天峨县经贸系统2007年安全生产

天峨县经贸系统天峨县经贸系统 2007 年安全生产年安全生产 应急处理预案应急处理预案 为确保我县国有企业财产和群众生命安全，使安全事件的 应急处理工作能迅速妥善进行，最大限度地避免和防止忽视安 全生产造成企业损失， 依据中华人民共和国安全生产法、 国家突发公共事件总体应急预案和广西壮族自治区安全 生产条例的规定及县人民政府的工作部署，结合本县实际， 特制订本应急预案。 一、加强重点防范，确保企业生产安全。各企业要明确本 单位的隐患重点部位，制订周密的防范措施，加强检查，保证 落实到位。要对建筑工地、电力和通讯设施、各类油库、危房、 挡土墙、排洪设施、低洼区、大型户外广告牌匾、危险物品储 存设施等重点部位进行排查，发现隐患立即整改。一时治理不 了的，要立即采取防护措施，必要时要死看死守。企业无力解 决的问题，要及时上报县经贸局和其他相关部门协调解决。对 推诿扯皮、擅离职守而造成人员财产损失的单位和个人，将依 据有关规定严肃处理并追究相关责任。 二、本预案所指的企业为：国有工业企业、国有商业企业、 各乡（镇）的乡镇企业以及政府审批、管控的各类企业。 三 、建立健全安全生产事故速报制度。发生安生生产事故的 企业及乡镇企业，应及时向经贸局和乡（镇）人民政府报告。 在接到知情人的报告后，必须以最快的速度报告县人民政府。 2 经县主要领导和分管领导及主管部门审批后，按照关于案情分 级报告的规定，向上级主管部门报告。 （一）速报要求 1、发生小型生产安全案情企业、乡镇企业应及时向县经 贸局报告，并负责组织调查和作出应急处理。 2、发生中型案情的企业、乡镇企业应于 24 小时内上报县 人民政府主管部门和县经贸局，同时越级速报市、自治区商务 主管部门，由市级商务管理部门及时组织调查和作出应急处理， 将详情上报自治区主管部门。 3、发生大型级案情的企业、乡镇企业应于 12 小时内上报 县人民政府和县经贸局，同时越级速报市，由自治区商务主管 部门及时组织调查和作出应急处理，并将最终形成的应急调查 报告上报商务部。 4、发生特大型安全生产案情企业应于 6 小时内上报县人 民政府和县经贸局，同时越级速报市商务局，由上级主管部门 组织及时调查和作出应急处理。 (二)速报内容： 1、速报报告。应根据已掌握的案情信息，尽可能详细说 明案情发生的地点、时间、伤亡和失踪的人数、事故类型、案 件的规模、可能的诱发因素、成因和发展趋势等，同时提出主 管部门采取的对策和措施。 3 2、应急调查报告。事故应急调查结束后，有关部门应及 时提交安全生产事故调查报告。报告内容应包括：（1）抢救 工作情况；（2）事件基本情况；（3）事故类型和规模； （4）发生原因，包括条件和诱发因素（人为因素和自然因素） ；（5）发展趋势；（6）已经采取的防范对策、措施；（7） 今后的防治工作建议。 四、县经贸局设立值班制度。值班人员接到案情报告后， 对事故发生地点、时间、人员伤亡等基本情况按要求做好记录 并按案情分级报告的规定立即逐级上报，同时按程序通知安全 生产应急指挥部成员及救援单位及时赶赴现场进行抢救。 五、在发生安全生产事故案件时，由事故发生地的企业和 乡镇企业按县人民政府的有关要求开展应急救援工作，并接受 当地乡（镇）人民政府和有关部门的指导。 第六条 、成立天峨县经贸系统安全生产应急指挥部和办 公室，明确指挥部，办公室及相关事故处理工作组的主要职责。 （一）成立天峨县经贸系统安全生产应急指挥部： 指挥长：黄良乾（县经贸局局长） 副指挥长：兰万山 （县经贸局副局长） 成 员：罗彩萍（县经贸局副局长） 陈毓焕（县经贸局副局长） 兰毅然（县经贸局党组副书记、纪检组长） 4 彭刚林（县经贸局副主任科员） 各企业主要负责人 各乡镇分管乡镇企业的分管领导 应急指挥部的主要职责：1、统一领导、指挥和协调事故 应急处理工作。2、统一安排、组织事故处理预案的组织和实 施。3、确保让所有在参与应急处理预案的组织和人员知道各 自应尽的职责。4、部署和组织有关企业进行事故救援工作。 5、案情特别严重的，请求市、区商务主管部门提供应急援助。 6、决定其他有关安全生产的重大事项。 （二）商贸系统安全生产应急指挥部下设办公室，办公室 设在县经贸局，由兰万山同志兼任办公室主任，成员由张青山、 吴尔灿、索邦风、姚胜军、李远和、兰斐然、杨再礼等组成。 办公室的主要职责：1、迅速了解、收集和汇总事故发生及救 援情况，及时向指挥部和上级报告；根据指挥长的指令，调度 人力、物力到达各指定位置；协调有关部门，解决实际问题； 2、负责下设的 5 个事故处理工作组各项工作和保持与相关部 门的联系；3、负责审核案件上报材料，组织事故的材料信息； 4、负责处理指挥部日常工作，办理指挥部交办的其他事项。 办公室下设 5 个安全生产处理工作组： 1、现场指挥组 组长由兰万山担任，成员：姚胜军、兰斐然。其它成员从 有关企业及乡镇企业中抽调。 5 主要职责：掌握案件全面情况，制定现场抢险措施，现 场组织指挥抢险和排险工作；负责应急案件的收集、汇总、 上报；负责事故应急的联络工作；负责指挥部各组之间工 作的协调。 2、现场抢救组 组长由罗彩萍担任。成员：李远和。其它成员从有关企业 及乡镇企业中抽调组成。 主要职责：根据指挥部的统一部署，调派和组织人员参加 抢险救护工作。 3、协调组 组长由兰毅然同志担任。成员：吴尔灿，其它成员从有关 企业及乡镇企业中抽调组成。 主要职责：协调县直各有关救援部门。 4、后勤保障组 组长由陈毓焕担任。成员：索邦风，其它成员从有关企业 及乡镇企业中抽调组成。 主要职责：做好安全生产事故救援工作的采购、调拨的组 织工作；保证救援工作所需物资供应及车辆的调度使用；保证 各种物资及时运送到位；做好现场抢险人员的生活安排，做好 现场抢险环境的水、电等设施的安装、供应等工作。 5、防治处理组 6 组长彭刚林同志担任。张青山，其它成员从相关部门及乡 镇抽调组成。 主要职责：根据案情需要，统筹规划安排事故企业的重建 工作。稳定职工思想情绪，解决职工家属的实际问题，维护社 会稳定。 七 、应急指挥部及办公室和各工作组成员应急联络方式 与集结时间。 （一）应急联络方式：指挥部所属全体应急人员的手机和 固定电话一律开机待命，一旦发生案情，办公室立即通过上述 联络方式向指挥部所属应急人员发布案情信息和应急行动命令。 （二）应急集结时间：指挥部所属全体应急人员接到自应 急行动的命令后，必须在 30 分钟内到达各自的应急办公地点， 并按规定的职责、分工迅速开展工作。 八