大工商办(2012]6号

大工商办大工商办20126 号号 关于印发关于印发铜仁市工商行政管理局大龙经济铜仁市工商行政管理局大龙经济 开发区分局开发区分局 20122012 年注册登记工作安排意见年注册登记工作安排意见 各股室：各股室： 铜仁市工商行政管理局大龙经济开发区分局铜仁市工商行政管理局大龙经济开发区分局 20122012 年注年注 册登记工作安排意见册登记工作安排意见经局长办公会议同意，现印发给你们，经局长办公会议同意，现印发给你们， 请遵照执行。请遵照执行。 主题词：注册登记主题词：注册登记 工作安排工作安排 意见意见 抄送：开发区党政办公室、市局注册指导科、分局局长、抄送：开发区党政办公室、市局注册指导科、分局局长、 副局长、纪检组长、各股室副局长、纪检组长、各股室 大龙开发区大龙工商分局办公室大龙开发区大龙工商分局办公室 20122012 年年 3 3 月月 1010 日印日印 发发 共印共印 1010 份份 3 铜仁市工商行政管理局大龙经济开发区分局铜仁市工商行政管理局大龙经济开发区分局 20122012 年注册登记工作安排意见年注册登记工作安排意见 2012 年，是大龙开发区实施“十二五”规划，实现建成“国 家级开发区、国家级武陵山区扶贫开发试点示范园区、贵州省 三化同步推进示范区”的目标的开局之年，工商行政管理注册 登记工作，为承接产业转移，实施工业强省和城镇化带动战略， 应主动贴近需求，主动跟进服务。总体工作思路是：全面贯彻总体工作思路是：全面贯彻 省委、省政府鼓励、支持和引导各类市场主体健康发展的方省委、省政府鼓励、支持和引导各类市场主体健康发展的方 针政策，紧紧围绕针政策，紧紧围绕“稳中求进，提速转型稳中求进，提速转型”的总基调，按照的总基调，按照 省、市工商行政管理工作会议部署，认真贯彻省局党组省、市工商行政管理工作会议部署，认真贯彻省局党组 “12345”“12345” 、市局党组、市局党组“321”“321”和分局和分局“创新服务，展示作为，创新服务，展示作为， 谋求发展谋求发展”的工作思路，进一步解放思想、服务大局、强化的工作思路，进一步解放思想、服务大局、强化 监管、促进发展等工作重点，突出职能建设，不断创新服务监管、促进发展等工作重点，突出职能建设，不断创新服务 管理机制，增强干部素质，提高登记监管水平，营造良好市管理机制，增强干部素质，提高登记监管水平，营造良好市 场环境，为推进大龙开发区经济社会又好又快，更好更快发场环境，为推进大龙开发区经济社会又好又快，更好更快发 展做出新的更大贡献。展做出新的更大贡献。 一、充分发挥登记职能，为招商引资服务，促进开发区一、充分发挥登记职能，为招商引资服务，促进开发区 大发展大发展 1、抓好承接产业转移的服务工作。认真贯彻、落实国务 院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见和 贵州省省委关于支持贵州大龙经济开发区承接产业转移若干 政策措施，积极服务开发区招商引资和工业园区建设，积极主 动提前介入，及时了解开发区招商引资工作的安排和部署，尽 快掌握招商引资项目的基本情况，按照招商引资要求，及时提 供注册登记咨询服务。对开发区管委确定的重点项目，由分局 领导带队现场办公，实行“一事一议、一企一议、特事特办”的原 则，使其项目尽快落户到大龙开发区。要加强对新入驻开发区 企业的登记辅导工作，对企业名称预先核准登记，可实行申请 名称远程查询、查重，方便企业快速核准名称；对企业申请的 国民经济行业分类中未列明的经营项目，可根据企业申请， 核定体现其行业和经营特点的经营范围；对开发区入驻产业园 区需一定建设周期的项目企业，可先行颁发筹建营业执照，方 便企业申办其它项目审批手续和前置审批手续。同时，建立“重 点项目绿色通道”，明确专人跟踪服务，以便捷高效的服务为企 业提供注册登记。 2、大力支持开发区现代物流服务业快速发展。按照省委办 公厅关于支持贵州大龙经济开发区承接产业转移若干政策措 施，注册登记工作应制订服务承接产业转移的相关配套措施， 支持株六复线大龙火车站扩建提级增容，利用交通优势，建立 黔东、湘西物流基地，支持开发区物流服务产业的企业投资， 将企业名称、注册资本、经营方式、经营范围、前置审批等方面 的每一项登记优惠政策切实贯彻到位。 3、大力支持开发区制造业改造提升。积极支持规模以上制 5 造企业改扩革新，支持制造企业吸收高新技术入股，加快制造 企业产业改造提升，以先进技术推动制造产业升级。善用登记 职能，运用名称登记、分立合并、股权出资、股权出质、债权转 股权、企业改制等登记手段，辅导企业拟定发展策略，开展并 购重组，帮助企业做大、做强、做优、做久，提升企业核心竞争 力和企业自身品牌价值。全面增强开发区制造业的市场竞争力。 4、大力促进民营经济发展，切实贯彻落实各项政策措施。 鼓励民间投资者创业，激发民间创业活动。一是放宽市场主体 准入。按照“非禁即充”准入理念，凡是法律、法规未禁止的行业 和领域，一律向民营经济开放，国家有限制条件和标准行业和 领域，平等对待民营经济；放宽个体工商户名称登记条件，放宽 企业经营范围和经营方式、经营场所登记条件；二是优化服务 环境。继续推行注册登记“六化”建设，即“三通”服务制度化、登 记事项标准化、窗口服务规范化、管理环节程序化、管辖权限 划分合理化、年检手续简捷化。三是减轻经营者负担。免收民 营经济市场主体登记类、证照类工商规费，无偿办理股权出资 （质）登记。 5、大力扶持开发区微型企业创业发展。认真贯彻落实省政 府“3 个 15 万元”的扶持政策措施，鼓励、支持和服务符合条件 的群众创办微型企业，并对其申办微型企业开辟“绿色通道”提 供开业指导和相关政策法规、信息咨询服务。 6、积极开展个体私营经济转型升级工作。认真贯彻个体 工商户条例，积极帮助个体工商户升级为私营企业，私营企业 改组为有限公司，有限公司改制为股份有限公司，促进市场主 体“升级换代”，加快培育大企业、大集团，帮助企业做大做强。 7、拓宽企业融资渠道，助推企业发展。通过开展公司股权 出资登记和股权出质登记，债权转股权登记。支持开发区小额 贷款公司、典当、信用担保公司等企业的规范发展。通过政策 扶持，支持开发区创造条件组建地方性商业银业和村镇银行， 开展私募股权融资，实现跨越式发展。 8、完善农村发展机制，拓宽农民增收渠道。认真落实支持 “三农”的政策措施，鼓励农村个体、私营企业发展特色农业、生 态农业、绿色农业和健康养殖业；支持农副产品深加工业、农业 服务业发展；支持农民专业合作社发展；支持返乡农民工在开 发区工业园区承接产业转移项目创办农民工业园，促进农民转 移就业，增加非农收入。 二、把好市场准入关，加大监管力度二、把好市场准入关，加大监管力度 1、构筑注册登记风险“防控”体系。进一步规范“一审一核” 制，做到“审核合一”、 “会议审核”规范审查、核准人员的行政行 为。 2、创新行政服务手段。积极运用信息化手段，简化审核程 序，提高行政服务效能，一是通过对个体工商户条例的贯彻 学习，进一步规范个体工商户的名称核准登记、设立登记、变 7 更登记、注销登记的材料规范和流程审批发照。二是全面推进 企业网上年检，简化年检手续，提高办事效率；三是积极与有关 配合，大力推行并联审批服务模式，提速审批流程；四是试行网 上登记，丰富服务手段，提升服务档次。 3、加强对重点、热点行业的监督检查，对从事涉及人民生 命财产安全的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆 炸物品、食品、药品、交通运输、农资、公众聚集场所等重点、 热点行业的企业，加大巡查力度，一经发现违法行为，坚决予 以查处。 4、继续加强查处取缔无照经营工作，抓好治无照督办照促 发展活动，在开发区工委、管委领导下，积极与有关部门配合 建立完善查处取缔无照经营长效监管机制，抓好对开发区无照 经营治理整治工作。 5、加强登记数据质量管理。认真做好企业，个体工商户登 记数据录入工作，按时按质抓好登记数据的采集和录入，规范 管理，完善登记档案，提高登记数据管理水平。 三、注重学习，强化队伍建设三、注重学习，强化队伍建设 1、加强政治理论学习。就是要加强政治、法律、政策的学 习。特别当前对国务院关于进一步促进贵州省经济开发区又 好又快发展的若干意见和省委办公厅关于支持贵州大龙经 济开发区承接产业转移若干政策措施这两个文件的学习，深 刻领会增强工作的主动性和积极性，提高政治理论素养。 2、多层次开展知识更新培训。采取各种方式、多层次开展 知识更新的培训。以业务技能为重点，加强对注册登记各类实 务的强化培训，参加省、市局各种业务学习，努力提高履行岗 位职责的能力和依法行政的水平。 3、认真做好统计上报和登记管理信息分析工作。认真做好 国企改制、企业上市、股权出资、股权出质、债权转股权、经济 强区主体发展、非公党建、人口与计划生育等情况统计，开展 注册登记管理信息分析，丰富信息分析内容，更好地服务开发 区经济社会发展。 附：2012 年注册登记工作目标任务实施分解表 二 0 一二年三月十日 9 20122012 年注册登记工作目标任务实施分解表年注册登记工作目标任务实施分解表 月份月份主要工作目主要工作目标标分管分管领导领导责责任人任人工作完成情况工作完成情况 1 月月 1、草、草拟拟 2012 年注册登年注册登记记工作全年工作全年计计划；划； 2、全面清理开、全面清理开业业状状态态的企的企业业档案；档案； 3、逐步完善注册登、逐步完善注册登记录记录入数据；入数据； 姚成江姚成江 刘刘远远桓桓 石石 毅毅 2 月月 1、全面清理个体工商、全面清理个体工商户户档案；档案； 2、完善个体工商注册登、完善个体工商注册登记录记录入数据；入数据； 3、做好企、做好企业业年年检检准准备备工作；工作； 姚成江姚成江 刘刘远远桓桓 石石 毅毅 3 月月 1、起草、起草 2011 年度企年度企业业年年检检通知事通知事项项； ； 2、做好企、做好企业业网上年网上年检业务检业务人人员员的培的培训训； ； 3、通、通过过企企业业网上年网上年检检工作，工作，对规对规模以上模以上 企企业进业进行一次全面走行一次全面走访访； ； 姚成江姚成江 刘刘远远桓桓 石石 毅毅 4 月月 1、加大服、加大服务务力度，力度，对对企企业业网上年网上年检实检实行行 电话预约电话预约、集中培、集中培训训、分、分类类指指导导、等、等 形式形式进进行跟踪服行跟踪服务务，推，推进进企企业业网上年网上年 检检工作，网上年工作，网上年检检达达 96%； ； 2、 、结结合企合企业业网上工作，网上工作，积积极开展行政指极开展行政指 导导工作；工作； 3、完成企、完成企业业信用分信用分类类工作；工作； 4、全面启、全面启动动扶持微型企扶持微型企业发业发展工作；展工作； 姚成江姚成江刘刘远远桓桓 5 月月 1、 、结结合企合企业业年年检检工作，抓好非公党建工工作，抓好非公党建工 作作进进行一次全面摸底，抓好非公党建行一次全面摸底，抓好非公党建 工作；工作； 2、 、结结合企合企业业年年检检工作，抓好私工作，抓好私营营企企业协业协 会会换换届的摸底工作；届的摸底工作； 姚成江姚成江刘刘远远桓桓 6 月月 1、完成企、完成企业业年年检检任任务务； ； 2、上、上报报企企业业年年检检工作工作总结总结和各种和各种报报表；表； 3、完成企、完成企业业年年检检数据数据录录入工作；入工作； 4、 、协协助个私助个私协协会抓会抓换换届工作；届工作； 姚成江姚成江 刘刘远远桓桓 石石 毅毅 11 20122012 年注册登记工作目标任务实施分解表年注册登记工作目标任务实施分解表 月月 份份 主要工作目主要工作目标标 分管分管领领 导导 责责任人任人工作完成情况工作完成情况 7 月月 根据根据 国国务务院关于院关于进进一步促一步促进贵进贵州州经济经济社会社会 又好又快又好又快发发展的若干意展的若干意见见 和和 贵贵州省委关于支州省委关于支 持持贵贵州大州大龙经济龙经济开开发发区承接区承接产业转产业转移若干政策移若干政策 措施措施 的要求，的要求，积积极极应对应对、主、主动对动对接服接服务发务发展需展需 求，全力做好承接求，全力做好承接产业转产业转移服移服务务工作，工作，对对开开发发区区 招商引招商引资项资项目目实实行行专专人跟踪服人跟踪服务务，推，推动产业结动产业结构构 调调整，整，实现实现开开发发区区经济经济社会又好又快社会又好又快发发展。展。 姚成江姚成江 刘刘远远桓桓 石石 毅毅 8 月月 1、 、进进一步一步强强化注册登化注册登记记准入服准入服务务， ，畅畅通通项项目准目准 入通道，提升入通道，提升项项目落目落户进户进度；度； 2、 、对对重点重点项项目提前介入，安排目提前介入，安排专专人指人指导导，帮助完，帮助完 善登善登记记条件，做好新入企条件，做好新入企业业的登的登记记工作；工作； 姚成江姚成江 刘刘远远桓桓 石石 毅毅 9 月月 1、着重研究注册登、着重研究注册登记记工作中遇到的新工作中遇到的新题题、提升、提升 注册登注册登记记人人员员的疑的疑难难破解能力；破解能力； 2、写一篇注册登、写一篇注册登记记工作的工作的调调研文章；研文章； 姚成江姚成江 刘刘远远桓桓 石石 毅毅 10 月月 1、做好注册登、做好注册登记记工作的年工作的年终终准准备备工作；工作； 2、 、查查漏漏补补洞，完善注册登洞，完善注册登记记年年终终考核材料；考核材料；