绵阳人事深入学习实践科学发展观活动专刊第23期

绵阳人事 深入学习实践科学发展观活动专刊 第第 2323 期期 市人事局、市人事局、编办编办深入学深入学习实习实践践 科学科学发发展展观观活活动领导动领导小小组办组办公室公室 2009 年年 6 月月 27 日日 市人事局党市人事局党组组召开深入学召开深入学习实习实践科学践科学发发展展观专题观专题民主生活会民主生活会 6 月 26 日，市人事局党组在市军培中心四楼会议室召开学 习实践科学发展观专题民主生活会，局党组成员 7 人出席会议， 20 名县级干部和科级干部列席会议，市级部门指导检查组组长， 市总工会党组书记、常务副主席傅鹏和指导检查组成员尹卫东 到会指导。会议由局党组书记、局长、市编办主任胥跃东同志主 持。 胥跃东作了简要动员，他在动员讲话中指出，民主生活会制 度是我们党政治生活的一项重要制度，是领导干部加强党性修 养、进行党性锻炼的一个有效途径，也是解决班子自身问题，增 进团结的一个有力武器。市委及市委深入学习实践科学发展观 领导小组对各级党委（党组）班子开好民主生活会十分重视，市 纪委、市委组织部、市委学习实践活动办公室专门发出通知进行 安排部署并安排市领导、市级相关部门领导到会指导，我们要领 2 会这些要求，开好这次民主生活会。在简要回顾准备阶段工作后， 胥跃东代表局党组提出四点要求。一是态度要端正，认识要到位。 这次民主生活会既是学习实践科学发展观专题民主生活会，也 是年度领导班子民主生活会，同以往相比，既有共性要求，也有 其特性，应该说，主题更鲜明、内容更有针对性、要求也更高。大 家一定要端正态度，努力把这次民主生活会开成一次“解放思想 大讨论、寻找差距摆问题、形成共识谋思路、科学发展上水平”的 研讨会，开成推进各项既定目标任务、推动人事编制工作改革创 新的动员会、鼓劲会。二是问题要找准，剖析要深刻。班子和班 子成员要按照“四要四不要”（要有主题不要偏离主题，要讲主观 不要讲客观，要说实话不要说空话，要抓住要害不要纠缠枝节） 的原则，坚持“摆问题不怕丑，着手解决问题不怕痛”的要求找准、 找实存在的问题。要按要求对照检查存在的问题，深刻剖析思想 根源，绝不能讳疾忌医，敷衍应付。三是批评要到位，帮助要真 诚。开好民主生活会不光要积极自我批评，要敢于开展批评，敢 于接受批评，敢于带头批评，敢于互相批评，做到“敢用、善用、 用准”批评与自我批评的武器，触及思想、触及灵魂。我作为班子 民主生活会的第一责任人，将带头开展批评。四是自查要深入， 整改要落实。民主生活会实质是一个查找问题、发现问题、分析 问题、解决问题的过程。要深入分析查找及存在的问题，将民主 生活会的成果落实到整改上。要明确责任，明确方向，明确措施， 明确任务，明确每一项整改内容的完成时限，把整改落到实处。 会上，局党组成员、纪检组长李伦通报了局党组学习实践科 学发展观专题民主生活会征求意见建议情况，胥跃东代表局党 组作了领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，班子 3 其他成员围绕会议主题、结合人事编制工作实际和各自分管工 作，先后作了剖析发言，并深入开展了批评。 傅鹏对市人事局领导班子、人事编制工作、人事编制干部队 伍给予了充分肯定，认为市人事局党组此次专题民主生活会领 导重视，准备充分，主题鲜明，成效显著，查找问题准确，剖析问 题深刻，整改思路清晰，举措具体，希望市人事局、编办进一步 发挥职能作用，为全市实施“三个加快”作出更大贡献。 胥跃东在总结讲话中说，这次专题民主生活会，会前准备工 作充分、领导干部态度端正、剖析思想认识深刻，整改措施明确 具体，领导评价较高，达到了预期目的，针对民主生活会后续特 别是整改工作：一要以认真负责的态度修改完善分析检查报告。 分析检查报告是学习调研阶段活动成果的集中体现，是体现科 学发展观要求、贯彻党委和政府部署、反映群众新期待、指导推 动人事编制工作加快发展的纲领性文件，也是下一步解决问题 和完善机制的主要依据。会后，还要对分析检查报告进行评议， 征求有关方面对分析检查报告的意见建议，进一步修改完善，使 之更加符合实际、更加贴近工作。二要以主动超前的意识做好群 众评议工作。对领导班子分析检查报告进行评议，是倾听民声、 了解民意、集中民智的过程。局、办学习实践活动办公室要提前 制定群众评议工作方案，提前思考工作安排，认真确定具体的测 评内容、参加测评人员的范围和测评的方式，广泛征求、听取基 层人事编制部门、广大干部职工和社会各界的意见建议，精心组 织开展好群众评议工作，努力使领导班子的分析检查报告更好 地体现科学发展观要求，更好地体现群众的意愿，更好地凝聚群 众智慧。确保分析检查阶段学习实践活动取得成效。三要以务实 4 高效的作风抓好问题整改落实工作。树立良好的工作作风，既是 我们解决问题的重要内容，也是解决问题的重要保证。我们要更 加紧迫地行动起来，以良好的精神状态，严肃认真的工作作风对 待问题整改工作，要对征求到的意见和自查出的问题，及时研究 制定整改方案，把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、 责任化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加具体、责任更 加明确、落实更加到位，为整个整改落实工作打下良好基础。对 涉及多个部门的整改事项，牵头部门要切实负起责任，相关部门 要密切配合，真正形成抓整改的合力。在解决问题上，既要积极 主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、 无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为，使学习实践活动真 正经得起实践、群众和历史的检验。在解决突出问题的同时，要 努力形成推动人事编制工作科学发展的长效机制，深化和发展 学习实践活动成果，为贯彻落实科学发展观提供制度保障。 （政策法（政策法规规科）科） 看过去成绩大看过去成绩大 看发展共识多看发展共识多 看问题查摆准看问题查摆准 看整改方向明看整改方向明 高高质质量撰写分析量撰写分析检查报检查报告告 力求成力求成为为指指导导性文件性文件 市人事局党组在撰写分析检查报告的过程中，严格按照“三 个明确”的要求，在总结回顾近年来工作实践和开展学习实践科 学发展观活动凝聚的共识的基础上，广泛征求群众意见建议，找 准查实制约人事编制工作科学发展的因素和突出问题，结合当 前绵阳经济社会发展形势和人事编制工作发展趋势，研究制定 科学、有效的整改措施，明确今后一个时期人事编制工作科学发 5 展的总体思路和具体举措。为确保质量，局党组还多次召开专门 会议进行讨论修改，局党组书记、局长、市编办主任胥跃东同志 更是全程主持分析检查报告起草工作，做到了亲自过问、亲自组 织、亲自修改，还主持召开局党组扩大会修改完善分析检查报告。 班子成员结合各自工作分工全程参与分析检查报告的研究、起 草和修改完善工作，最终形成了市人事局党组贯彻落实科学发 展观情况分析检查报告评议稿。 看过去成绩大。看过去成绩大。近年来，市人事局、编办紧紧围绕服务经济 社会发展的大局，以实施人才强市战略为主线，以改革创新为动 力，以促进发展为出发点和落脚点，积极探索人事编制工作科学 发展之路，有力地推动了全市人事编制工作的长足发展。先后开 展了保持共产党员先进性教育、领导干部作风整顿建设、加强机 关行政效能建设、解放思想大讨论等专项活动，人事编制工作和 干部队伍建设取得了重大成果，一些影响和制约人事编制工作 发展的体制性和机制性的问题得到有效解决。主要体现为“五个 进一步”，即把握规律，科学决策，人才强市战略成效显著，进一 步紧扣了人事编制工作的时代脉搏；解放思想，改革创新，人事 制度改革不断深化，进一步增强了人事编制工作的发展活力；夯 实基础，增强后劲，依法管理机构和编制工作的水平明显增强， 进一步促进了机构编制工作的科学管理；忠于职守,勇于实践，保 障改善民生扎实有效，进一步融入了全市经济社会的发展大局； 突出重点，以点带面，部门形象得到有效改善，进一步提升了人 事编制队伍的整体素质。 看发展共识多。看发展共识多。近年来学习实践科学发展观的历程和各项 人事编制工作的生动实践，进一步加深了党组对科学发展观的 6 理解，进一步强化了党组对人事编制工作规律性的把握，在准确 把握科学发展观与人事编制工作的结合点方面，得到了许多启 示，对照科学发展观和形势任务的要求，形成了“五个必须注重” 的基本经验和共识，即必须注重解放思想，在推动人事编制事业 长远发展上形成共识；必须注重服务发展，在服务经济社会发展 和灾后重建上形成共识；必须注重以人为本，在积极回应人民群 众新期待上形成共识；必须注重协调发展，在推动人事编制工作 可持续发展上形成共识；必须注重统筹兼顾，在完善体制机制上 形成共识。 看问题查摆准。看问题查摆准。尽管人事编制工作取得了显著成效，但认 真梳理几年来的工作，对照科学发展观的要求，对照群众的意见 和建议，局党组感到工作中仍然存在一些与科学发展观不相符、 不适应的问题。通过分析检查，局党组找到了存在的共性问题和 不足，主要表现为“五个有待进一步”：一是服务科学发展的思想 观念有待进一步解放。二是服务科学发展的能力素质有待进一 步提高。三是服务科学发展的体制机制有待进一步完善。四是服 务科学发展的工作作风有待进一步转变。五是服务科学发展的 制度责任落实有待进一步加强。在查摆产生根源时，市人事局党 组认为虽有一些客观因素，但主要还是因为我们自身的主观努 力不够。概括起来讲，与局党组贯彻落实科学发展观“四个不够” 密切相关，即一是对科学发展观的理解把握还不够全面深刻。二 是服务大局的视野思维还不够开阔超前。三是服务群众的宗旨 意识还不够牢固扎实。四是对新形势下人事编制工作发展规律 的归纳总结还不够科学及时。 看整改方向明。看整改方向明。市人事局党组通过深刻剖析，认识到贯彻落 7 实科学发展观，就是要立足市情和人事编制工作的实际，增强大 局意识、政治意识、责任意识和服务意识，进一步解放思想，充 分发挥局党组的领导核心作用，着力解决制约当前人事编制工 作发展的突出问题，以更好地应对新形势、新任务对人事编制工 作提出的新要求、新挑战，努力推进人事编制工作新跨越。在此 基础上，明确了今后一个时期人事编制工作科学发展的总体思 路和“四个准确把握，四个扎实推进”的具体措施。总体思路是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学 发展观，围绕灾后重建、经济社会发展需要和市委五届十一次全 会部署，着力实施人才强市战略，优化人才服务，努力建设素质 精良、能力突出、结构合理、规模宏大的人才队伍，力求在推进 人才强市、建设西部人才高地和服务灾后重建上有新作为；着力 深化行政管理体制改革，推进行政管理运行机制创新，建设服务 型政府，力求在科学管理、优化结构上有新进展；着力深化人事 制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力 的用人机制，力求在激发体制机制活力、凝聚人才干事创业上有 新突破；着力建设人事人才公共服务体系，努力推进高校毕业生 就业，积极维护社会稳定，大力营造有利于人才集聚、人才辈出、 人尽其才的人才发展环境，力求在惠民利民、改善民生上有新成 效；着力加强自身建设，打造“亲民、务实、清廉”队伍，全面提高 人事编制部门行政效能，力求在创建和谐开放人事编制机关上 有新提升。以人事编制工作的科学发展为实现“三个加快”的灾后 恢复重建目标提供强有力的人才支持和体制保障。具体举措主 要有：一是准确把握发展这个第一要义，扎实推进思想大解放， 在促进绵阳经济社会发展上充分体现科学发展观的要求。二是 8 准确把握全面协调可持续这一基本要求，扎实推进人事制度改 革和行政管理体制改革，在履行职能上充分体现科学发展观的 要求。三是准确把握以人为本这一核心，扎实推进社会民生工程， 在服务大局和社会公众上充分体现科学发展观的要求。四是准 确把握统筹兼顾这一根本方法，扎实推进干部队伍能力建设，在 提升队伍战斗力上充分体现科学发展观的要求。同时明确了领 导班子自身建设“四个坚持”的思路，努力把市人事局党组班子建 成政治坚定、团结务实、业绩突出、廉洁高效、群众公认的坚强 的领导集体。 （政策法（政策法规规科）科） 安安县县人事局、人事局、编编委委办围绕为办围绕为民服民服务务抓四抓四项项工作深入开展工作深入开展 学学习实习实践科学践科学发发展展观观活活动动 一是抓人才就业工作，为民谋生。一是抓人才就业工作，为民谋生。县人事局、编委办组成 两个专题调研组到全县部分乡镇和部门开展人才需求调研工作， 全面了解各部门和单位需求人才的意向；同时组织召开人才需求 座谈会了解人才需求意向。积极做好公务员考录和事业单位公 开考试招聘工作以及实施“三支一扶”计划。最大限度地为高校毕 业生就业服好务。 二是抓服务企业工作，为民增效。二是抓服务企业工作，为民增效。积极为全县建筑、水泥、 化工等企业评定专业技术职称 100 余人。邀请县内骨干企业和 相关部门召开引智工作座谈会，为企业发展提供智力支持，目前 已产生意向性项目 4 个。同时，将建立安县中小企业园区人才孵 化基地，为企业科技人才的培养和引进搭建平台。 9 三