珠海市国土资源局旧村用地改造手续办理程序

珠海市国土资源局旧村用地改造手续办理程序珠海市国土资源局旧村用地改造手续办理程序 一、一、 适用范适用范围围 按照按照 关于推关于推进进旧村改造的旧村改造的实实施施办办法法 申申请进请进行旧村改行旧村改 造的用地。造的用地。 二、二、 手手续办续办理的理的总总体流程体流程 申申请进请进行旧村改造的，首先行旧村改造的，首先应应属于属于“三旧三旧”改造范改造范围围，符，符 合合“三旧三旧”改造改造规规划，由申划，由申请请改造主体向所在区（改造主体向所在区（经济经济功能区）功能区） “三旧三旧”改造改造办办申申报报改造改造项项目，逐目，逐级报级报市市“三旧三旧”改造改造领导领导小小组组 （涉及完善（涉及完善历历史建史建设设用地用地审审批手批手续续的，的，报报有批准有批准权权的政府批的政府批 准）。准）。 申申请请改造主体持改造主体持经经批准的改造批准的改造项项目方案，由市目方案，由市“三旧三旧”改改 造造办办公室、市各相关公室、市各相关职职能部能部门门按按规规定予以定予以办办理建理建设设手手续续。 。 三、三、 关于用地改造方案关于用地改造方案审审核核 申申请请改造主体改造主体按照按照“三旧三旧”改造改造规规划要求，提出改造地划要求，提出改造地块块的的 改造方案。改造方案。经经区（区（经济经济功能区）功能区）“三旧三旧”改造改造办审办审核并核并汇总汇总各各职职能部能部 门门意意见见后，后，报报送市送市“三旧三旧”改造改造办办，市，市“三旧三旧”改造改造办视办视需要征求相需要征求相 关关职职能部能部门审查门审查意意见见。其中，国土。其中，国土资资源管理部源管理部门门参与以下参与以下审审核工核工 作：作： （一）（一）审审核内容核内容 1、原土地所有、原土地所有权权性性质质 2、原用地土地、原用地土地规规划、用地批准、划、用地批准、权权属登属登记记情况（由房情况（由房产产 登登记记部部门门出具出具审审核意核意见见）、土地利用状况）、土地利用状况 3、改造后用地供地方式、改造方式、地价、改造后用地供地方式、改造方式、地价缴缴付、付、处处置程置程 序序审审核、拆迁核、拆迁补偿补偿安置方案安置方案 4、涉及完善、涉及完善历历史用地手史用地手续续的的审审核核 （二）（二）审审核程序与要求核程序与要求 1、 、审审核的相关材料：核的相关材料： （ （1） ）纳纳入珠海市、区入珠海市、区“三旧三旧”改造改造规规划的材料划的材料 （ （2）已根据）已根据规规定定经经村集体村集体经济组织经济组织或村民（股或村民（股东东）会）会议议 2/3以上成以上成员员同意的材料同意的材料 （ （3）申）申请请改造用地原改造用地原规规划、用地批准材料划、用地批准材料 （ （4）用地建）用地建设设情况及土地情况及土地权权属材料属材料 （ （5）用地改造后土地用途及各用途分布、供地要求、）用地改造后土地用途及各用途分布、供地要求、归归宗宗 要求等的要求等的详细说详细说明明 （ （6）拆迁）拆迁补偿补偿安置方案安置方案 （ （7）法律、法）法律、法规规、行政、行政规规定明确定明确应应提交的其他相关材料提交的其他相关材料 2、市国土、市国土资资源局接到申源局接到申请请后，后，对对申申请请材料材料进进行初行初审审，材，材 料不料不齐齐全的，及全的，及时时通知通知进进行行补补交。交。 3、市国土、市国土资资源局源局对对申申报项报项目提出目提出审审核意核意见见， ，报报送市送市“三三 旧旧”改造改造领导领导小小组办组办公室。公室。 四、关于用地批准手四、关于用地批准手续办续办理理 旧村改造方案批准后，申旧村改造方案批准后，申请请改造主体按照基本建改造主体按照基本建设设程序，程序， 申申请办请办理用地批准手理用地批准手续续。 。 （一）提交的（一）提交的审审核材料核材料 村集体村集体经济组织经济组织申申请请自行改造的，包括：市自行改造的，包括：市“三旧三旧”改造改造 领导领导小小组组批复；珠海市旧村改造合同批复；珠海市旧村改造合同书书和拆迁和拆迁实实施施计计划；拆划；拆 迁迁补偿补偿安置方案或改造方与被改造主体安置方案或改造方与被改造主体签订签订的拆迁的拆迁补偿协补偿协 议书议书；原用地；原用地权权属材料；原属材料；原历历史征地史征地协议协议等相关征地等相关征地资资料。料。 通通过过市市场场运作，运作，选择选择投投资资主体参与改造的，包括：市主体参与改造的，包括：市“三三 旧旧”改造改造领导领导小小组组批复；批复；农农村集体自愿并村集体自愿并经经村民（股村民（股东东）会）会议议 2/3以上成以上成员员表决同意并表决同意并经经公示无异公示无异议议的材料；珠海市旧村的材料；珠海市旧村 改造合同改造合同书书和拆迁和拆迁实实施施计计划；拆迁划；拆迁补偿补偿安置方案或改造方与安置方案或改造方与 被改造主体被改造主体签订签订的拆迁的拆迁补偿协议书补偿协议书；原用地；原用地权权属材料；原属材料；原历历 史征地史征地协议协议等相关征地等相关征地资资料。料。 申申请请改造主体在申改造主体在申请请用地批准用地批准时应时应按相关程序由按相关程序由发发改改 部部门办门办理理项项目立目立项项；由市住房与城；由市住房与城乡规乡规划建划建设设局局办办理用地理用地规规 划划许许可（工程可（工程规规划划许许可）手可）手续续。 。 旧村用地涉及完善征收和旧村用地涉及完善征收和农转农转用手用手续续的由所在村集体的由所在村集体 提交相关提交相关报报批材料，逐批材料，逐级级申申报报。 。 涉及涉及历历史用地批准手史用地批准手续续完善的，申完善的，申请请改造主体将原用地改造主体将原用地 的建的建设设用地（建用地（建设设工程）工程）规规划划许许可文件、用地批准、建可文件、用地批准、建设现设现状、状、 土地土地权权属、地属、地块块四至范四至范围围及相关及相关图图件件资资料提交市国土料提交市国土资资源局源局 逐逐级办级办理土地理土地权权属确属确认认和用地和用地报报批手批手续续。 。 （二）供地手（二）供地手续续、地价、地价缴缴交及用地批准手交及用地批准手续续的的办办理理 根据改造方案批复意根据改造方案批复意见见和和项项目立目立项项、用地、用地规规划划许许可（工可（工 程程规规划划许许可）意可）意见见，按下述，按下述详细规详细规定定办办理供地手理供地手续变续变更和地更和地 价价缴缴交手交手续续， ，办办理建理建设设用地批准用地批准书书。 。 五、关于供地手五、关于供地手续变续变更更 （ （1）集体）集体经济组织经济组织利用其所有的集体建利用其所有的集体建设设用地自行改造用地自行改造 的，可直接的，可直接办办理建理建设设用地的用地的规规划、批准、登划、批准、登记记等手等手续续。 。 （ （2）集体）集体经济组织经济组织申申请请将其所有的集体建将其所有的集体建设设用地改用地改变为变为 国有建国有建设设用地的，由国土部用地的，由国土部门审查门审查后后报报市政府市政府审审核，并由国核，并由国 土部土部门门逐逐级级上上报报省国土省国土资资源源厅厅，省国土，省国土资资源源厅审厅审核并核并报经报经省省 政府同意后批复市政府。政府同意后批复市政府。 集体建集体建设设用地用地转转国有后，以国有后，以协议协议出出让让方式供地到方式供地到该农该农村村 集体集体经济组织经济组织全全资拥资拥有的有的项项目公司的，根据市目公司的，根据市“三旧三旧”领导领导小小 组组的改造方案批复，的改造方案批复，规规划部划部门门出具建出具建设设用地用地设计设计条件，由国条件，由国 土部土部门办门办理理协议协议出出让让手手续续，改造，改造单单位再按相关位再按相关规规定申定申请办请办理理 规规划划许许可、用地批准手可、用地批准手续续。 。 依据依据 转发转发市国土市国土资资源局关于推源局关于推进进旧村改造的旧村改造的实实施施办办法法 的通知的通知 （珠府（珠府办办201023号）旧村改造中涉及的号）旧村改造中涉及的农农村集体建村集体建 设设用地用地转为转为国有土地后国有土地后进进行商品住宅及配套商行商品住宅及配套商业业建建设设，按，按规规 定定须进须进入公开市入公开市场进场进行交易的，由行交易的，由规规划部划部门门出具建出具建设设用地用地设设 计计条件，国土部条件，国土部门组织门组织招拍挂工作，根据成交招拍挂工作，根据成交结结果果签订签订出出让让 协议协议，改造，改造单单位再按相关位再按相关规规定申定申请办请办理理规规划划许许可、用地批准可、用地批准 手手续续。 。 六、关于地价六、关于地价缴缴交