xx年人口计生委述职报告

XXXX 年人口计生委述职报告年人口计生委述职报告 人口计生工作是政策性强、涉及面宽、挑战性大，被 人们誉为天下第一难的工作。面对挑战，我们党组一班人 在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的关心指导下， 团结带领全委干部职工攻坚克难，开拓进取，真抓实干， 较好地完成了各项工作任务。XX 年，由于省对设区市不进 行综合考评，只通过七项考核指标体系反映工作。在省政 府对设区市七项考核指标体系当中，我市人口计生工作取 得了满分的好成绩；计生宣教工作荣获省委宣传部、省人 口计生委授予的全省人口新闻宣传工作二等奖；新农村新 家庭生育文明创建工作、已婚育龄妇女信息核查工作分别 在全省相关会议上作经验介绍；打击非法胎儿性别鉴定和 非法选择性别人工终止妊娠工作、流动人口管理工作得到 省人口计生委的充分肯定，尤其是月湖区被评为全国计划 生育优质服务先进县（市、区） ，填补了我市多年来无“国” 字号先进的空白。我委被评为市直部门定点包村工作先进 单位，新农村建设工作先进单位。 一、围绕中心，服务大局 我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极跟进，主动融 入，力求实效。 （一）主动服务，不断优化政务环境 一是主动服务发展大局。紧紧围绕市委、市政府提出的 “四大一新”的发展目标，优化投资环境，创新服务理念， 积极跟进、主动融入。在开展计划生育工作中，尽可能减 少对基层的考核，杜绝对企业的检查、评比；并竭尽所能、 积极主动地为企业提供计划生育各项服务。如工业园区企 业务工的育龄妇女需进行环孕检，我们多次携带器械、药 品深入到厂区上门服务；同时推出“首问负责制” ，从领导 到每一个普通职工，对上门办事、咨询的对象，无论是自 己职权内还是职权外的，都热情接待，并负责沟通、联系 和落实，直到满足要求，没有出现一起基层干部群众来委 办事因干部推诿、扯皮而不满意的现象，较好地避免了 “中梗阻、下搁浅”和“作风不实、工作不细”的问题， 提高了机关工作效率；二是主动服务基层。实行委党组成 员和职能科室挂点联系制度，每个党组成员负责挂一个县 （市、区） ，每个科室负责挂 1 个乡（镇、街办） ，指导帮 助基层工作。为减轻基层负担，委党组规定，下县、乡督 查指导工作，须经集体研究，不得过多干扰基层；年度考 核检查要经市分管领导审批，并自带干粮，不在被检查单 位用餐，这一做法被省人口计生委在全省推广。三是主动 服务群众。一方面，广泛开展送科技、法律法规、计生技 术服务等进企业、进社区、进农村的“三进”活动。同时， 关心关爱计生贫困户，把党和政府的温暖送到群众手中， 今年慰问计生贫困家庭 122 户，发放慰问金万元。另一方 面，为群众排忧解难，由于有出生缺陷的病残儿，其父母 染色体检测必须到南昌检查，为方便群众，我们每年请专 家到*采取样本，并为每个人补贴 100 元检测费。这一做 法，深受育龄群众好评，被中国人口报和中国人口 计生杂志予以宣传报道。 （二）积极参加联建共创,共建美好* 我委把联建共创工作作为转变机关作风的重要举措，在人、 财、物等方面支持联建共创工作。一是责任明确。委党组 将我委的责任段全部落实到每一个党组成员及其分管科室， 落实到具体人员身上，要求责任领导、责任科室、责任人 履职尽责，凡因工作失误造成我委联建共创工作排位落后 的，将追究责任，年终考核给予“一票否决” 。二是措施得 力。组织干部职工将“门前三包”的具体内容，原汁原味 地宣传到“门前三包”的经营业主和过往行人，与 23 家经 营业主签定了“门前三包”责任制，告诫其认真履行，并 加强值班安排，实施有效监督。三是集中清扫。全委共开 展集中清扫 8 次，清理“牛皮癣”100 多处。四是保障经费。 活动期间印制宣传品、购置劳动工具、配置垃圾篓、清理 垃圾、清理“牛皮癣”等共投入 4000 多元。我委的联建共 创工作多次排位市委片区的前列。 （三）帮带结合，建设社会主义新农村 我委把抓好建设新农村工作作为办实事、落实科学发展观 的一项具体行动。委主要领导多次下到点上，与当地党委、 政府和村委会一道从宣传发动群众到工作方案、规划的制 订以及具体工作的实施，均做到了全身心投入，并竭尽全 力提供财力支持，扎扎实实办事，赢得了村民的支持。 （四）认真落实综治维稳责任，确保一方平安 我们明确一把手为社会治安综合治理第一责任人，层层落 实责任，强化宣传教育，加大人防、技防措施，扎实有效 地抓好机关社会治安综合治理工作；同时，对全市计划生 育方面的信访件，认真进行排查，对有可能赴省、进京上 访的案件，由党组成员分别落实包干责任人，与所在乡 （镇）政府和村委会干部一道上门，做深入细致的思想工 作；对其合理的要求认真协商解决，有效地化解矛盾，解 决了反复上访的问题。由于责任到位，措施有力，XX 年以 来，全委没有发生一起治安案件和火灾、行车安全事故， 也没有一起计划生育赴省、进京上访的案件。 二、立足本行，履职尽责 （一）坚持原则，严格追究计划生育责任 计划生育是基本国策，是天下第一难的工作，当好国策 “守门神”是我们义不容辞的责任。XX 年，面对一些单位 计划生育工作存在严重问题，委党组敢于坚持原则、敢于 动真碰硬，顶住各方面的压力，对 1 个乡镇实行“重点管 理” ，对 2 个乡镇实行了“限期整改” ，对工作失职造成超 生的 3 个单位实行了“一票否决” 。尤其是对公职人员超生 的，按规定要征收社会抚养费外还要开除公职，其难度之 大，可想而知。在去年处理几名公职人员超生时，我们顶 住说情、闹事、恐吓等重重压力，坚持按规定处理到位。 （二）攻坚克难，千方百计稳定低生育水平 控制政策外生育、稳定低生育水平是摆在我们面前的首要 任务，也是新形势下人口计生工作重大难题。面对国家的 “八不准” ，计划生育工作是老办法不能用，新办法一时还 不管用。我们认真研究新情况，寻找新对策。一是集中精 力，开展了声势浩大的冬春两季计划生育集中服务活动。 全市共结扎 11478 例，上环 12041 例，皮埋 10 例，人流引 产 1922 例，其声势之大，效果之好，创近 XX 年来之最。 二是狠抓社会抚养费征收，加大非诉执行力度，去年 10 月 以来，依法征收社会抚养费 2022 万元。三是开展了党员干 部、名人富人违法生育专项清理活动，共查处党员违法生 育 22 人，国家公职人员违法生育 2 人。 （三）宣传引导，切实转变群众婚育观念 做好人口计生工作，转变群众传统落后的婚育观念十分关 键。我们充分发挥宣传教育的主导作用，积极构建大宣传 工作格局。一是做优媒体宣传。在*日报开辟“人口与计 生” 、 “计生天地”专栏，在市电视台开辟“*人口”专题， 在*人口计生网开辟“婚育新风” 、 “政策法规”专窗，广 泛宣传人口计生的政策法规，传播新型生育观念和先进的 性别文化。同时制定新闻报道奖励办法，加大新闻宣传工 作力度，一年来在市以上新闻媒体发表稿件近 500 篇，扩 大了计生工作的影响面。二是做美环境宣传。全市在横穿 市境的国道、省道和高速公路旁，设置了图文并茂的计划 生育、男女平等基本国策宣传牌 50 个，在人流密集的城区 主干道、集市贸易点制作关爱女孩、少生优生、生男生女 一样好等内容的宣传图板 150 多块，在新农村建设点镶嵌、 刷写奖励扶助、少生快富等内容的瓷砖画及宣传标语 XX 多 条（幅） 。三是做好社会宣传。利用“国际人口日” 、计生 法规颁布纪念日、乡镇赶集日等有利时机开展了面对面的 互动宣传，将生育政策、生殖保健、优生优育知识等印制 成“人口知识读本”免费发送乡村、社区；围绕创建生育 文明主题，组织“五进家庭”活动，开展了心贴心的流动 宣传；积极整合社会资源，主动与计生小组有关成员单位 合作，开展了手拉手的联动宣传，营造了计生工作浓厚的 舆论氛围。 （四）利益保障，大力推进计生民生工程 为了把党和各级政府计划生育奖励扶助政策落实到位，真 正让计生家庭感到政治上光荣、经济上实惠、生活上温暖， 我们着力做广泛深入的宣传发动工作、全面细致的调查核 实工作和认真负责的奖励兑现工作，工作一丝不苟，做到 了一个不错、一个不漏、一个不重。一年来，全市投入 245 万元，共为 385 名农村独生子女中考学生落实加 10 分优惠 政策，对 381 名考上高中的农村二女户家庭女孩给予人均 1000 元的奖励，为 934 名农村年满 60 周岁的计生夫妇办理 了每人每年 720 元的奖励扶助，为 243 名独生子女伤残及 死亡的城乡计生夫妇办理了每人每年 960 元1200 元的特 别扶助，为 271 名计生对象办理了人均 3000 元的补充养老 保险，为 10933 名计生家庭成员办理了新型农村合作医疗 补助，为 22371 名独生子女办理了健康爱心保险。收到了 计生群众满意，社会各界认同的效果，起到了引导群众自 觉实行计划生育的作用。 （五）优质服务，不断满足群众服务需求 一是大力实施“关爱妇女生殖健康”工程。自带设备和仪 器下乡村、入社区、进机关，免费为万名育龄妇女进行了 妇科病普查，为 3900 余名生殖疾病患者进行了治疗，给育 龄群众免费发放了价值万元的妇科药品。二是全面启动 “出生缺陷干预”工程。开展“生育关怀行动” ，对育龄妇 女提供孕前优生优育教育，孕中优生优育指导，有效降低 了出生缺陷发生率，提高了出生人口素质。三是不断加强 技术服务队伍建设。大力开展全员岗位练兵活动，定期组 织计划生育技术人员外出进修学习，大幅度提升了服务能 力，在实施 2 万多例结扎、人流、上环、皮埋等“四项手 术”过程中，未出现一例手术事故。此外，通过增加安全 套自取箱、免费送避孕药具上门等形式，进一步扩大服务 范围，增强了服务效果。四是切实加强技术服务网络建设。 积极争取国家及省人口计生委项目支持，新建了 6 个乡镇 计生服务所，在今年初省纪检监察、发改、财政等相关部 门进行的两次检查中，我市 6 个在建项目因进度快、质量 好而成为全省计生系统唯一受表扬的设区市。 （六）依法行政，积极构建和谐阳光计生 一是组织认真学法。学法懂法是守法执法的前提。一年来， 通过以会代训、宣传咨询、专题讲座、外出受训等方式， 先后对 300 多名计生干部进行了政策法规教育，增强了他 们的法制意识，提高了法律素质，提升了执法水平。二是 推动公正执法。将依法行政纳入人口计生工作重要考核内 容，并开展了行政执法专题督查，做到严格执法主体，规 范执法程序，落实执法责任，提高了依法行政的水平。三 是打造阳光计生。积极实施“阳光计生行动” ，做到生育政 策公开、办事程序公开、办事内容公开、办事纪律公开、 服务承诺公开，让计划生育工作全程置身于人民群众的监 督之中。四是加强信访调处。通过健全信访制度、充实信 访队伍、落实信访责任、实行信访“包案”等举措，实现 了计生信访事事有交待、件件有着落、集体零上访、执法 零事故的目标。 （七）综合治理，强力遏制性别比偏高势头 出生性别比长期偏高不仅影响婚姻家庭的和谐发展，而且 对整个经济社会的健康持续发展带来极为不利的影响。对 此我们高度重视，多措并举。一是强化宣传。积极引导群 众摒弃重男轻女的陋习，全面实施“关爱女孩”阳光助学 行动，营造有利于女孩健康成长的社会环境。二是强化监 管。全面落实定点开展染色体检查、定点进行人工终止妊 娠、定点分娩“三定点”制度，全面推行分娩、引产、计 划免疫、b 超检查实名登记制度，利用行政手段和政策措施 “堵塞” “两非”的泛滥渠道。三是强化打击。做到不辞辛 苦、不畏艰险、不惧恐吓，始终保持打击“两非”的高压 态势，全市共破获“两非”案件例，占省下达目标任务的 275%，连续三年名列全省前茅。 （八）创新机制，切实加强流动人口管理与服务 人口计生工作重点在农村，难点在流动人口。为切实加强 对全市流动人口的管理与服务，建立完善了联席会议制、 区域协作制、登记办证制、以房管人制、流动人口管理单 项考核制等五项工作机制，并在全省率先推出在外出务工 人员集居地建立“*流动人口计生协会”的做法，通过协 会这一平台，了解信息，沟通情况，提供生育、节育、生 产、生活、维权等各方面的服务，受到了外出务工人员的 欢迎，也得到了省人口计生委的肯定和推广。 三、强化班子，提升水平 （一）加强学习，不断提高政治理论和业务素质 我们坚持把强化学习作为提高班子素质的首要任务，常抓 不懈。坚持每周学习日制度，组织干部职工学习政治理论、 学习中央、省委、市委文件、学习计生业务知识，并定期 检查学习笔记和交流学习体会，使全委人员的政治业务素 质得到提升，为适应新形式下计生工作打下扎实的理论和 业务功底。 （二）打基础，立规矩，努力打造一支纪律严、工作实、 风气正的机关队伍 一是通过专题学习、形势教育、党课教育等形式，不断增 强和提高干部职工的亲民意识和为民服务理念；二是通过 建立完善机关考勤、每日查岗、领导带班、党务公开、政 务公开、廉洁从政、每月定期考评公示等制度，使委机关 工作作风有了根本性改观，减少杜绝了上班迟到早退、上 网聊天、炒股玩游戏现象，工作效率得到提升。三是推行 激励机制，鼓励科室，个人争先创优，对业务工作获全省 先进的科室和干部进行表彰，作为年终评先的重要条件； 对被列为全省后三名的，进行诫免谈话，在全委会上通报 批评。四是开门评议自觉接受基层干部群众的评议。将全 委人员名单全部列出印发给县乡和基层计生干部，请他们 对市计生委从一把手到每一个普通工作人员的德、能、勤、 绩、廉等情况逐项评议，评议结果在全委会上公布，并作 为选拔干部、评先评优的重要内容，促进了机关作风的好 转和形象的提升。 （三）廉洁自律，民主公开 在廉政建设方面，委党组组织开展廉政教育，做到“警钟 常鸣” ；党组“一班人”带头严格执行中央、省、市廉政自 律的有关规定，做到从我做起，从小事做起。电话费、差 旅费报销、小车使用等都能严格按照规定执行；在来人接 待、外出考察等方面，坚持从紧从严控制。在经费使用时， 坚持开支在 5000 元以上的大笔支出，都要经党组集体研究、 公开招标。委领导还制定实行了廉政工作责任制，除自身 严格执行廉洁从政的各项规定外，还对所分管科室的廉洁 自律情况负有领导责任。进一步完善了来人接待用餐、小 车使用和维修、办公用品的购置和管理等制度。在严格遵 守本委制定的十条禁令的