全县半年经济形势分析会议讲话

全县半年经济形势分析会议讲话 一、形势要 “看准 ”，始终保持发展定力 今年以来，面对经济下行、发展任务繁重、洪涝灾害严重等困难，全县上下牢固树立五大发展理念，主动适应经济新常态，着力推进供给侧结构性改革，全县经济呈现出 “稳中有进、进中向好、质效同升 ”的良好态势，主要经济指标顺利实现 “双过半 ”。在这里，我想用五个 “前所未有 ”来概括。 一是发展的困难前所未有。从国际环境看，世界经济复苏不及预期，贸易持续低迷，而且经济运行中的不确定因素在增加，包括近期英国的脱欧、美联储可能加息等，增加了世界经济运行的不确定性，全球 经济下行尚未见底；从国内来看，中国经济正处在结构调整、转型升级的阵痛期，对实体经济的影响还在进一步加深，蔓延的态势仍在继续。全县大部分工业企业面临生产成本刚性上升、利润空间压缩、产品市场滞销、融资难融资贵、 “三项 ”资金占压严重、流动资金严重不足等问题，工业企业处于最为艰难的时期。 二是发展的压力前所未有。部分指标增速放缓，与同期相比，地方公共财政预算收入、社会消费品零售总额等指标，增速分别下降 别是规模工业增加值增幅全市倒数第三。随着 “营改增 ”、降费等宏观政策的推开，对税收和非税收入 都产生了直接影响，全县财政增收压力不断增加。从 *年度县域经济排名看，我县位于同类县市区第 10名，比 *年进位 1名，再次进位的压力巨大。可以说是 “标兵越来越远、追兵越来越少 ”。 三是发展的基础前所未有。稳的态势在持续：主要经济指标增幅全部在两位数以上，高于全省全市平均水平。实体经济基本能够保持正常运行。新的动力在增长：从市场主体来看，今年继续保持了去年以来大幅增长的趋势；从新业态和新商业模式来看，继续保持较高的增速，上半年网上零售额达 6亿多元。好的因素在累积：供给侧结构性改革成果初显，房地产去库存明显；三产 投资增长 成为投资增长主动力；金融贷款快速增长，截止6月底，全县各项贷款余额为 四是发展的责任前所未有。省、市领导要求 *从区位上的桥头堡变成长江经济带建设的桥头堡和排头兵； *“十三五 ”规划提出了建设 “四县四区 ”的目标，全县上下对 *发展充满渴望，脱贫攻坚进展如何、生态强县建设成果如何、 “桥头堡 ”建设进程如何，广大干部群众都十分关注。现在离年底真正的工作时间只有 2个月时间，面对新形势、新特点和新要求，我们一定要始终保持竞进姿态，绝不松气、绝不泄气、憋足一口气，咬住发展不放松，推动全 县经济行稳致远。 五是发展的气场前所未有。近几年来，全县上下凝心聚力，抓发展的信心足、干劲大、氛围浓，各地各部门之间形成了你追我赶、争创一流的良好局面。特别是在 7月份以来的防汛救灾工作中，全县各级党组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，让鲜红的党旗高高飘扬在防汛救灾的第一线，用实际行动践行了 “不忘初心、继续前进 ”的铮铮誓言。 二、重点要 “突破 ”，紧盯全年目标发力 （一）要坚决打赢项目建设大会战。项目谋划要 “精益求精 ”。要围绕重点区域、重点产业，整合区域、类别、资金，精心谋划一大批长远型、带动型、 效益型的大项目。要认真分析、研究国家政策导向，争取有一批项目纳入国家和省市投资计划 “笼子 ”。要抓紧做好前期项目的各项准备工作，确保 “对上争取有说服力、对外招商有吸引力、对内落地有操作力 ”。项目建设要 “快马加鞭 ”。要坚持大中小项目一起上、一二三产业同步推。继续坚持县级领导联系重点项目和部门牵头负责重点项目制度，对重点项目实行 “五个一 ”的推进机制。要抓好督促检查，实行固投、项目、招商引资 “每月一调度、每季一交帐 ”，以督查促进项目进度。招商引资要 “换道超越 ”。招商要坚持一二三产业全面突围，全面突破。一产业要围绕培 植新型市场主体和提升规模效益及农产品深加工来展开；二产业要围绕六大支柱产业加快产业集群来展开；三产业重点要围绕旅游开发和物流来展开。要用新思维、新思路、新举措、新魄力推进招商引资工作，大小商全面招，一二三齐发力，民资与国资、内资与外资同步引，大中小企业同步引。 （二）要坚决打赢实体经济生存保卫战。实体经济是地方经济发展的核心支撑力，实体兴则经济兴，实体弱则经济弱。各级领导干部要增强大局意识、责任意识、风险意识。坚持防范风险与加快发展 “两手抓 ”“两手硬 ”，把群众失业的风险、企业发展的风险、社会稳定的风险和经济 可持续发展的风险放在首位，力争做到“四个不停产 ”，即产品有市场的重资产的企业不停产，科技型成长性企业不停产，产品有市场的劳动密集型企业不停产，涉农的企业不停产。要全力帮扶企业。真爱爱于心，小爱爱于形，假爱爱于声。要牢固树立 “保工业就是保发展，保企业就是保根本 ”的观念，深入推进供给侧结构性改革，持续推进 “放管服 ”，落实清费、降价、减税等相关政策。要进一步改善 “两个预期 ”（投资预期和消费预期）。对企业个体要 “一企一策 ”，见招拆招，招招见效。要优化发展环境。在支持实体经济发展上，没有哪一个人是“旁观者 ”、局外人，干部不能 “隔岸观火 ”，企业不能 “坐而待毙 ”，部门不能 “指李推张 ”，金融机构不能 “上屋抽梯 ”，要将国务院、省政府关于企业的降费减费政策落实到位，用政府有形之手与市场无形之手，手手相扶，共抗风险，共克时艰。 （三）要坚决打赢产业升级关键战。要稳住工业基本面。要强化工业发展首位意识，全面推进工业化与信息化两化融合、先进制造业与现代服务业两轮驱动，重点扶持壮大光电制造、农产品加工、港口物流等产业。要充分发挥企业家的主体作用，大力提升产业层次，延伸产业链条，加快向高端化、集群化、品牌化方向发展。要发挥农业好 优势。要围绕 “精品农业 ”目标，深入推进农业供给侧结构性改革和农产品精深加工，确保农业增产、农民增收。加快推进和引导农民土地经营权向大户集中，提升经营的规模化、科学化。要统筹抓好农村土地确权、 “幸福村落 ”创建深化、全国第二批农村改革试验区试点、 “全国电子商务进农村综合示范县 ”创建等重点工作。要提升三产新动能。要围绕 “国家全域旅游示范区 ”、 “国家旅游标准化城市 ”创建等，加大全域旅游建设推进力度，真正把旅游业培育成为县域发展的 “百亿级 ”产业、 “第一战略支柱产业 ”。要通过旅游产品的打造、配套设施的完善、旅游商品的开 发等，延长旅游产业链。要积极探索一二三产业融合发展新途径、新办法。 （四）要坚决打赢精准脱贫攻坚战。整村推进要 “结硬账 ”。各地各单位要按照 23个整村推进村的专题办公会议精神，加快相关脱贫项目的实施进度。要千方百计将村集体经济做实做大。易地扶贫搬迁要 “再提速 ”。各乡镇和县直相关部门要增强紧迫感和主动性，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进，坚决完成1790户 4506人的易地扶贫搬迁任务。脱贫措施要 “更精准 ”。要聚焦脱贫攻坚年度目标，对照 “村出列 ”“户脱贫 ”“人销号 ”脱贫指标表格，认真组织 “回头看 ”，全面开展 自查整改，真正做到精准发力，确保顺利通过第三方评估。督办追责要 “真严格 ”。要加强对脱贫措施的落实、脱贫工作的进展、脱贫实效的检查等情况的检查督办，做到真督办、严追责，确保完成 “23个村脱贫、 2万人销号 ”脱贫硬任务。 （五）要坚决打赢民生保障持久战。要全力抓好城乡统筹工作。要把城镇建设作为 “桥头堡 ”建设的平台和突破口，真正让 “两园三区 ”成为 *经济社会发展的动力源、承载体。要不断提高城市精细化管理水平，积极巩固 “全国文明县城 ”创建成果。加快智慧*建设步伐，实现数据整合、资源共享。要全力抓好生态 *建设。要以 三峡生态经济合作区生态治理 “宜昌试验 ”先行试点、迎接省市环保综合督查等为契机，认真做好生态保护、环境改善及整治等工作，切实抓好农村垃圾综合治理，国家绿色能源示范县、全国生态文明建设示范县创建等生态建设工作。要全力抓好惠民工程。要重点做好县城市政道路改造、国家食品安全县创建、金缸城新区学校等重大民生工程建设。要统筹推进教育、卫生、文化、体育、食药、住房等民生工作。全力抓好安全稳定工作。全面推进依法治县工作，健全信访工作、稳定风险评估和 “大调解 ”机制，及时化解矛盾纠纷。高度重视安全生产，坚决杜绝重特大安全生产事 故发生。深化平安 *建设，加强社会治安综合治理，推进农村网格化管理。 （六）要坚决打赢防汛救灾决胜战。要坚持防汛保安全，防汛与防旱相结合，重点加强重点区域、重点地段的巡查、防守与抢险，抓好水库、堰塘等的科学调度，做好地质灾害防范与应对工作，保群众生命财产安全，保基础设施安全，保生产安全。要坚持救灾保生产，要进一步恢复受灾工业企业生产，迅速开展农业生产自救，加快交通、水利等基础设施恢复，最大限度减少各类损失。要坚持救济保民生，综合利用政府民政救助、社会力量救助、商业保险救助、群众自救等多种形式，保障受灾群众基 本生活，最大限度保障民生。要坚持重建保发展，按照救急与谋远相结合、救灾与发展相结合的原则，把大灾变成大干的工地，全力推进灾后重建工作，确保全力打赢防汛救灾总体战役。 （七）要坚决打赢党建工作阵地战。 “两学一做 ”学习教育要再添认识。要紧盯 “学 ”这个基础、 “做 ”这个关键，按时间节点扎实有序推进。要抓实抓细 “主题党日 ”、党组织生活会等规定动作；同时要结合实际创新自选动作，打造特点亮点，确保学习教育实效。换届工作要再严一分。要认真领会换届动员会议精