在全区2008年度目标考核总结表彰大会上的讲话

在全区在全区 20082008 年度目标考核总结表彰大会上年度目标考核总结表彰大会上 的的 讲讲 话话 魏艳华 （2009 年 2 月 27 日） 同志同志们们： ： 今天，我们召开全区目标考核总结表彰大会，主要是为了 总结成绩、表彰先进、凝心聚力、加压鼓劲，进一步动员全区 上下干事创业、加快发展，确保全面完成今年各项目标任务， 奋力推动我区经济社会发展再上新台阶。刚才，会议总结了 2008 年目标管理考核工作情况，安排部署了 2009 年工作， 通报了对考核排名末位的单位给予黄牌警告的决定，与相关 单位签订了目标责任书，请认真抓好落实。会议还对 2008 年 全区目标管理考核先进单位和先进个人进行了表彰奖励。在 此，我代表区委、人大、政府、政协，向获奖的先进单位和先 进个人表示热烈的祝贺！ 过去的一年，是我区各项工作提速增效、跨越赶超的一年， 也是经济社会快速发展、亮点较多的一年。一年来，在区市 党委、政府的正确领导下，在全区上下的共同努力下，我区 各项工作取得了良好的成绩，各项主要经济指标均实现两位 数增长，地区生产总值接近百亿，在自治区县域经济考核五 个辖区组中位列第一；地方财政一般预算收入首次突破 2 亿 元大关，在自治区县域经济考核五个辖区组中位列第二；城 镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增幅再创新高，人 民生活水平显著改善；工业经济在金融危机的逆境中强势发 展，各项重点项目建设进展顺利，为今后经济社会发展奠定 了良好基础；城市建设与管理有创新、有特色、有亮点，受到 了各级领导和新闻媒体的一致好评；生态建设力度大、效果 好,“双创”工作顺利通过自治区初验，北武当生态旅游景区被 评为 2008 年宁夏唯一的中国人居环境范例奖；统筹城乡发 展工作坚持先行先试、大胆探索，在关键环节取得了阶段性 成效,我区被评为自治区唯一的统筹城乡发展试点先进单位； 各部门、各单位抢抓机遇、争取资金、争取项目的意识日渐 增强，全民招商的氛围日渐浓厚，招商引资的实效性进一步 增强，我区被自治区评为招商引资先进单位；党的建设、群团 工作、社会服务等各项工作有创新、有亮点，多个现场会在 我区召开，区民政局、区妇联、区团委等单位受到了中央部 委的表彰奖励；创新目标管理考核方式方法，实行开放式考 核和区级领导与分管部门捆绑考核，取得了显著的成效，有 力推动了区委、区政府中心工作的落实，我区在全市目标管 理考核工作中取得了综合排名第一的好成绩；各部门、各单 位和广大干部干事创业、不甘落后的意识进一步增强，苦干 实干、争先创优的氛围进一步浓厚，区园林管理局被评为自 治区级人民满意的公务员集体。 区委七届五次全委会和区人大八届二次会议按照“工业 发展标准化、城市管理品牌化、生态园林精品化、城乡统筹 一体化、社会服务人性化、管理决策阳光化”的要求，做出了 “围绕一个目标、推进两大战略、突出四项重点、强化六项措 施、建设六个示范区”的工作部署，符合上级的工作要求，符 合我区的发展实际，符合群众的发展意愿，也体现了区委、 区政府推动我区经济社会跨越式发展的决心和信心。当前， 受金融危机影响，我区经济社会发展的不确定因素很多，能 否完成今年各项目标任务，面临着严峻的挑战。在这种逆境 中推动我区经济社会跨越发展，迫切需要一支思想观念新、 思维方式新、思路举措新的干部队伍，迫切需要一支有蓬勃 朝气、有昂扬锐气、有浩然正气的干部队伍，迫切需要一支 用心想事、用心干事，用心抓落实的干部队伍，迫切需要一 支敢打硬仗、善打硬仗、能打赢仗的干部队伍。全区各级党 政组织和各级干部一定要准确把握形势，认清自己肩负的历 史使命，大力弘扬“创新、跨越、争一”的创业精神，切实增强 发展意识、创新意识、争一意识，自加压力, 顽强拼搏,攻坚 克难,奋勇争先,确保全面完成今年各项目标任务,着力推动我 区经济社会跨越发展、科学发展。 要要进进一步解放思想。一步解放思想。观念决定思路，思路决定出路。包头 市发展的成功经验表明，解放思想的程度，往往会决定推进 工作的力度和改革发展的速度。近年来，特别是去年以来， 通过“思想大解放、经济大发展”活动，全区广大干部的思想 观念发生了很大变化，全区加快发展的思想基础、社会基础、 工作氛围越来越好，但与兄弟县区相比，我们的一些干部特 别是领导干部思想还不够解放，习惯于用定势思维考虑问题、 用传统观念安排工作、用自己的经验来办事，缺乏创新突破 的勇气、攻艰克难的锐气和真抓实干的作风，这些问题已经 在一定程度上制约了我区经济社会的发展，必须坚决破除。 各级干部要坚定不移地将解放思想置于万事之先，贯穿各项 工作的全过程，以发展的观点、战略的眼光和创新的智慧， 努力冲破一切有碍于发展的思想观念，变革一切影响发展的 体制弊端，摒弃一切落后于时代的陈规陋习，打破一切束缚 大武口区发展的条条框框，确定更高的工作标准、追求更高 的思想境界，只要是有利于大武口发展的，只要是法律没有 明令禁止的，我们都要大胆地试、大胆地闯，努力以思想的 大解放、推动经济社会大发展。 要要树树立立强强烈的烈的责责任意任意识识。 。责任意识体现着一个干部的 党性修养。各级干部特别是领导干部要以对党和人民认真负 责的态度，牢记自己的历史使命，着眼全局、立足岗位，以干 不好工作就夜不能寐的责任感，高度负责地开展工作。各级 主要领导更应责无旁贷、义无反顾地担负起工作的第一责任 和最终责任，以事业为先，对事业忠诚，把造福人民的实事 一件一件地办好，把事关发展的难题一个一个地解决，把建 设山水园林新型工业城市核心区的伟大事业不断推向前进。 要大力发扬勇于突破、敢于负责的精神，该自己面对的矛盾 决不回避，该自己解决的问题决不推诿，该主动协调的事情 决不扯皮，该今天办的事情决不拖到明天，以自己尽心尽责、 富有成效的工作承担起推动发展之责、服务社会之责、维护 稳定之责，努力做一个组织放心、干部信任、群众认同的好 干部。 要准确把握工作重点。要准确把握工作重点。今年各项工作任务非常繁重。各 级党政组织和各级干部要善于把握重点，区分轻重缓急，统 筹协调安排，高效有序推进。一要狠抓重点一要狠抓重点项项目建目建设设。 。区委、 区政府已经下发了今年的 104 项主要项目和工作，并明确了 责任领导、责任单位和完成时限，大家要切实抓好落实。特 别是对今年 3 月份计划集中开工的项目，责任领导和责任部 门要提前做好准备，确保 3 月份项目集中开工率达到 75%以 上。二是要大力二是要大力发发展新型工展新型工业业。 。要按照工业发展标准化的要 求，重点抓好机械装备区、太西循环经济小区、农垦万亩工 业园、中色新材料工业园等项目建设，着力促进工业经济提 速增效。三是要抓好城市建三是要抓好城市建设设管理。管理。通过近年来的不懈努力， 我们的城市建设管理工作已经积累了丰富的经验，得到了上 级领导的充分肯定。今年要按照城市管理品牌化和生态园林 精品化的要求，进一步加大工作力度，强化措施，切实抓好 城市建设、生态建设和城市管理，努力使我区城市建设管理 工作在自治区树品牌。四是要抓好四是要抓好统统筹城筹城乡发乡发展工作。展工作。前天， 我们召开了统筹城乡发展工作会议，把各项工作进行了安排 部署，对今年的 25 项统筹城乡发展重点工作进行了分工。各 责任领导、责任单位要切实负起责任，认真抓好落实，确保 “统筹城乡发展落实年”取得实效，着力打造城乡统筹示范区。 五是要抓好五是要抓好创业创业富民工程。富民工程。要坚持把全民创业作为扩大内需、 拉动消费、激发活力的重要举措，积极鼓励和支持城乡群众 自主创业，切实抓好一城、两街、六园创业基地建设，努力形 成“干部创事业，能人创企业，百姓创家业”的创业格局，着力 打造创业富民示范区。六是要抓好六是要抓好“三争双招三争双招”工作。工作。要进一 步转变招商理念，创新招商方式，坚定不移地大招商、招大 商，积极引进投资亿元以上的大项目。要坚持在产业招商上 求突破，围绕机械装备制造和新材料两大主导产业，延长产 业链条，促进产业集聚，发展产业集群。要抢抓机遇，积极争 资金、争项目，借助外力推动我区经济加快发展。七要切七要切实实 抓好抓好财财税工作。税工作。受金融危机影响，今年的财税工作面临重重 困难。税务部门要加大财税征收力度，努力做到应收尽收， 不断做大做强财政“蛋糕”。财政部门要加强财务管理，保重 点、保民生、保稳定，把有限的资金用到“刀刃”上。各部门、 各单位都要牢固树立“过紧日子”的思想，努力建设节约型机 关。八要切八要切实办实办好好“十件十件实实事事”。 。“十件实事”是区委、区政府着 力改善民生的具体体现，是区委、区政府对全区群众的庄严 承诺，各部门、各单位一定要切实抓好落实。 要保持昂要保持昂扬扬的精神状的精神状态态。 。人总是要有点精神的。只要我们 始终保持昂扬的精神状态，认准目标，勇往直前，就没有攻 克不了的堡垒，就没有战胜不了的困难。昂昂扬扬的精神要体的精神要体现现 在干工作敢于碰硬上。在干工作敢于碰硬上。越是艰难的工作，越是检验和锻炼干 部的“试金石”。在去年各项工作中，特别是在机械装备区建 设、沙湖大道建设、六百户拆迁、北京奥运会及自治区 50 大 庆维护稳定等一系列工作中，充分体现了我们的干部在困难 中寻求办法、在挑战中把握机遇，不畏艰难、敢打敢拼、埋头 苦干、励精图治的良好精神状态，使全区各项工作取得了令 人振奋的发展业绩。今年我们面临着各种各样的挑战，工作 任务非常艰巨。我们的干部，无论遇到什么情况、什么困难， 都要始终坚持经济建设这个中心不动摇，始终坚持必胜的信 念不能动摇，始终保持昂扬向上的斗志、坚忍不拔的意志， 做到高山阻于途找路径，大河横于前架桥梁，把在竞争中求 发展的信心始终建立在抢抓机遇、创新办法、锲而不舍、苦 干实干上。昂昂扬扬的精神要体的精神要体现现在干工作不怕非在干工作不怕非议议上。上。面对我 区经济社会发展中的困难和问题，有两种不同的态度，一种 是迎难而上、不畏艰难、勇争第一，另一种是精神不振、遇难 而退，或者自己不干事，还不想让别人干事，对干事的人评 头论足、横加指责。干事创业的过程本身就是一个破旧立新 的过程，必然会冲击到一些传统的思维定势。各级干部必须 坚定理想信念，“任尔东西南北风、咬定青山不放松”，坚决贯 彻落实区委、区政府的各项决策部署，不能讲任何条件、不 容有任何失误、不得有半点懈怠。昂昂扬扬的精神体要体的精神体要体现现在干在干 工作一往无前上。工作一往无前上。“狭路相逢勇者胜”。要完成新形势下组织 交给我们的各项任务，必须要以一往无前和无所畏惧的英雄 气概大踏步前进，决不能畏首畏尾、犹豫不决。各级干部要 积极主动研究解决矛盾和问题的办法，不能避重就轻、推诿 敷衍；凡是决定了、安排了的事情，必须一项一项抓好落实； 凡是看准了的事情，必须抓住不放，一抓到底、抓出成效。像 统筹城乡发展、工业经济发展、城市建设管理、星海经济区 建设等区委、区政府确定的工作重点，像“六个示范区”建设 等事关我区长远发展的战略部署，像“十件实事”等事关人民 群众切身利益的事情，就要一级带着一级干、一级促着一级 干、全力以赴抓落实，在全区上下形成一种紧张有序、纪律 严明、恪尽职守、崇尚敬业、你追我赶、真抓实干的良好氛围 和强大合力。昂昂扬扬的精神要体的精神要体现现在干工作敢于争先上。在干工作敢于争先上。从我 区实际来讲，各项工作要争“全能冠军”难度较大，但是争一 些“单项冠军”很有优势。“单项冠军”争的多了，也就等于是 “全能冠军”。“第一”不是谁的专利。谁的工作到位，谁就可以 当“第一”。各级党政组织和各级干部都要找准自己的定位， 确定超越的目标，敢于同先进的比，同做得好的比，与高的 争、跟快的赛，敢于争先进位，以各项工作的快节奏、高效率， 推动全区经济社会的快发展、大发展。我们希望各部门、各 单位多创让人始料不及的发展业绩，多做让人眼睛一亮的实 事新事，多干自加压力、服务全局、组织关心、群众关注的大 事好事。 要建立有效的工作机制。要建立有效的工作机制。机制是事业成败的保证。去年以 来，区委、区政府在工作机制上探索和总结出了一些好的方 法和制度，如区委常委阳光周志制度、开放式考核制度、区 级领导分片包干负责制、区级领导与分管部门捆绑考核制度 等，对推动工作起到了重要的作用。今年，我们要在坚持好 现有各项制度的基础上，进一步建立健全有效的工作机制， 着力解决部分人干、部分人看、部分人转的问题，解决干与 不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。一一 是要是要进进一步完善目一步完善目标标管理考核机制。管理考核机制。实践证明，目标管理考 核是促进工作落实的有效途径。在考核体系设置上，要认真 总结历年来目标管理考核的实践经验,学习借鉴兄弟县区好 的做法,科学设置目标管理考核体系，不断完善各项考核制度,确 保目标管理考核工作科学合理、简便易行、运用得当、务求 实效。要把考核的重点放在主要项目和工作、招商引资、争 取资金及环境创新工作上，主要指标要严格实行否决制。要 加大对目标管理考核结果的运用，作为考察班子和领导干部 的重要依据。要用“排行榜”的形式，定期公布各部门主要工 作完成情况，促进工作落实。二要加大二要加大奖惩奖惩力度激励干部的力度激励干部的 工作工作积积极性。极性。通过今天的会议，大家可以看到，全区各部门、 各单位之间在奖励金额上明显拉大了差距，这就是激励。今 年，我们将继续加大力度，对完成和超额完成目标任务的单 位继续给予重奖，进一步拉开差距，真正奖得让不干事、干 事慢的人眼红、手痒。要不仅让能干事、干成事、有实绩的干 部有位子，而且要依据工作实绩重奖真正的实干家。我们也 希望更多的同志能拿到奖金，也希望同志们的奖金拿得越多 越好，拿的越多越光荣，拿的越多说明工作成效越大，拿得 越多说明我们的发展速度越快。三要以正确的用人三要以正确的用人导导向来向来调调 动动广大干部的广大干部的积积极性。极性。事业兴衰，关键在人。要认真落实市 委八届五次全体（扩大）会议精神，进一步完善干部考核任用 方法，把好“进口”，疏通“出口”，能干的上、不能干的下。把 那些只琢磨人、不琢磨事，缺乏开拓精神、缺乏领导能力、工 作打不开局面的干部，要坚决予以调整。要树立“无功便是过” 的思想，不能让干事的人吃亏，不能让无所作为的人占位， 更不能让不干事的人沾光。区委将坚决为想干事、能干事、 干成事、好共事、不出事的干部撑腰、壮胆、鼓气，真正让想 干事的人有机会，能干事的人有作为，干成事的人有地位。 四要以四要以强强有力的督促有力的督促检查检查来推来推动动工作落工作落实实。 。过去一年，我们 之所以能够干成、干好这么多的事情，在很大程度上得力于 抓落实力度的不断加大，特别是人大、政协两位主要领导做 子大量工作。事实证明