管理制度执行监督

关于环山集团管理制度执行情况考核的讲话 一、健全和完善现有制度，形成周全缜密的制度体系 1.清理修改各项制度 首先，要对以往建立的各种制度进行认真的清理，对那些已经过时，不起作用的制 度要予以废除；对交叉重叠相互矛盾的制度要重新整合；对“真空”、新兴领域要研究 制定相关制度，填补制度建设的空白。其次是要将有缺陷、有漏洞的制度修改完善。 三是要将这些制度汇编成册，人手一份。同时要做好执行制度的宣传、准备工作，使 全体员工知晓制度的内容，做到心中有数，从而促使员工在工作中能严格按制度执行。 2.明晰业务流程，提炼核心内容 在制定制度时，必须制定严谨的制度执行措施，使原则性的制度措施、原则性的要 求、抽象的条文更加明确具体，以便有效地发挥制度的规范作用；同时，在庞大的业 务工作网络中，提炼出几个核心内容，明晰每一个业务流程，如营销系列、物流系列、 专卖系列、管理系列等，再根据这些核心内容的实际情况，把复杂的东西简单化，用 流程来推动制度执行者的工作，让制度执行者通过该流程就知道自己该做什么，不该 做什么。对于部门而言，谁是主导部门，谁是参与部门，谁应该承担什么责任，应该 具有什么权限，这些内容都必须在描述关键业务流程时体现出来，这等于给执行者的 各部门在业务流程中的职责和职能进行定位。定位明确，执行者和各部门才能各司其 职、各负其责，业务流程才能顺畅运行。 3.要细化各项配套制度 首先要为每一个岗位制定科学、具体、精细的岗位说明书，明确每一岗位的岗位名 称、任职条件、工作项目、工作依据、工作权限、工作标准、工作责任、责任追究等 内容，将每一岗位的工作任务和责任细化，并尽可能做到量化。其次是要细化各项配 套制度工作，必须明确具体的操作程序和内涵，明确各岗位之间、各部门之间的工作 流程、工作程序，以确保环环相扣，使之形成一整套监督措施和管理办法，相互配套， 相互促进，共同发挥作用。同时，还应当根据形势的发展变化，借鉴国外大企业的经 验和做法，不断创新和完善，在理论创新的基础上达到制度的创新。 二、建设先进的企业文化，重视团队精神塑造 仅建立了科学的管理制度、合理的工作流程是远远不够的，必须要实现管理方式上 的变革，即对管理者的角色要重新定位。从以前纯粹的管理监督、宏观指导等角色， 向信息沟通（包括对上级和下级之间的信息沟通） ，人际关系协调，引导内部成员建立 良好的合作关系等角色的转换。其核心就是通过建设先进的企业文化，重视团队精神 的塑造，把企业规章制度和管理措施等转化为全体员工贯彻执行制度的自律、自主、 自觉的行动。这不仅是贯彻“以人为本”的思想基础，也是提高制度执行力的关键措施。 首先，增强员工忠诚度。一是管理者对员工要诚实守信。履行对员工的每一个承诺， 不能对员工开空头支票。二是要关心员工，爱惜员工。通过对员工的关怀，让员工充 分发挥其工作中的主动性、创造性和积极性。三要开展典范教育，培养员工奉献精神。 树立一些典型并予以一定的物质奖励，让奉献者有回报，以此来激励员工，培养员工 主人翁意识和责任感。四是培养员工“坚决服从”的意识。坚决服从不是被动的、抵制 的服从，而是主动的，善意的服从。公司应多途径、多方式灌输“服从”思想，允许员 工提出修改制度的建议，但制度一旦确定并开始实施，就应不折不扣地坚决执行，企 业内任何人违反制度都严格按制度执行，决不搞下不为例，以此来增强制度的权威性、 严肃性。 另外，在企业文化建设中要特别重视团队精神建设。引导员工了解行业发展趋势， 理解发展过程中遇到的困难，用统一的目标来凝聚人心，将每个员工的目标统一到行 业发展的大目标上来，从而形成目标合力。同时要明确工作职责和工作目标，合理的 奖惩制度。强调工作中的“三办事”原则，即：按程序办事，按制度办事，按客观规律 办事。不要打破已制订的制度和程序，更不要违反客观规律，从而实现有序管理。这 有利于员工在工作中找准方向，各司其职，减少彼此之间的摩擦，增进团结。对于优 秀的团体则要给予崇高的荣誉和必要的物质奖励，而对于破坏团结的行为要给予严厉 的惩罚。加强教育，增强员工的团队意识和合作精神。教育他们这不仅是职业道德的 要求，也是自身发展的需要，与自身的利益密切相关，并给员工算一算不团结会付出 的代价和成本。总之，烟草行业的管理者，要努力营造制度执行力的有效氛围，形成 具有有效制度执行力的管理团队。 三、建立制度执行的监督、考核和追究机制 制度的生命力在于贯彻执行。即使有了先进的企业文化和团队精神，没有完善的制 度执行监督、考核和追究机制，制度的执行力仍然难以到位。 1.建立制度执行的监督机制 监督检查是保障制度执行的重要手段。在监督检查的过程中，要做到责任层级清晰 化，即经理是全局（公司）工作的第一责任人，他对省局（公司）负责；各县（市） 局（营销部） 、市局（公司）各科（室）的主要负责人是本单位、本部门的第一责任人， 对分管局领导和局长（经理）负责；副职对正职负责，下级对上级负责，局（公司） 各部门子系统对全局（公司）总系统负责。一级抓一级，一级对一级负责，各负其责， 各负好其责，层层落实，加强监督检查，确保制度执行监督到位。 2.建立制度执行的考核机制 要制定制度执行的考核机制，设计出一套科学合理的考核流程和办法，并将其加入 绩效考核的内容之中，和其一并进行考核。在考核中，要加强考核的经常性，做到平 时考核和定期考核相结合。为了加强平时考核，市局（公司）在制定绩效考核各类表 格中一定要含有制度执行情况的考核内容，交各科（室）对照岗位职责，各项规章制 度的要求，一项项考核。考核的程序按自上而下方式进行，即上级考核下级，一级考 核一级，考核结果要作为员工绩效奖金发放和员工职级档次升降的主要依据。通过客 观、公平、公正的考核和考核结果的运用，让执行制度不力的人暴露出来并得到相应 的处理，让坚决执行制度的人得到肯定、奖励和重用。 3.建立制度执行的追究机制 建立制度执行的追究机制，就必须严格责任追究，对制度执行不力者必须处罚，坚 决遏止失责不究，违责不罚， “干好干坏一个样，干与不干一个样”的现象。具体来说， 应从以下三方面抓落实： 一是严格执行责任追究，形成良性的责任追究导向。在执行制度过程中，对制度执 行不力者要进行责任倒查，出了问题要按责任层级从局领导到各科（室）负责人到一 般员工层层追究，坚决按制度进行处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞 迁就，形成出了问题必须有人“买单”的责任追究机制。 二是严格遵守责任追究制度，形成闭环效应。要建立一个以局领导和纪检监察、人 事、法规等部门负责人组成，具体负责责任追究的实施工作，追究的对象为：本单位 制度执行不力的员工。追究的原则是：坚持实事求是，有错必究，处罚与责任相适应， 教育与处罚相结合。追究方法是：针对执行制度中执行不力造成的影响和后果，区分 直接责任、主要领导责任和重要领导责任，分别采取训诫或者书面告诫，责令作出书 面检查，通报批评，扣发奖金，停职待岗、调离工作岗位，责令辞去领导职务，处分 等方式予以追究，确保责任追究落实到每一层次，每一职级，每一岗位。 三是严格运用责任追究成果，将责任追究与干部运用、员工考核相结合。对受到过 错责任追究的人员，取消年度评优评先资格；对不尽职责、碌碌无为，执行制度不力， 考核不称职的人员，要依照相关规定离岗培训或采取组织措施，应调整工作岗位的调 整工作岗位，应降级降档的坚决予以降级降档。 只有通过严格的制度管理，打破“人管人”的旧框架，实行“制度管人”的管理方式， 并且在企业内部营造好一种积极向上的文化氛围，按照层级管理的原则，搞好内部监 督、制度执行力的考核，同时将事后责任追究、奖惩实施到位，才能切实提高各项制 度的执行力。 一个企业的发展靠的是什么？靠的是人，靠的是具有较高素质的人，靠的是一 个有战斗力的团队。人是有血、有肉、有思想的，人是要有一种精神的。企业 像人一样，它也是有思想、有理念、灵魂的。企业的灵魂是什么呢？企业的灵 魂就是企业的宗旨、企业精神、企业的价值观、企业的管理理念，归根到底就 是企业文化。那么力通联无缝钢管公司的企业文化的核心是什么呢？我们企业 文化的核心仍然是秉承董事长：“质量为本，诚信是金”的理念，正如董事长 给我们公司取名“力通联”一样。它从一个侧面体现了企业的管理思想。 “力”是力量、是能力、是智慧、是实力、是财富的象征，是一种拚搏进取的 精神风貌； “通”是协调、是通畅、是和谐。它是公司生存及发展的基础，关乎到公司向 客户提供长远满意产品和服务的能力。它涵盖企业内外环境的和谐，各种资源 整合的协调、顺畅。 “联”是联合、聚集，是一种合力，是逐渐汇集的一种状态和趋势。就是去调 动一切可以调动的积极因素，整合一切可以整合的资源，汇集成一股力量，一 股发展企业的动力。 和谐是力通联的根本，力通联就是以力量的聚集构建一种和谐。 企业如同一台微机，如果没有软件程序的支撑，它什么也干不了，就是一堆废 铁。再好的装备如果没有管理作支撑，它也无法发挥出效益，当然即使是微机 它也有配置的高低、软件程序有优劣。企业管理也是如此。 下面我谈谈我们下一步的工作思路： 第一：从整章建制入手，做到管理制度化； 力通联是一个新生钢管生产企业，它没有其他可比拟的企业文化的沉淀与积累， 更没有生产管理、技术管理、质量管理、设备管理、安全管理、财务管理、物 流管理、劳动人事等各方面的管理经验，可以遵循的各方面制度相当不完备、 不健全，甚至于可以说是一张白纸。但是这也是我们的优势，一张白纸可写最 好文字，可以画最美的图画。所以在管理模式的策划开始，我们就可引进新的 体制、新的机制、新的管理理念，结合自己的实际，建立健全一套符合自身特 点的制度体系。它主要涵盖了：包括工艺技术操作规程，安全操作规程，设备 维护规程在内的三大规程以及安全管理、生产管理、设备管理、行政管理资料 管理等制度。它包括： （1） 以薪酬管理制度即以目标责任制为主线，明确责、权、利（中层以 上管理人员年薪制、一般管理人员基薪制、员工绩效工资制），体现奖勤罚懒、 奖优罚劣原则。 （2） 人事管理制度（公平竞争、择优录用、能上能下、能进能出的原则） 。 （3） 劳动管理制度。 （4） 交接班制度（对口交接、交班清接班严、问题发现在哪道工序，哪 道工序负责的原则）。 （5） 定额管理制度（节约奖励，浪费超标受罚的原则）。 （6） 设备管理制度（点检定修、包机到人、在线使用、离线检修、杜绝 重复故障、重复事故、执行逢修必改的原则。） （7） 安全管理制度（预防为主、安全第一，重点放在提高员工安全技能 上）。 （8） 物资采购、入库、验收、领用管理制度。 （9） 质量管理制度。 （10） 现场管理制度。 （11） 技术管理制度。 （12） 生产、设备、质量事故分级管理制度。 （13） 成本、统计管理制度等等。 （制度建设要体现第一次就把事情做对、第一次就把事情做好的理念） 第二：从强化现场管理入手，做到工作标准化； 任何制度的关键在于落实，而制度落实的关键在现场，所以管理工作的重点在 现场。工作必须执行工作标准，操作必须执行操作标准。比如说：佩戴安全帽 有佩戴安全帽的标准，穿工作服有穿工作服的标准，指挥天车有指挥天车的标 准，紧螺栓有紧螺栓的标准，装配轴承有装配轴承的标准，穿孔机调整有穿孔 机调整的标准，甚至每一种规格有每一种规格的调整标准，只有按标准去操作 生产才能正常进行，设备才能正常运转，质量才能稳定，安全才有保障。它是 一切工作的基础。 第三：从养成教育和素质教育入手，做到行为规范化； 一个人的一举手，一投足无不体现着他的修养和素质，部队有一句话：一次集 会看作风，一声口号看士气，一个动作看素养。人的一些习惯自然而然会复印 到工作中去，你不能想象一个生活上丢三落四、作风疲塌的人能在工作上一丝 不苟，一个能自觉遵守社会公德的人，他也一定会严格遵守各项规章制度、操 作规程。所以，企业管理不仅是在八小时以内，而应该关注八小时以外，不仅 是注重工作以内，而应该延伸到工作之外。抓人的行为规范，抓员工的综合素 质，抓员工的养成教育，这样才能建成一支训练有素的、作风过硬的、具有一 定综合素质的员工队伍，这是企业生命力的源泉。我们虽然是民营企业，民营 机制，但是，我们的管理工作必须是规范的，我们的员工队伍必须是高素质的， 这种才能把我们的企业做大做强，在激烈的市场竞争中立于不败之地。 第四：从持续改进入手，做到状态日常化； 企业管理达到的最高境界就是状态日常化，全体员工从他律向自律过渡，企业 从“人治”向“法治”过渡。企业管理有两种极端的状态，都表现在各项规章 制度是一纸空文，一种是企业处于极端的无政府状态，各项规章制度没有得到 很好的贯彻和落实，这时候各项规章制度就如同一纸空文：另一种情况是通过 强化管理，各项规章制度和行为规范已经成为全体员工的自觉行动。现场的人 流、物流、资金流、信息流相互协调、高速、有效、连续地运转，这时候各项 规章制度的各条款已经成为人们的行为习惯，逐渐形成了一个自主管理的氛围。 会议室不是要用了，再来清理清扫，而是谁使用，谁保持，谁清理。它随时随 地都应该是整洁的。设备不是有毛病了再去加油润滑、再去防松紧固、再去