上半年计划生育工作自查报告

上半年计划生育工作自查报告 根据中共梧州市委员会督查室关于对中共中央、国务院关于调整完善生育政策的意见的贯彻落实情况开展自查的通知的要求 (梧督查 201X4 号 )，对照自查内容，结合工作职责，现将自查情况报告如下： 一、调整完善生育政策和人口计划完成情况 我镇面对当前计生工作机构改革、政策调整等现状，坚持计划生育基本国策，镇党委、政府高度重视人口计生工作，从加强组织领导、完善奖扶政策、做好宣传引导三方面稳步推进人口计生各项工作，以大力推进家庭人口文化传播、扎实推进家庭健康促进、深入推进计划 生育家庭创业、着力推进计划生育特殊困难家庭扶助这四大工程全面推进幸福家庭创建工作。强化工作力度，提高社会性别平等意识、深入开展打击 “两非 ”工作，有效治理出生人口性别比 ;打造服务均等化，创立流动人口计划生育服务管理品牌。注重依法行政，切实维护人口和计生领域稳定和谐。全镇主要工作指标完成情况如下： 5741 人，期末人口 75771 人，期末已婚育龄妇女为 13605 人，出生 580 人，死亡为 280 人，人口自增率为 。 半年区间出生人数为 580 人，其中出生男 孩为 309 人，女孩为 271 人，性别比为 半年区间出生人数为 580 人，计划内出生为 531 人，出生符合政策率为 半年区间出生人数为 580 人，政策外多孩出生为 30 人，政策外多孩率为 费孕前优生健康检查截止到今年 4 月 30 日已有 104 对夫妇参加免费孕前优生健康检查。 人口数据库变更及时率为 97%。 二、党政一把手亲自抓负总责、计划生育领导小组制 度和目标管理责任制落实情况。 (一 )研究解决有关人口计生人、财、物等问题的具体情况 今年，我镇把人口计生工作纳入党委、政府重要工作内容，成立由镇党委书记、镇长任组长负总责的人口与计划生育工作领导小组，安排镇副镇长、党委委员分管计生工作，我镇党委、政府领导班子定期不定期召开班子会议，专门研究讨论上级有关计划生育工作的指示精神，部署各个阶段的人口和计划生育工作，解决开展计划生育工作中遇到的难题。各镇直单位，各部门支持配合开展计生工作，落实有领导负责计生工作，保证在需要的时候，在人、财、物等方面尽可能地支 持计生工作，财政部门优先保证计生经费的划拨，各部门密切配合，形成齐抓共管、综合治理的局面 ;保证了计生工作的顺利开展。 (二 )组织开展人口计生重大事项督查情况 我镇党委、政府按照上级的要求，提出了今年人口和计划生育工作的目标任务，建立镇级、村级干部人口和计划生育层级管理责任制，明确责任，分解任务到村，落实责任到人，各村和镇党委、政府签订责任状，做到目标明确，责任分明，充分发挥了广大计生专干和村干部的工作积极性。各镇直单位 “一把手 ”切实做好本单位的人口计生工作，镇党委、政府坚持计生 “一票否决 ”制度，加强 干部职工的计生管理。年初先后与各村、镇直单位签订了 201X 年人口计生目标管理责任状，明确目标，落实责任制并结合实际，做好安排部署，确保工作落实 ;今年第一季度已对我镇的村干部、计生专干进行了考核。将人口和计划生育工作纳入镇、村工作综合考核评估，在干部任用、评先奖、人大代表候选人确定过程中，核查其计划生育情况，并根据计划生育情况作决策。 (三 )为适应新形势人口和计划生育工作的需要，提升统筹协调解决人口问题的能力，我站不断完善相关部门协调联动机制，凝聚部门合力，开创了人口计划生育综合治理的良好局面。 1、完善工作目标责任制。成立由镇党委、政府主要领导为组长，计生、派出所、工商、卫生等相关部门负责人为成员的人口和计划生育工作领导小组，明确各部门的职责分工。年初，由镇党委、政府与主要部门主要领导签订人口和计划生育综合治理目标管理责任状，明确各部门、各村人口和计划生育目标任务和具体要求，并将履行计划生育工作职责情况作为部门各项考核评比的前置条件。 2、完善联席会议定期制。我镇人口和计划生育领导小组一年四次召开计划生育相关部门联席会议，听取各部门工作进展情况和目标责任落实情况，集中分析、解决工作中存在的 问题和困难，督促和协调相关部门齐抓共管、落实责任，形成综合施治、统筹解决人口问题的合力。 3、完善相关信息共享制。我镇与公安、工商、卫生、民政等相关部门建立信息比对长效机制，进行每季度一次、一年共计四次的婚姻、出生，流动人口居住、经商、务工以及社会抚养费征收等信息的互通，拓展全员人口信息共建共享长效机制，及时更新人口数据，为智慧城区建设提供强大的数据支撑 4、完善专项治理联动制。针对出生人口性别偏高因素，计生站与卫生、公安、工商、食药、妇联等部门建立了联动机制，组织相关人员对全区范围内医疗机构、个体 诊所和药店进行了专项治理行动，强化威慑作用。针对社会抚养费征收难的实际情况，计生与公安、法院相配合，推进依法行政文明执法，组织人员参加法院召开的行政执法与行政审判座谈会，争取法院对非诉案件的大力支持，提高非政策生育结案率。 (四 )深化诚信计生提到意见和建议 一是继续加强领导。以战略性的思考和决策，把诚信计生工作作为头等大事来抓实。在抓好试点的基础上，认真总结经验，层层抓好落实，确保诚信计生工作健康发展。二是继续强化协调。组织和发动社会各界积极参与，让更多的人关心支持诚信计生工作，不断拓展承诺内容，为 群众提供更优质的服务，使计划生育群众获得更多的实惠和好处。三是继续完善机制。进一步规范诚信计生工作程序和运行方式，真正推动工作重心下移和以村为主。建立流动人员的监管机制，消除管理盲区 ;在签约育龄群众中推行互评制，发挥群众监督作用，树立典型，以点带面，推动诚信计生工作的全面开展。 (五 )孕情跟踪制度执行情况，打击 “两非 ”情况 为从源头上治理性别比偏高问题，进一步改善人口结构，马路镇加大孕情监测力度，通过建立孕情跟踪管理制度，把孕情跟踪服务纳入制度化、常态化、责任化，从萌芽状态杜绝孕情无故消失现象。该镇 对辖区内孕情认真调查，逐个走访，全面掌握，对本镇符合生育情况做到了底子清、资料实、档案齐 ;加强对再生育服务证的管理，对申请再生育的夫妇严格按程序进行审核，符合条件的从发证之日起建立再生育跟踪服务档 ;通过与怀孕对象及其亲属的直接、间接沟通，并根据一些节假日习俗，从正面、侧面了解对象孕情、出生情况 ;对 “三查 ”中发现的孕情立即进行审核，符合条件的确定为跟踪服务对象，建立跟踪档案 ;对不符合生育条件的，及时采取措施。为进一步加大打击 “非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠 ”工作力度，全面遏制出生人口性别比升高的 势头，促进出生人口性别结构平衡，推动全镇人口经济社会协调发展，该镇从计生办、派出所、卫生院、妇联、食品药品监督所等部门抽调业务人员，成立了马路镇打击 “两非 ”专项治理领导小组，坚持每季度开展一次联合执法检查，对 医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠、终止妊娠药品销售等开展专项治理。为了全方位杜绝 “两非 ”案件的发生。健全落实出生实名登记与信息共享制度，统筹协调卫生、公安、人口计生部门出生信息共享。 三、全面两孩政策实施及改革生育服务证制度情况 自 “全面两孩 ”政策公布实施以来，我镇多 措并举，开展形式多样的 “全面两孩 ”政策宣传工作，抓好政策落实。 一是召开学习培训会。镇、村分别组织干部认真学习广西壮族自治区实施全面两孩政策解答，让干部充分认识调整完善生育政策的重要意义，准确解读 “全面两孩 ”新政策，更好服务群众。 二是开展集中宣传教育活动。坚持正面宣传，加强政策解读。全镇发放两孩政策宣传资料 500 多份，并采取板报、标语、下乡宣传等多种形式。 三是方便办证做好服务。充分利用政务公开栏、宣传展板公开全面两孩、再生育审批管理程序，告知必须提交的材料及办理的事项、可能面临解决的问题等。落实首问 负责制和一次性告知制度，为符合条件的群众提供在审批、办证等方面便捷、高效的优质服务，让群众少走弯路。 四、妇幼健康和计划生育计划服务情况 我镇始终把优质服务贯穿于全部工作的始终，把为育龄群众提供全面优质的服务作为工作的目的和目标，充分发挥宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等职能。 (一 )精心做好站计生手术。在抓学习提高自身技术水平的基础上，仔细做好每一例手术，严格规范手术操作过程，有效防止并发症的发生，保证了手术质量。 201X 年上半年区间共做放环手术 295 例，无一例医疗事故的发生。 (二 )扎扎实实开展孕前健康检查工作。 201X 年孕前健康检查工作作为常态化工作正常开展。服务站承担绝大部分工作任务，义不容辞做好惠及广大育龄妇女的民生工程。在现有人员相当紧张、任务繁重的情况下，抽调部分技术人员负责这项工作。在市委市政府和卫计局的大力支持下，添置仪器设备，优化办事流程，创新检查方法，到今年四月底共为 3250 多人次育龄群众提供医疗、保健、咨询指导服务，发现高危育龄群众 185 人次，有效地保障了群众的生殖健康。 (三 )规范避孕药具管理，积极推行知情选择。一是建 立规范的药具领取、发放、随访制度，畅通药具发放渠道，有专人负责，责任到人，及时供给，保证了按时、足量的供应避孕药具，满足了广大育龄妇女的需求。二是积极推行避孕节育措施的知情选择，扩大计划生育技术服务领域，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务。三是配合市药具管理要求，积极创建 “药具管理示范点 ”。以点带面，规范药具管理工作。 (4)计划生育家庭奖励扶助政策的落实情况。为了确保我镇计划生育家庭能够享受到各种奖励扶助政策的实惠，镇计生办认真落实工作职责，积极开展各项奖 励扶助政策的宣传、发动、审核确认工作，保证了各项奖励扶助政策全部兑现于民。截止到 2011人次兑现、发放了各种奖励扶助资金达 现率达 100%，得到了群众的广泛欢迎。 我镇为了确保计划生育家庭能够享受到各种奖励扶助政策的实惠，着力从四个方面抓好此项工作，一是加强人口计生政策宣传阵地建设。在镇村人口计生宣传栏更新、张贴各种奖励扶助政策、固定宣传标语，进一步增强群众对政策的了解、认知。二是结合 “美丽马路、生态乡村 ”进村入户之机，加强摸底排查工作，了解符合条件未申请奖扶人员情况 ，并积极宣传、动员符合条件群众积极申报各项奖励扶助。三是强化计划生育家庭奖励扶助人员审核、确认工作。针对办理各项奖励扶助政策的群众，加强镇村二级审核、确认工作程序，确认群众应享受的政策一个不少。四是加强回访，提升群众满意度。对计划生育家庭进行奖励扶助政策落实情况进行回访，详细了解他们的所思所想及最新意见，提升群众满意度。 五、流动人口管理 认真贯彻流动人口计划生育工作条例，切实做好流动人口管理工作：一是做好宣传工作。主要以召开会议、举办学习班，印发宣传资料，制作宣传横幅等多种形式对条例进行广 泛深入的宣传。去年和今年上半年，我镇共召开相关会议 4 次，举办学习班 3 期，印发宣传资料 5500 多份，制作宣传横幅 6 条。二是制订实施方案。为了深入贯彻执行条例，做好我镇流动人口管理工作，我镇于去年制订了马路镇贯彻落实 实施方案，把 “完善各项制度、推进部门协调、落实经费保障、突出便民维权、强化监督检查、方案实施步骤 ”等几个方面列为方案的主要内容并切实抓好实施。三是抓住契机，扎实工作，进一步推进 “一盘棋 ”机制建设。我镇将贯彻实施条例和推进流动人口 “一盘棋 ”机制建设有机结合。四是 明确职责，为流动人口提供周到、细致、贴心的服务。在流动人口的管理服务工作中，我镇把对流动人口的管理服务工作纳入层级动态管理岗位责任制中，特别是明确 “三清、两查、一服务 ”， “三清 ”即：将流动人口的底子清、流向清、生育情况清 ;“两查 ”即：查环扎落实、查孕情 ;“一服务 ”即：为流动人口落实 “四术 ”、办理婚育证明提供免费服务，并明确到每一个村干部、每一个包村镇干。同时，我镇还切实做好回乡农民工培训再就业工作，为流动人口提供周到、细致、贴心的服务。 六、协会工作情况 1、今年以来，我镇各级计生协会不断拓宽服务领 域，增强服务功能，搞好优质服务，重点帮助计生困难户解决实际困难。一是落实好小额贴息贷款政策，在开展计生户小额贴息贷款工作中，坚持把宣传教育工作放在首位，并贯穿于工作的全过程。在小额贴息贷款发放摸底申请前期就开始宣传发动，通过乡村干部、组长、计生宣传中心户进村入户宣传，同时在镇、村主要路口悬挂标语，做到家喻户晓 ;出动一部宣传车深入各乡村巡回宣传，及时总结小额贴息贷款的示范户帮扶致富的经验和做法，把典型的事迹推广。 2、为了提高广大计生家庭抵御风险能力，切实解除群众的后顾之忧， 201X 年，我镇在市计生协会的 全力指导下，在全站人员的共同努力下，按照 “政策引路、协会发动、上门服务、群众受益 ”的原则，在全镇范围内扎实有效地开展计划生育家庭爱心保险工作，为计划生育家庭提供了切实有效的利益保障，收到了明显的社会效益。 2015 年马路镇 独生子女和双女结扎爱心保险投保总人数为 66 人，投保金额高达 1980 元。 七、全力落实村级人口计生层级动态管理责 任制 一是成立考核工作领导小组，加强领导，确保考核工作公平、公开、公正和规范化 ;二是制定实施方案，明确工作步骤和有关要求，并严格按方案规定办事。三是层层签订责任状。由镇党委 、政府与各村 (社区 )签订责任状，将年初指标任务科学合理分配至各村 (社区 )，各村 (社区 )再将任务分解至个人，明确村干部和计生专干是计生工作的主体 ;四是村计生专干对村 (社区 )支书主任负责，村级两定干部分工合作，目标一致，捆绑考核。每月初的第 4 日由镇计生办召开村计生专干例会，对各村 (社区 )上月的计生各项任务完成情况和个人各项任务完成情况进行考核，并将考核结果在镇政府公开栏进行公示 7 天，无异议后将考核结果收集汇总上报市人口计生局。根据考核结果发放绩效工资并排出各村(社区 )的名次。五是严格考核，兑现奖惩。把工作实效与 经济利益、干部任用、评优评先、年度考核等挂钩，由镇党委、政府进行奖励或问责，严格兑现奖惩。 通过层级动态管理责任制的开展，我镇逐步建立经常化、科学化、制度化的人口和计划生育管理和服务制度，充分发挥镇、村和村民小组三级的作用，动态管理，责任到人，按月考核，兑现奖惩，量化细化工作指标，明确各级责任，最终形成调控有力，管理有效，服务优质的人口和计划生育新局面，促进了我镇人