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我国首条民营铁路我国首条民营铁路 5 年未修通年未修通 在两广地区深处，一条仅有 75.42 公里的铁路，早在 2006 年就吃了“民营铁路”第一只 螃蟹，承担着非公有制经济进入铁路行业的试点。尽管有红头文件保驾、民资早早介入， 其建设依然遭遇了一波三折，工程投资总额从最初的 9.93 亿元，上调到目前的 26.61 亿元， 建成通车日程却从 2009 年一再推迟，目前仍无准确时间表。 中国首条民营铁路五年仍未修通中国首条民营铁路五年仍未修通 目前仍无时间表目前仍无时间表 就在铁道部门广受诟病、 “打破铁老大垄断”、 “引入民资”呼声高涨的今天，也许还很少有人 知道，在两广地区深处，一条仅有 75.42 公里的铁路，早在 2006 年就吃了“民营铁路”的第 一只螃蟹，并且正承担着非公有制经济进入铁路行业的试点。 罗岑铁路，从广东罗定至广西岑溪。在这条铁路中，国有资本所占股份仅为 0.15%， 剩余 99.85%股份均为上市公司天津国恒铁路控股股份有限公司(下称“国恒铁路”， 000594.SZ)拥有。国恒铁路公司是其建设方、运营方、业主单位。 这条铁路是名副其实的“民营铁路”，是我国第一条响应铁道部关于鼓励支持和引导 非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见的铁路。尽管有红头文件保驾、民资早早介 入，其建设依然遭遇了一波三折，工程投资总额从最初的 9.93 亿元，上调到目前的 26.61 亿元，建成通车日程却从 2009 年一再推迟，目前仍无准确时间表。 全国慈善组织受捐额降全国慈善组织受捐额降 86.6% 近日，据民政部中民慈善捐助信息中心，受近期事件影响，民众对基金会等慈善组织的信 任急剧下降。今年 35 月，全国慈善组织共接收捐款 62.6 亿元，但在今年 68 月，全国 慈善组织共接收捐赠 8.4 亿元，降幅达到 86.6%。中国慈善组织相继遭遇前所未有的全民信 任危机，各地红十字会相继遭遇捐款数额锐减的窘境。 全国慈善组织受捐额降全国慈善组织受捐额降 86.6% “郭美美郭美美”后遗症后遗症? 从中国红十字会的“郭美美事件”到中华慈善总会的“尚德诈捐门”，再到中国青少年发展基 金会的“中非希望工程”中国慈善组织相继遭遇前所未有的全民信任危机，各地红十字会 相继遭遇捐款数额锐减的窘境。 慈善组织遇冷 据北京市红十字会透露的数据：今年 7 月，北京市红十字会共接受社会捐款 28 笔，总计 15.44 万元。其中个人捐款 8 笔共 7495 元，较往年大为减少。捐款中，排在首位的首钢总 公司工会捐赠 12 万元，占 7 月份全部捐款的 78%。第二位的是北京市红十字会党员干部， 捐款额为 1.4 万元。相较而言，该月捐赠总额与北京市红十字会在 2008 年的月平均捐赠额 124 万元、2009 年的月平均捐赠额 220 万元、2010 年的月平均捐赠额 756 万元差距巨大。 遭遇“落差”的并非只有北京市红十字会，河南省红十字会今年 7 月仅收到一笔捐赠物资 现金捐赠 5295 元。 深圳市红十字会在今年 7 月共收到 13 项个人捐款，总额为 5335 元，相较于该会在今年 5 月的 35 人次、共 50846.5 元捐款和 6 月的 28 人次、共 76134.5 元捐款，这个数字已大幅 缩水。 8 月 31 日，民政部中民慈善捐助信息中心信息部主任宋宗表示，受近期事件影响，民众 对基金会等慈善组织的信任急剧下降。今年 35 月，全国慈善组织共接收捐款 62.6 亿元， 但在今年 68 月，全国慈善组织共接收捐赠 8.4 亿元，降幅达到 86.6%。 直接把钱交给求助人 虽然全国慈善组织接收的捐款明显减少，但全国捐赠总数并没有发生明显的变化。据宋 宗合介绍，今年 18 月，全国接收捐赠总额为 283.55 亿元，其中，35 月捐赠总额为 150.98 亿元，68 月捐赠总额为 121.03 亿元。 “慈善组织接受捐款减少，全国捐赠总数不变，说明人们对慈善组织的信任度降低，转而 通过其他渠道进行捐款。 ”宋宗合分析说。 中华少年儿童慈善救助基金会(下称“儿慈会”)办公室主任张珉对表示， “信任危机”使公募 基金会社会捐款明显受到影响，近两个月捐款人次不及“信任危机”前的一半。此前，通过 邮局、银行、支付宝、网银，每天能收到 30 笔左右捐款，目前每天不到 10 笔，出现个位 数。 张珉介绍说，一些捐款人通过儿慈会了解到求助信息后，选择避开基金会直接对求助人 进行捐助。张珉估算，大概有 100 多万救助款从基金会“流失”，基金会只起到了介绍人角 色，不能对捐款进行监督， “显然是捐款人不信任我们，更愿意把钱直接给求助人。 ” “现在最新的趋势是，人们以慈善组织为平台，了解求助信息，然后通过个人选择和联系， 建立点对点的捐赠形式。 ”宋宗合介绍说，今年 35 月，政府接收的捐赠总额约为 70 亿元， “点对点”直接捐赠给个人、不通过公益组织的捐赠数额仅为 3887 万元，但到了今年 68 月，政府接收的捐赠总额上升到 90 亿元， “点对点”的个人捐赠数额大幅上升，达到 1.27 亿 元。 如何重拾公众对慈善界的信任，有专家建议，一方面需要自律，通过完善治理结构、提 升公开透明度和管理效率恢复公众的信心，另一方面也需要来自政府的监督、公众和媒体 的监督及独立第三方的评估。 但更“精确”的捐赠方式以慈善组织为平台，捐助人与求助人结成“点对点”关系或将成 为中国慈善未来的新趋势。 发改委：考虑更严格油耗新政发改委：考虑更严格油耗新政 美国政府近期出台了汽车平均油耗新规：至 2025 车型年，百公里平均耗油需低于 4.3 升。 无独有偶，国家发改委产业协调司装备处处长李刚称，国内也在考虑实施更严格的油耗新 政。根据工信部披露的数据显示，今年前 5 个月，我国原油对外依存度达 55.2%，超过了 美国的 53.5%。 “限购憋不死中国汽车，但能源会憋死中国汽车。 ”李刚说。 发改委：中国考虑实施更严格的油耗新政发改委：中国考虑实施更严格的油耗新政 美国政府近期出台了汽车平均油耗新规：至 2025 车型年，百公里平均耗油需低于 4.3 升。 无独有偶，国家发改委产业协调司装备处处长李刚称，国内也在考虑实施更严格的油耗新 政。 据透露，旨在从“从源头促进汽车企业重视节能减排”的汽车企业车型平均油耗制度有望 建立。这预示着去年 11 月公布的乘用车燃料消耗量评价方法及指标(第三阶段)(以下简 称“第三阶段油耗限值”)很快就将正式启动。然而，由于这一新的油耗限值标准所涉及利益 方诸多，标准提升幅度大，再加上重新设定了考核制度，一经公布便引来各方的高度关注， 支持、反对、抱怨声掺杂其中。尤其一些人士认为，目前实施新的燃油限值会对自主品牌 是个残酷的打击。 根据盖世汽车网为期一周的最新调查结果显示，面对即将启动的车型平均油耗制度，支 持者反对者难分伯仲。40%的人士认为国内的能源、环境等与汽车过高的油耗排放之间的 矛盾日趋激烈，推出“第三阶段油耗限值”符合国情；但 35%的人士认为当前没有一家车企 能达到新政所提出的标准，它的推出偏离基本国情；另有 25%的人士则担心一些企业会采 取投机取巧的政策来应对新制度的考核，从而使其失去应有的效用，很难确定在当下推出 这一新规是否是最佳时机。 根据工信部披露的数据显示，今年前 5 个月，我国原油对外依存度达 55.2%，超过了美 国的 53.5%。国内过快的石油消耗也敦促我们必须对汽车油耗加以控制并大力推广新能源 汽车以缓解日渐迫近的国家能源危机。李刚处长则用这样的描述表示国家对实施新标准的 决心：“限购憋不死中国汽车，但能源会憋死中国汽车。 ” 新标准的施行势在必行，但一些担心也不得不予以正视。一些业内人士普遍存在这样的 担忧，认为新政实施后，会出现由于监管、抽查等细则不明，车企钻空子蒙混过关，导致 新政的影响大打折扣的情况。因此，最根本的还是取决于明细相关抽查、监管等措施，并 严格执行。如车企在进行油耗测试时选择同一批次中最好的车来进行测试；不按照要求分 路段进行测试，而是按照每小时 90 公里的等速油耗进行上报；甚至于一些车企会当场更改 发动机标定降低油耗等等这些手段。因此，在施行更严格的燃油限值的同时，制定更严格 的考核和监管制度才是关键。 上海楼市上海楼市“金九金九”开局惨淡开局惨淡 业内期待的楼市传统销售旺季“金九银十”上周正式拉开帷幕。然而，不论从供应还是销 售来看，上海楼市上周的表现都不尽如人意， “金九”似乎成色不足。业内人士表示，随着 限购等调控政策的持续推进，大量资金无法进入楼市，转而寻找别的投资渠道，海外置业 便成为这些资金的一个新的选择。 楼市楼市“金九金九”开局惨淡开局惨淡 重点城市成交普跌重点城市成交普跌 业内期待的楼市传统销售旺季“金九银十”上周正式拉开帷幕。然而，不论从供应还是销 售来看，上海楼市上周的表现都不尽如人意， “金九”似乎成色不足。与此同时，上周末在 上海举办的“第六届中国国际高端物业暨定制家居展”却获得不错的市场反响，尤其是海 外高端物业受到不少实力买家的青睐，甚至有项目现场签订了购房意向。业内人士表示， 随着限购等调控政策的持续推进，大量资金无法进入楼市，转而寻找别的投资渠道，海外 置业便成为这些资金的一个选择。 上周（8 月 29 日-9 月 4 日） ，上海商品住宅成交面积为 15.32 万平方米，环比上涨 13.5%； 商品住宅成交均价为 2.21 万元/平方米，环比下跌 1.0%。虽然商品住宅成交量相比前周有 了一定回升，但仅仅与今年年均水平相仿，完全没有传统旺季的迹象。 从供应方面来看，上周开发商的确加大了供应力度，商品住宅供应面积环比上涨 97.8%， 达到 20.72 万平方米。不过，这只是在前一周成交低谷的基础上翻了一番，也仅稍高于今 年年均水平，与预想中的“金九”推盘高峰相差甚远。而新推房源的报价仍然保持较高价 位，以位于普陀区的大华清水湾花园为例，该楼盘在时隔七年后再度推出 106 套房源，最 高报价达到 8.86 万元/平方米，是 2004 年房源价格的 7-8 倍。 德佑地产研究主任陆骑麟认为，上周是进入“金九”的第一周，在刚刚经历了近年最惨淡 的 8 月后，显然楼市还没有从低谷中恢复元气。一方面，调控力度不减，大大限制了投资 资金进入楼市；另一方面，开发商并未采取有效的降价措施，令刚性需求入市动力不足。 预计楼市供销量在未来几周会出现明显的上升，但很难达到往年“金九银十”的成交水平。 与国内楼市成交低迷形成鲜明对比的是，在世博展览中心举办的国际豪宅展却成交热络， 不少投资者将目光转移到海外楼盘项目上。据悉，此次有全球 21 个城市的逾 50 个豪宅参 展，涵盖公寓、城堡、高尔夫别墅、岛屿、豪华别墅等种类。其中国内高端楼盘包括星河 湾、涵碧湾、云顶至尊等顶级豪宅，还有海外 20 余个高端房产项目，如英国伦敦的地标公 寓、澳大利亚黄金海岸的高端综合性社区、日本东京的顶级公寓等。 记者在现场了解到，这一针对高端买家的豪宅展并不像一般展会那样以人流量取胜，而是 定向邀请了银行 VIP 客户、浙商会、晋商会等各大商会成员以及游艇俱乐部、马会会员等 高端客户。与往年不同的是，今年客户对海外项目的关注度明显高于国内项目，尤其是英 美等国的优质地产项目更是引起买家极大兴趣。 “手握大量资金寻求投资方向的人很多，国 内楼市受限购影响巨大，很多人有钱却买不了，于是把目光转移到海外。尤其美国、加拿 大等国家目前楼市基本跌至谷底，被视为抄底的好时机。 ”主办方有关负责人告诉记者。 这些实力买家的购买力的确让海外开发商惊讶。记者在现场了解到，一个名为“美国州长 官邸”的价值 9900 万美元的城堡居然在展会现场找到了三个潜在买家，其中两人来自浙江 温州。英国一套价值 6000 万元人民币的公寓项目也有购房者现场签订合同。另有一个英国 项目在 2010 年的豪宅展上售出了 19 套房源，预计此次成交套数将更多。 河南宋基会两地产项目被停工河南宋基会两地产项目被停工 记者 5 日获悉，身陷舆论漩涡的河南宋基会两个地产项目被停工，何时复工尚未知。工地 一名留守的工人告诉记者，两个项目均已收到彻底停工的通知，一大批工人也都被遣散。 工地围墙上的“浙江宝华建设集团有限公司”宣传牌以及含有楼盘价格、售楼指示的售楼 广告牌已被拆掉，换成了河南宋基会的标志和宣传语。 河南宋基会两地产项目停工河南宋基会两地产项目停工 售楼广告牌拆除售楼广告牌拆除 记者 5 日获悉，身陷舆论漩涡的河南省宋庆龄基金会(以下简称“河南宋基会”)的两个地产项 目被停工，何时复工尚未知。 中国内地有媒体 9 月 1 日报道称，河南宋基会的公益项目严重缩水部分变身豪宅；善 款由员工大量持股的公司掌控；大量资金用于放贷等方面存在诸多问题。其中， “河南宋基 会郑东新区青少年儿童活动中心”便是媒体曝光的公益项目， “宋基绿城玉园”则是媒体所指 的豪宅项目。据报道，上述两个项目，一个是没有办理完规划手续就开工的违规建筑，一 个是没有办理规划手续就施工的违法建筑。 5 日上午，位于河南郑州郑东新区的“河南宋基会郑东新区青少年儿童活动中心”与“宋 基绿城玉园”工地显得异常冷清。工地一名留守的工人告诉记者，两个项目均已收到彻底停 工的通知，一大批工人也都被遣散，复工时间未知。 此处工地围墙上的“浙江宝华建设集团有限公司”宣传牌以及含有楼盘价格、售楼指示 的售楼广告牌已被拆掉，换成了河南宋基会的标志和宣传语。 与此同时，原本定于本周举行的“情况说明会”也被取消。 “我们没有说开新闻发布会， 只是说开个情况说明会。 ”河南宋基会办公室一负责人称，因相关部门已经成立了河南宋基 会调查组，具体情况由调查组负责，调查组查清后会公布相关情况。 公开资料显示，河南省宋庆龄基金会于 1992 年 l2 月 31 日正式成立，业务范围是继承 宋庆龄遗志、募集发展资金、资助儿童文教、科技和福利事业。公众质疑的是，河南宋基 会不仅成立了河南宋基投资有限公司，还入股河南宋基同济置业有限公司，其业务涉及证 券、房地产开发、融资担保、保险代理、小额贷款、文化教育等行业。 中国宋庆龄基金会已发表声明，称与地方宋基会无上下隶属关系，也无经营合作。 央行存准金新政波及房贷央行存准金新政波及房贷 9 月 5 日，央行关于保证金存款纳入存准金收缴范围的新政正式执行。据估计，这将导致 商业银行新增上缴存准金达近 9000 亿元，银行的信贷额度和房贷政策将受到影响。记者从 多家股份制银行了解到，个人房贷首套房首付还是 30%，但是利率比基准利率均上浮了 5%10%，二套房的首付近期已经从 50%提到 60%，利率至少上浮 10%。 央行存准金新政波及房贷央行存准金新政波及房贷 银行房贷政策收紧银行房贷政策收紧 9 月 5 日，央行关于保证金存款纳入存准金收缴范围的新政正式执行。据估计，这将导致 商业银行新增上缴存准金达近 9000 亿元，银行的信贷额度和房贷政策将受到影响。 近日，有媒体报道部分银行已经暂停房贷，记者从多家商业银行了解到，并没有停止 办理个人房贷业务，但央行存准金新政对银行个人房贷额度和利率均有一定影响，接下来 的房贷会更加困难，个别银行首付已提至 60%，利率则在基准利率的基础上上浮了 30%。 接受记者采访的多数商业银行个人房贷客户经理均表示，说不准个人房贷首付和利率 的变动会执行多久，这要看央行和银监会的政策。 银行房贷政策收紧 9 月 5 日起，央行将商业银行保证金存款纳入存准金收缴范围的政策开始执行。8 月底 该消息传出后，在市场引起了轩然大波。 根据央行 7 月末数据，新政致使接下来 6 个月市场流动性回笼达近 9000 亿元，14 家 上市银行未来将上缴 6958 亿元的准备金。各商业银行手头的信贷额度急剧收紧，纷纷调整 信贷结构，收紧个人房贷业务。 招商银行(11.60,-0.10,-0.85%)海淀某支行高级客户经理告诉记者，央行新政对银行房贷 肯定有影响，由于银监会规定存贷比为 75%，央行新政导致各银行的信贷额度更紧张，放 款肯定比以前少了。据他介绍，自 9 月 1 日起，招行个人房贷首套首付仍是 30%，但贷款 利率则在基准利率上上浮了 5%10%；二套房首付已经提至 60%，利率则在基准利率基础 上上浮了 10%40%，上浮比例取决于客户的资质。 “我们支行个人房贷首付已经提高到 60%，利率也上浮了 30%，二套房贷已经基本不做 了。 ”中国农业银行(2.56,0.01,0.39%)一支行客户经理对记者表示，央行的新政会导致银行信 贷额度收紧，加上快到年底，2011 年该支行所剩额度更少了，个人办房贷要尽快申请，争 取额度。 正在考虑买房的市民张先生向本报记者表示， “现在买房贷款太麻烦，还不如向亲戚朋 友借钱，而且比银行贷款利率低。 ” 记者从多家股份制银行了解到，个人房贷首套房首付还是 30%，但是利率比基准利率 均上浮了 5%10%，二套房的首付近期已经从 50%提到 60%，利率至少上浮 10%。 华夏银行(10.41,0.10,0.97%)中关村(6.39,0.04,0.63%)支行一客户经理告诉记者，该行二 套房贷款首付 60%，利率上浮 10%的规定已经执行一段时间，目前还没有收到分行关于个 人房贷政策调整的通知。 期限后会否缓解还不确定 据央行的规定，工行、农行、中行、建行和交行等五大商业银行从 9 月 5 日起，分 3 个月按比例 20%、40%、40%上缴保证金存款的存准金，到 11 月 5 日完成；其他中小银行 则从 9 月 15 日起，分 6 个月按比例 15%、15%、15%、15%、20%、20%在半年内完成上缴。 分析人士表示，保证金存款纳入存准金收缴相当于三次上调存款准备金率的力度，分 期上缴一定程度上可以缓解银行的流动性压力。但多数商业银行的支行客户经理表示，央 行的存准金新政带给银行的压力还是比较大的