“十一”国庆节期间，对“十佳示范窗口”、“十佳服务明星”进行大规模的评比表彰，对各行各业涌现出的各类先进单位、先进人物进行全方位宣传。3、开展年终有功人员和先进单位评选表彰。结合全镇各单位、村、企业实绩考核情况，对有功人员和先进单位予以表彰，并全方位总结宣传典型经验，在全镇营造共谋发展的浓厚氛围。 （十一）开展“双评双促”活动。在全镇范围内继续深入推进“双评双促”（即民主评议村干部、民主评议党员，促进作风建设、促进村集体经济发展）活动，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次，通过群众评议，对全镇农村党员干部的工作实绩和表现情况进行客观评价，对评选出的先进基层党组织、优秀共产党员予以重点表彰，对后进基层组织进行重点整顿，对基本称职和不称职党员进行重点警戒和帮扶，在全镇树立创先争优的浓厚氛围。（十二）开展“公开承诺”活动。在镇村两级成功换届的基础上，结合“十二五”规划和新一年全镇工作重点，全面推行镇党委和村级组织任期服务承诺活动，并将承诺事项落实情况，作为评价各级组织的重要标准和选人用人的重要标尺，提升全镇基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。 1、开展承诺公示。由镇党委将拟定的新一年度全镇91项重点工作，定目标、定专班、定时限、定质量，以文件形式印发全镇，并公示上墙、公