白云羊桐实施方案

永昌镇白云、羊桐片农业综合永昌镇白云、羊桐片农业综合 节节 水水 示示 范范 点点 实实 施施 方方 案案 凉州区永昌水利管理所凉州区永昌水利管理所 20102010 年年 3 3 月月 永昌镇白云、羊桐片农业综合永昌镇白云、羊桐片农业综合 2 节节 水水 示示 范范 点点 实实 施施 方方 案案 为了切实发挥农业综合节水示范点的辐射引导作用，以设 施农业建设为主，调整农作物种植结构，坚持工程措施和非工 程措施结合、常规节水和高新节水相结合，以田间节水为重点， 结合白云村、羊桐村的实际情况，制定了白云、羊桐片农业综 合节水示范点建设实施方案。 一、一、 基本情况基本情况 1 1、社会经济情况、社会经济情况 永昌镇白云、羊桐片农业综合节水示范区，辖20个村民小 组，988户、4315人，水权面积8418亩,生态面积673.5亩。农作 物主要以小麦、玉米、制种等为主，设施农业主要种植辣椒、 西红柿、黄瓜和温室蔬菜等。 2 2、水利工程建设情况、水利工程建设情况 该区域现有机电井41眼，单井平均控制面积205亩，全部安 装计量设施且运行正常；目前建成日光温室74座、158亩，安装 滴灌设备74套，正常运行18套；已建砼“U”型农井渠43.1公里， 配套面积4600亩; 2009年落实常规节水面积2484亩，亩节水 36.8m3。该区域永昌镇白云、羊桐村于2007年4月成立了农民用 水户协会，地理位置优越，交通便利，乡村道路四通八达，地 方电网覆盖全区，土壤以黄土为主，气候适宜，适合发展阳光 产业， 二、建设的必要性二、建设的必要性 3 1、随着石羊河流域重点治理规划的深入实施，灌区所 面临的形势也越来越严峻。既要保证完成区域内农田灌溉任务， 又要保证区域内设施农业和暖棚养殖的供水服务工作。在作物 播种面积无法增加的前提下，要想实现农业增效，农民增收和 农村经济的可持续发展，只有发展高效农业，努力提高作物单 产，加大高收益经济作物和特色农产品的生产比例，才能实现 农业生产从增量到增效的转变，才能实现农村经济的健康发展。 2、为了适应石羊河流域近期重点治理规划，实现灌区水资 源的可持续利用，支撑经济社会的可持续发展，必须建设节水 型农业，立足于科学用水，围绕产业结构的优化和调整，必须 配套完善田间工程，实现水资源优化配套的高效利用，是区域 内水资源可持续利用和经济社会可持续发展的必然要求。 3、为了充分发挥水利工程设施的作用，提高水资源的利用 率，同时大力调整种植结构和灌溉配水规模，有效缓解区域内 经济发展、人口增长所带来的需水量增加的压力，全面推进节 水灌溉就成为灌区的必然选择。只有通过加大节水示范点的建 设力度，降低农业用水，才能在发展经济的同时，增加生态用 水，保护和改善生态环境，实现水资源的可持续利用和社会经 济的可持续发展。因此，建设节水示范点是十分必要的。 三、指导思想及原则三、指导思想及原则 4 指导思想：指导思想：灌区农业综合节水示范点建设内容涉及面广， 示范点建设必须坚持因地制宜，全面规划，统筹兼顾的原则， 由灌区水管单位、乡镇、村组、协会紧密配合，分工明确，通 力协作，按计划分阶段分步骤实施。 示范点建设应坚持的原则：示范点建设应坚持的原则：以提高水资源利用率和利用效 率为核心，把节约水资源和提高利用效率放在旱作农业发展的 突出位置，加强相关技术的集成组装和配套，减少水资源的无 效损失，提高农业生产中单方水资源的产出效率和效益，以增 收激活节水，以节水促进增收，走出一条效率和效益双赢的旱 作节水农业发展之路。 四、重点实施项目四、重点实施项目 1 1、严格落实水权、严格落实水权 白云、羊桐村 2010 年分配总水量为 385.253 万 m3（其中： 农业用水量 350.75 万 m3、生态用水量 13.23 万 m3、生活用水量 21.27 万 m3） 。2010 年将严格按照区政府（区水务局）灌区 委员会（灌区水管单位）镇政府（镇水资源管理办公室） 农民用水户协会分级负责的四级水权分配落实机制落实水权， 将各项水权落实到户；通过强化刷卡充值、计量设施运行管 理，重点控制灌溉定额，坚决执行分轮次上水制度，推行“五 个一” （一证、一卡、一制、一账（上水台账） 、一牌（管理服 务牌） ）水权控制落实措施，逐户核发水权证、水权明白卡 988 份，建立轮次配水量记载册水权控制台账，在机井管理房 粘贴用水公示表；以白云村水权总量为依据，编制白云村 5 2010 年水资源使用权配置方案并印发至各用水小组。 2 2、水利工程措施和管理措施、水利工程措施和管理措施 、U U 型农井渠建设型农井渠建设 白云、羊桐片计划新建砼“U”型渠道 22.2 公里，完成配 套面积 2667 亩，计划对 2003 年以前修建的 8.6 公里破损渠道 进行修缮，完善分水建筑物配套等设施，并在渠堤两侧铺筑砂 砾石垫层，使灌溉水利用率有原来的 0.74 提高到 0.86。 、日光温室建设情况、日光温室建设情况 白云、羊桐片建成日光温室 74 座，但基础设施配套相对滞 后。该示范区到 2012 年将累计建成日光温室 1000 亩 527 座， 其中计划 2010 年建成 178 座 320 亩。 、科科学学灌灌溉溉与与节节水水管管理理 根据作物需水要求，适时适量地灌水，可有效保持土壤中 水、肥、气、热等各 项的良好状态，科学有效地控制土壤水 分含量，进行合理调度，做到计划用水、优化配水，以达到既 节水又增产的目的，还有省工、节能、节肥 、增收等优点， 同时，要建立健全技术推广服务体系，完善节水管理规章制度。 3 3、非工程措施、非工程措施 、2010 年指导群众推广区域化种植，减少和淘汰高耗 水品种，调整种植结构，推行节水型高效耕作栽培模式， 逐步形成适合我灌区特点的新型节水种植制度。各用水小组 根据分配的水量进行种植结构调整，加强宣传，引导群众将夏 禾、秋禾、经作作物种植比例调整为 4：4：2，计划落实全膜 6 覆盖玉米 2000 亩、垄作沟灌玉米 600 亩； 、2010 年计划落实小畦田面积 4200 亩，在落实工作中， 形成由灌区水管单位、农民用水户协会、用水小组相结合的管 理组织，充分发挥协会的职能作用，依据小畦田建设标准，安 排专人驻协会进行小畦田建设，做到定人、定责、定任务，把 小畦田建设落到实处，确保小畦灌溉常规节水技术工作顺利实 施； 、2010 年计划制作节水宣传标志牌 4 块，滴灌运行操作 规程 10 块，管灌运行操作规程 5 块，智能计量设施运行操作规 程 8 块，日光温室滴灌运行情况记录本 20 个和石羊河田间节水 工程标志碑 40 块。 、大力普及节水灌溉技术，要推广农业节水措施。如： 地膜覆盖、秸秆还田、深耕松土、平整土地、中耕除草、镇压、 增施有机肥、免耕等措施，以提高土壤对天然降水和冬灌的蓄 集能力、保墒能力。还有施用化学保水制剂，引进和优选抗旱 品种和调整作物种植结构等。 4 4、加强农民用水户协会运行管理、加强农民用水户协会运行管理 、完善管理体系，加大培训力度，强化用水小组职能， 使其在协会运行中充分发挥作用。 、水管单位指导协会完善各项规章制度，熟悉各项职责， 加强对协会业务开展的指导，有效解决协会运行过程中出现的 问题。 、指导协会建设各类台账、制度，加强对各类资料的整 理。 7 、建立协会长效管理机制，引导协会在涉水事务管理中 发挥积极作用，并做好协会达标晋级工作，通过 2010 年的建设， 将白云、羊桐村农民用水户协会达标晋级为一类协会。 5 5、强化计量设施管理工作。、强化计量设施管理工作。 2010 年白云、羊桐村将进一步严格水权管理，贯彻执行各 项政策法规，扎实做好计量设施的管理工作。 1、在灌溉前指导用水小组对计量设施进行全面检修，对出 现的各种问题及时解决，保证计量设施在灌溉前全部正常运行。 2、在总结实践经验的基础上，制定白云村计量设施管理 养护办法 ，采取科学合理、行之有效的管理措施加强对计量设 施的管理，确保计量设施在水权配置中的控制作用。 3、在灌溉期间，加强计量巡查力度，确保计量设施正常运 行，坚决杜绝偷、窃水案件的发生。 五、具体实施步骤五、具体实施步骤 1、2010 年 3 月底到 4 月上旬对该示范点引导群众将夏禾、 秋禾、经作作物种植比例调整为 4：4：2，督促群众推广区域 化种植，落实全膜覆盖玉米 2000 亩、垄作沟灌玉米 600 亩，落 实小畦田面积 4200 亩，并且制定和完善各类用水措施，提高灌 溉水利用率，增强节水效益。 2、2010 年 4 月中旬对破损农井渠拆除进行拆除修缮，4 月 下旬对渠堤进行加固和铺设米粒石；同时制作安装完成节水宣 传标志牌 4 块，滴灌运行操作规程 10 块，管灌运行操作规程 5 8 块，智能计量设施运行操作规程 8 块，日光温室滴灌运行情况 记录本 20 个和石羊河田间节水工程标志碑 20 块。 3、2010 年 4 月至 6 月底进行预制件生产，农井渠衬砌， 日光温室蓄水池修建；指导用水户进行科学灌溉，收集数据 （包括：降水量、蒸发量、灌溉制度、灌水时间、灌水次数、 灌水周期的记载外，观测计算灌溉水利用率、灌水定额、亩增 产量、单方水效益等内容） ，并指导日光温室安装、运行滴灌， 培训种植户掌握滴灌运行操作。 4、2010 年 7 月至 8 月在新建的日光温室点修建渠灌工程， 制定相关的优惠和奖励措施提高节水效益，并对示范点建设的 情况进行新闻媒体报道宣传。 5、2010 年 8 月至 9 月中旬大力推广渠道防渗，不仅可以 提高流速，增加流量，防止渗漏，而且可以减少渠道维修管理 费用。新建田间节水渠灌 22.2 公里，进行衬砌安装，提高渠系 水利用率。 6、2010 年 10 月，指导新定制的用户进行定制和滴灌的安 装、运行和调试工作，并制作相关的牌匾。 7、2010 年 11 月推广农业节水措施。如：地膜覆盖、秸秆 还田、深耕松土、中耕除草、镇压、免耕等措施，以提高土壤 对天然降水和冬灌水的蓄集能力、保墒能力。 8、2010 年 12 月进行资料整理，并总结和效益分析阶段， 对示范点的各类效益和成效进行总结和推广。 9 六、建后示范工作六、建后示范工作 对该区域的节水效果进行总结和分析。科学总结该区域示 范成果，为进一步在全灌区的推广提供科学依据。 对整个示范区的数据进行整理和分析，对产生的效益进行 对比，探索出一条适合本灌区效率和效益双赢的节水农业发展 之路，实现区域内水资源高效利用和经济社会可持续发展。 七、示范点建设的工作要求七、示范点建设的工作要求 1 1、加强组织领导、加强组织领导 为了规范白云、羊桐片农业综合节水示范点建设实施方案 顺利进行，首先成立白云、羊桐片农业综合节水示范点建设实 施方案建设工作领导小组： 组 长：阚国生 永昌水管所所长 副组长：韩青山 凉州区永昌镇镇长 魏建红 永昌水管所副所长 成 员：陈丰锐、陈延学、王发兵、刘进、马同元 2 2、强化技术服务、强化技术服务 由领导小组具体负责各单项工程实施部门的关系协调及相 关配套措施的落实，各类物资的调配等工作，同时要正确引导、 激活建设主体，采取行之有效的措施和办法把项目建设变为群 众的自觉行动，切实提高群众参与项目建设的积极性和主动性。 3 3、抓好典型宣传、抓好典型宣传 10 要积极做好群众的宣传动员工作，通过算账对比、现场观 摩、现身说法等形式，让周边群众看到实实在在的效益，充分 发挥先进典型的示范带动作用，进一步统一群众思想认识，确 保项目建设有序进展。 4 4、明确工作责任、明确工作责任 领导小组要加强督查，定期调度，及时发现并整改项目实 施当中出现的各类问题。并切实做好项目实施当中的技术服务 工作，特别是技术人员要蹲点进行技术服务。各责任单位和责 任人员要强化责任意识，明确工作责任，确保各项工程建设按 计划顺利实施。 八、效益分析八、效益分析 1 1、经济效益、经济效益 通过实施节水示范点，对 178 座日光温室全部实施日光温 室滴灌设施配套，将极大改善种植户棚内灌溉模式，真正实现 农业生产节水增收。同时，日光温室用水量是同等面积大田作 物的 1/3，而收入是大田作物的 3 倍，这样就是群众在增加经 济收入的同时提高了单方水的经济效益。 2 2、社会效益、社会效益 通过节水示范点建设工程的实施，渠道输水能力提高，输 水时间缩短，保证了各种农作物适时用水的要求，可进一步提 高区域水利基础设施运行能力，改善区域农业生产条件，保证 农业的高产稳产，促进农民增收，从而促进高效经济作物的推 11 广种植，进一步促进提高农民群众的节水意识，为实现节水示