申论 五段论 范文

下面是一篇按照“引、申、议、策、合”五段论结构组织的申论论 证范文，供大家参考： 树立以人为本的安全观（大标题就是论点） 黑龙江七台河矿难教训还在总结，又闻河北唐山刘官屯矿难， 再传河南寺沟煤矿透水事故；吉林辽源医院大火刚灭不久，广 东中山酒吧火灾接踵而来；震惊全国的松花江水污染仍在处理， 广东北江又出现令人惊忧的污染事件。 （引：开头引用概括事实 的材料）血淋淋的矿难、逝者家属的悲痛、城市大停水的不便、 火烧医院的惨烈，屡屡敲击着我们紧绷的神经，同时也在警醒 我们（分析过渡）：树立以人为本的安全观刻不容缓。 （申：段 尾引申出论点） 重特大事故频发，这其中的原因值得我们深思。 （过渡句） 首先，中央政令得不到有效的贯彻执行，是事故频发的根本原 因。为了遏制事故频发势头，中央出台了许多法律、政令。然 而，一方面是国务院三令五申，另一方面却是有关主管部门的 官僚主义，仅仅停留在发发文件、开开会议上，企业自然更是 置若罔闻、我行我素。 （议：分析问题原因 1） 其次，政府部门执法不严格、监管不扎实、责任不到位，是事 故频发的重要原因之一。一些矿无证开采，常年超产，有些非 法矿山甚至在监管人员“鼻子底下”开采。 “知道不知道？知道为什 么不管？管，为什么不听？”李毅中对一些执法人员的质问，可 谓击中问题的要害。官煤勾结，官员入股，权钱交易使个别监 管者放弃了自己的责任与使命。 （分析问题原因 2） 再次，一些企业利欲熏心，对人民群众的生命财产麻木不仁。 有的矿主为了一己之私，明知生产中存在巨大安全隐患，却不 采取任何措施，反而鼓励工人快干多挖。更有甚者，私自关闭 报警系统。这些矿主无疑成了矿难的帮凶。 （分析问题原因 3） 分析安全事故的原因，我们不难发现，不少安全事故的发生不 是因为没有制度，而是制度没有落实；不是没有监管，而是监 管不到位；不是天灾，而是人祸。这种在生产中只看到金钱看 不到生命，只见物不见人的观念，与时势不符，与中央精神相 逆，必须进行彻底纠正和全面清理。 （总结问题原因） 人民的利益高于一切。面对安全事故多发势头，我们必须树立 以人为本的安全观，采取切实有效的措施。 （过渡句。联系论点， 过渡到提出对策） 树立以人为本的安全观，首先必须鞭挞形式主义、官僚主义。 安全生产责任大如山。落实中央政令，各级主管部门必须切实 转变作风，抓工作不能停留在开会、发文件上，一定要敢抓敢 管，抓实抓严，维护人民的利益、法律的尊严和政府的权威。 （策：呼应论题，提出对策 1） 树立以人为本的安全观，必须加强安全生产制度的落实和监督。 工作中，我们并不缺乏制度，但在不少地方，制度却成了一纸 空文。制度写在了墙上，挂在了嘴上，却没有落实到行动上。 制度源于实践，凝结着血的教训。因此，我们在忙于制定制度 的同时，要更加注重制度的执行和监督。对那些有令不行、有 禁不止的人严加惩罚，使其付出沉重的代价。 （策：呼应论题， 提出对策 2） 树立以人为本的安全观，还必须摆正人与发展的关系。发展需 要速度，但人民更需要安全。领导的政绩、企业的利润等与人 的生命相比，都是微不足道的。作为官员必须真正做到“权为民 所用、情为民所系、利为民所谋”；作为企业绝不能忽视安全， 唯利是图，本末倒置。 （策：呼应论题，提出对策 3） 总之，国家要发展，社会要和谐。树立以人为本的安全观，搞 好安全生产，