老年人养老问题剖析

老年人养老问题剖析老年人养老问题剖析 摘要：摘要：根据第五次人口普查统计，2000 年中国大陆 60 岁及以上的老年人已 经达到 1.29 亿，占总人口的 10.5%。表明我国已经进入了老年社会。伴随社会 老龄化而来的是日益突出的老年人问题。老年问题不仅仅是物质的，它还包括 精神上的各种问题。但是在这些问题中，最基本也是最严重的问题就是养老问 题，因为它直接关系到老年人的生存。在这里我想分析一下与养老有关的相关 问题。 关键词：关键词：人口老龄化、老年人问题、养老问题、贫困问题、社会福利、家 庭养老 一、我国的老人生存现状 根据第五次全国人口普查统计，2000 年底中国大陆 60 岁及以上老年人已经 达到 1.29 亿，占总人口的 10.5%。而根据联合国的标准 60 和 65 岁以上的老年 人占所在国家和地区人口的比重分别超过 10%和 7%即为老年型社会。1这表明 我国已经进入老年型社会。并且老年人的数目并不是保持不变，而是有逐渐增 加的趋势。经济发展无法跟上人口老龄化速度的事实，直接加剧了老年人的问 题。 在这些日渐突出的问题中，最严重和最需要解决的问题就是老年人的养老 问题。因为养老问题直接关系到老人的生存问题。而我国老年人养老问题尤其 严重。 以下是姜晶梅等人对老人生活质量调查的一组数据： 在生活能力的调查上，大多数老年人生活能够自理，城市为 63.81%，农村 为 75.38%。但不应忽视的是，生活上完全需要帮助的老人也占有较大比例，城 市 18.57%，农村 9.6%。2 在老年医疗保障一项指标的调查中，享受公费或半公费医疗的比例城市为 29.05%，农村为 4.23%。 在经济状况上，尚有一定比例的人群(城市 10.48%，农村 13.08%)经济上感 到困难甚至是相当困难。 从以上的数字可以分析，根据我国目前的情况尚有不在少数的老人存在养 老问题。 二、养老问题严峻的原因 在当今社会影响一个人生存的主要因素还是金钱问题。而老年人作为弱势 1 以上数字及定义来至姚学丽、李明刚中国城市贫困老年人问题及联合国对老年型社会的定义 2 以上数字来源于姜晶梅等人的我国高龄老人生活质量的评价 群体，贫困问题更加严重，也更值得我们的关注。同时，由于子女对养老观念 的改变使得老人在经济上对子女的依赖变得艰难。在老人的经济来源减少同时， 福利事业却还未成熟。这些都是影响老年人养老的因素。 （一）老年贫困 目前贫困问题已经成为中国社会的基本问题之一，政府对其也是十分的重 视。但是，作弱势群体的老年人的贫困问题却并没有引起太多人的注意。 2000 年，中国老龄科学研究中心在 20 个省、市、自治区进行了一项关于 “老年人口状况的一次性抽样调查”表明，有约 106 万老年人处于贫困状态， 而实际情况远远超过这个数字。3这仅仅是城市贫困老年人的状况，农村老年人 的贫困情况更为严重，在一项调查中，乡镇贫困老人中农村人口占了将近 85%。 分析其原因经济制度改革在这里面起到了很大的影响。随着改革开放的进 程，计划经济被市场经济所取代。就业形势变得十分严峻，导致老年人就业困 难。而因为这一代老人几乎没有人享受养老保险，所以只能靠离退休金来维持 自己的生活。但是随着经济改革的深入和发展，企业之间的竞争变得更加强烈， 造成企业因经济危机拖欠退休金。老年人的经济收入得不到保障。 制度的改革和经济的发展带来的另一个影响就是，物价的增长，尤其是医 疗、教育和住房。使得老人原本就困难的生活更加困难。 （二）子女对养老观念的改变 传统的养老观念和养老方式在现代文明的冲击下，越来越被人们所淡化。 有很大一部分人不再把照顾父母当作自己的首要责任，甚至出现了拒绝抚养父 母的人。中国传统敬老的美德被削弱了。而经济的飞速发展和生活水平的提高， 更为子女搬出去过二人生活提供了条件。 另一方面教育的普及，使离开父母在外念书的人不断增加。只有父母组成 的空巢家庭 4与日俱增。同时，由于现代生活的快节奏和工作的压力，子女对父 母的照顾越来越少。 所有这些因素都使得老年人的生活得不到很好的照顾。 （三）社会福利制度不健全 随着老年人养老问题的日趋严重，越来越多的老人希望被社会福利机构收 养。但是，我国的老人福利院却远远不能满足老人的需求。据调查，我国约有 1000 万 70 岁以上的高龄老人，但我国的福利机构仅有不到 4 万家福利机构，只 能收养 83 万多人。5在这些国家现有的福利机构中，老人的实际生活状况也是不 容乐观。在我国有很多福利机构都同时面临着资金缺乏的困境。 从以上的数据我们不难看出我国的福利还存着很多的问题。而这还仅仅是 3以上数字摘至姚学丽、李明刚的中国城市贫困老年人问题 4 空巢家庭：子女长大成人后从父母家庭中分离出去，独立门户，只剩年老一代单独生活的家庭。 5 以上数据来自老人照顾谁来解忧一文 老年人养老问题的一小部分。 老年人的医疗福利不健全也是我国福利制度存在的问题之一。改革开放带 动了我国的经济发展，同时也提高了医疗和药品的费用。导致有很多老年人都 看不起病，有些小病也不去看。而在这种情况下，国家并没有出台政策来降低 老人的医疗费用，以保证老人的健康。 除了以上的两项外，我国的老年人社会福利还存在其他一些缺陷。需要强 调的是，老年人问题光靠家庭是很难很好的得到解决的，这个问题的解决很大 程度上要靠社会的力量。 三、养老问题带来的困境 （一）老年人自身的困境 安享晚年是每一个老人的愿望，但是当前 “养”与“医”的问题一直捆扰 着老人，使得老人的生活没有基本保障。甚至有些老人的生活状况十分的恶劣， 我们经常可以看到六、七十的老人以乞讨或捡废品来维持自己的生活。 恶劣的生活环境直接影响老年人的健康，而“医”的问题又使的老年人不 敢也不能去看病。最后直接的后果就是老年人的生命受到威胁。 （二）家庭困境 计划生育政策实施以来，我国家庭的结构发生根本性的改变从以前的 几代同堂的大家族式的家庭模式到今天的由一对夫妻和一个孩子组成的家庭。 当子女成家的时候，他们的父母也已经退休。也就是说一对年轻的夫妇不仅要 照顾自己的儿女，还有双方四位老人。并且，大多数老人也大多希望在家中养 老，这种情况不仅是在中国在其他国家也是一样。这使得子女在工作的同时还 要分心照顾老人，尤其是那些生病需要长期护理的老人。 而老人消费的不断提升，更加重了年轻一代的生活压力。很多家庭的收入 微薄，在经历了老年人的一场大病后，生活就变得拮据。在工作、经济和精神 的三重压力下，家庭关系往往容易出现危机。一些家庭问题也常常是由老年人 的养老问题引起的。 （三）社会困境 老年人的问题不是老年人自身的问题、也不是家庭的问题，而是整个社会 的问题。同样它给社会带来的影响也是最大的。 1、对社会经济的影响 随着人口老龄化的发展，我国老年人口快速增长，老年人的数量也将随之 增加。而医学的进步大大延长老人供养年限，使得用于老年人的各项支出增大， 社会的负担日益加重。 而老年人贫困、养老问题给家庭带来的负担也在一定程度上影响着社会经 济的发展，并且这种影响是消极的。 2、对社会道德的影响 随着家庭规模小型化和传统家庭养老观念的淡化，敬老养老的优良道德风 尚逐渐被人们所遗忘。老人由于其经济地位的下降，不再那么受人们尊敬。更 严重的是，在这种环境下成长起来的青少年，从小就受这种观念的影响很难形 成尊老敬老的品质。这些都会对社会主义精神文明建设产生不良的影响。 3、对社会稳定的影响 养老问题无法解决使得老年人的基本生活保障低下，生活、生命质量水平 不高。辛苦大半辈子为社会主义物质文明和精神文明作出了贡献却未得到应有 的回报的想法会使他们产生消极的心理。而这种心理很可能波及到中青年劳动 者，从而影响他们对社会整体利益奉献的热情。 而社会的进步和个人生活的困境也可能使老年人产生不满的情绪，进而形 成一个群体。这种群体的存在对社会稳定的影响我想是不言而喻的 四、解决养老问题的对策 现在越来越多的人选择将老人送到养老院，老人因为理解子女的难处也同 意去养老院养老。但是以我国目前的福利状况，家庭养老更符合我国的国情。 并且，家庭养老 6更能体现对老人的关怀，比在养老院要好。根据调查有 80%的 老人最终还是希望在家中安度晚年。 但是，老人在家养老会加重家庭的负担，目前我国一般家庭要负担老人养 老的费用可能还比较困难。必须在国家和社会的帮助下才能完成这个任务。所 以我认为应该将家庭和社区的力量结合起来共同来解决老年人的养老问题。 首先第一步就是要进行广泛的宣传活动，改变人们对养老问题的错误观点。 让敬老、养老的传统美德从新被人们所重视。光宣传还不够，还要运用法律， 严厉打击和惩罚那些不养老的人。以维护老人的利益。 第二步，在社区建立专门的机构，并对其成员行为老年人服务的专业培训， 建立起专业性强的服务队伍，及时为老人提供服务。这样，可以减轻年轻一代 的负担，同时负担减轻了他们也就愿意让父母在家养老。 第三步，发动社会的力量来共同解决老人养老所需要的大笔资金。虽然， 国家有责任解决老人的养老问题，但是把所有的责任都推到国家的身上也是不 实际的。我国经济的发展造就了一批拥有雄厚经济实力的企业，我们可以动员 他们来为我国的老年人福利事业贡献一份力量。 但是，最重要的还是大力发展经济。因为老年人养老问题的核心问题还是 金钱。只有实现强国富民，以强大的经济实力作后盾，为老年人养老提供经济 支撑和保障，在解决这个问题是才能一帆风顺。 综上所述，老年人养老问题是我国必须解决也是马上就应当解决的问题。 但是具体如何解决还应该经过仔细的考虑。这个解决办法应该是符合我国目前 的经济实力的，同时还应该是对老人最有利的。 参考文献：参考文献：1 王建新 . 农村老年人贫困问题浅析.J. 中国老年协会 06- 08-29 2 肖尚华 . 多元化、社区养老的发展模式 . J. 老年人 3 梁