矛盾纠纷排查统计分析及上报制度

矛盾纠纷排查统计分析及上报制度矛盾纠纷排查统计分析及上报制度 近年来，镇委、镇政府高度重视人民内部矛盾纠纷排查和调 处工作，特别是一些影响群众生产生活和社会稳定的矛盾纠纷， 并在实践中不断健全、完善和创新矛盾纠纷排查调处工作长效机 制，努力解决影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和突出问题。 一、当前矛盾一、当前矛盾纠纷纠纷的的现现状状 我镇矛盾纠纷类型不断增多，纠纷的复杂性、对抗性、群体 性增强，纠纷排查调处难度增大。当前我镇矛盾纠纷主要有以下 几个特点： 一是多样性。在新形势下，人民内部矛盾由传统的婚姻家庭、 继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到征地拆迁、劳资纠纷、外嫁女 权益、物业纠纷等以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。 从发展趋势来看，新型矛盾纠纷日益突出，已成为影响基层社会 稳定的热点、难点问题。新型矛盾纠纷以利益冲突为特征，单靠 以情感人、以理服人的传统式调解很难奏效，易形成上访和群体 性事件。 二是群体性。当前很多矛盾纠纷，由于纠纷主体利益一致， 要求相似，容易形成群体性事件。如征地拆迁补偿、拖欠员工工 资、外嫁女等引发的矛盾纠纷，这些矛盾纠纷往往“一枝动而百 枝摇”，易造成群体性事件，有些群众为了实现自己的利益，或者 越级上访、或者堵塞交通，给社会稳定带来了较大的影响。 2 三是复杂性。过去的纠纷多发生在个人之间，现在扩展到群 体与企业之间，有些群众一旦发生纠纷就找政府解决，有时将矛 头指向政府部门，导致个人与组织、干部与群众之间矛盾不断上 升。 四是对抗性。过去要求解决矛盾纠纷的当事人情绪较为温和， 现在的矛盾纠纷多由利益冲突引发，情绪容易失控，行为较为激 烈。相当一部分矛盾纠纷当事人抱着“小闹小解决、大闹大解决” 的错误想法，为引起政府关注而采取堵塞马路、越级上访、集体 上访形式，以求问题的解决。 二、矛盾二、矛盾纠纷纠纷排排查调处查调处工作制度工作制度 镇领导高度重视矛盾排查调处工作，充分发挥镇、村两级排 查调处网络，层层排查，环环相扣，整体推进，步步深入，形成 “大排查、大调处”工作格局。 （一）建立健全矛盾纠纷排查长效机制 建立镇、村两级排查调处网络，拓展排查渠道，坚持定期排 查和专项排查相结合。一是定期排查。每月在全镇各村（居）委排 查一次，对矛盾纠纷排查调处情况，及时汇总，村（居）主要以矛 盾纠纷摸底排查为主，有效化解简单矛盾纠纷，做到小事不出村， 各村（居）委会治保主任于每月 28 日前报镇综治办；镇主要以调 处化解为主，对一般矛盾纠纷确保不出镇，并于每月 18 日前将 情况报市综治委，市委、市政府和有关部门主要对矛盾纠纷实行 终结处理，对重大矛盾纠纷确保不出市。遇有重大紧急情况随时 3 上报。不得迟报、漏报或隐瞒不报。没有发现问题的，实行“零报 告”制度。对排查出的矛盾纠纷，由综治办及时联系各部门协调 解决。将人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来。按照各 有关部门的工作职能，分解细化任务，以事定责、人随案走，相互 配合、密切协作，充分发挥综合优势。二是专项排查。主要是针对 某一个行业、某一类问题的专门排查或对可能引发群体性事件、 可能引发群体性越级上访事件等作为排查工作的重点事项。镇领 导高度重视，及时召开矛盾纠纷排查调处专题会议，围绕重点， 布置任务，努力将社会矛盾化解在最初阶段，及时、依法、有效解 决群体性事件，制定维稳应急预案。镇委副书记、综治办主任任 总指挥，指挥部成员由镇党政办、综治办、武装部、信访办、派出 所、司法所、劳动所、安全办、流管中心、城管中队、各村（居）委 负责人组成。 （二）完善各项工作制度 为确保排查工作落到实处，取得实效，不断完善工作制度。 一是量化考核责任制。坚持属地管理原则，把排查工作纳入东 成镇村（居）委司法调解工作量化考核标准，落实责任，年终考 核。二是领导和部门包案责任制。镇班子成员和相关职能部门负 责人对影响本地、本部门的重大矛盾，重大隐患、重点问题实行 “四定”（定牵头督办领导、定调处责任单位、定调处责任人、定调 处期限），负责矛盾纠纷疏导调处、隐患消除，防止矛盾激化、隐 患恶化而造成群体事件或恶性案件。责任单位、责任人按要求认 4 真调处解决，及时反馈调处情况。三是完善矛盾纠纷排查的