苗庄镇创建阳关计生行动示范单位汇报材料

苗庄镇创建阳光计生行动示范单位汇报材料 苗庄苗庄镇镇人口人口计计生生办办 苗庄镇位于宁河县城东 10 公里处，是传统的农业镇，全镇辖 30 个行政村，总人口 17825 人，已婚育龄妇女 3428 人。 近年来，在镇党委、政府的领导下，在县人口计生委的指导下，苗 庄镇人口计生办深入学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕稳定低生育 水平、统筹解决人口问题这一主线，以阳光管理、阳光服务、阳关维权 为重点，以政务公开、民主评议、社会监督为抓手，在全镇范围内全面 开展“阳光计生行动”，不断提高全镇人口计生工作依法管理和优质服 务水平，提高了社会各阶层对人口计生的满意度，增强了育龄群众对 人口计生工作的理解和支持。主要做法是： 一、加一、加强组织领导强组织领导，落，落实实工作工作职责职责 苗庄镇自开展 “阳光计生行动”以来，镇党委、政府高度重视，把 “阳光计生行动”作为顺民意、惠民生、促和谐、转作风的重要举措来抓， 成立了由主管镇长为组长，计生办主任为副组长，有关人员为成员的 镇“阳光计生行动”领导小组。广泛征求意见和建议，制订了苗庄镇 “阳光计生行动”实施方案，明确了指导思想、活动内容、工作要求和 目标任务。 各村成立了以村委为成员的领导机构，改善了村务公开条件，规 范了形式和内容。不断健全的组织机构，完善的工作机制，为“阳光计 生行动”的健康开展提供了强有力的组织保障和良好的环境基础。 2 二、二、强强化宣化宣传发动传发动， ，营营造造浓浓厚氛厚氛围围 为配合阳光计生行动，苗庄镇把宣传的重点放在每个家庭，广泛 发动群众参与到活动中来，重点抓住育龄人群，通过多渠道、多形式， 宣传“阳光计生服务”的内容、村民应享有的权利等。通过在交通要道 和人口集中的地方悬挂横幅标语、在集市设立咨询台为群众提供咨询。 同时将印制有计生政策、阳光行动等内容的宣传单、折页、围裙等宣传 品，免费发放到群众手中，让计生政策和办事程序家喻户晓，提高群众 的知晓率和认同感。今年以来，印制 2 万余份宣传品发放到户，刷写 100 多条宣传标语，制作了 300 余块宣传及公示展牌，上街咨询 20 余 次。通过多形式宣传，为全镇开展“阳光计生行动”营造了良好的舆论 氛围，使“阳光计生行动”深入人心，赢得了社会各界的支持。 三、三、 落落实实三三项项公开，公开，带动带动阳光管理阳光管理 为了实现权力在阳光下运行，保障群众在计划生育工作中的知情 权、参与权和监督权，我镇不断深化公开化、承诺化、制度化工作理念， 推进人口和计生工作阳光管理。 一是政务公开架心桥 不断完善计划生育政务公开制度，制订了镇村两级公开办法，针 对不同公开内容确定了长期公开、定期公开、随时公开三种公开方式， 保障群众在计划生育工作中的知情权、参与权和监督权；广建政务公 开阵地，实现镇人口计生办、服务站和各村“三项公开”全覆盖。服务站 设置了触摸屏、政务公开栏，全镇 30 个村普遍建立计生政务公开栏， 公开岗位职责、有关政策、服务承诺、办事流程、维权须知、人口出生、 3 社会抚养费征收和干部政策外生育查处等事项，让群众应知尽知；在 镇综合行政大厅设立计生窗口，设置服务事项引导牌，标明办事地点 和承办人，公开办事程序、办理时限，实行一站式服务，为群众办事提 供方便；积极推进计划生育民主议事，对村级计划生育重大事项如政 策内二孩申报，奖扶、特扶等家庭的确定，村级专干推荐等，一律通过 村民代表大会议定，维护群众计划生育参与权；与此同时，大量印制计 划生育宣传单、服务卡、阳光、诚信计生告知册、计划生育办事指南等 宣传资料，把群众应知的人口计划生育信息及时送到每个家庭，吸引 更多群众参与阳光计生。 二是承诺管理促行风 为确保阳光计生行动顺利开展，我们不断加强队伍建设，把推行 承诺管理、促进干部履职履责作为一项重要工作内容。每位干部依岗 定责，并围绕群众工作纪律、检查考评工作纪律、依法行政规定、群众 计生权益等内容，签订计划生育服务承诺书。制订了廉政风险防范管 理手册，对涉及群众的工作事项，承诺办事时限。与每位育龄群众签 订计划生育合同书。通过承诺管理，确保了人口和计划生育工作纪 律得到较好的落实，促进了政风行风的进一步转变。 三是健全制度求规范 阳光计生行动开展以来，我镇进一步健全完善了一次告知制、效 能告诫制、行政执法责任制、错案追究制、绩效工资制、一票否决制、 定期考核制等一系列规章制度，努力做到用制度管人、用制度管事、用 制度管权，以制度引导和规范计生干部保持良好的工作作风。 4 四、开展民主四、开展民主评议评议，推，推动动阳光服阳光服务务 为了保障服务在阳光下开展，苗庄镇定期开展“请农民兄弟姐妹评 计生”、 “请流动人口评计生”、系统内部的“下评上”和党委政府组织的 “政风行风评议”等活动，采取调查问卷、走访座谈等形式，从中了解群 众对我镇计划生育依法办事和优质服务等方面的认知情况，以及人口 计生干部执行群众工作纪律和履职履责等方面问题。比如，在下评上 活动中，我们每年年末组织开展双评双述活动。一是村委会、村专干、 村协会会长要向群众代表进行勤廉双述，与群众进行“零距离对话”， 对村计生工作中不清楚、不明确的问题，开展工作不到位、不作为，违 纪违规等现象进行当面质询，并进行书面评议。对提出的问题现场答 复或说明，对一时难以解决的问题，记录在案，限时整改。二是组织村 干部、村专干、村协会会长每年对乡镇计生办及工作人员围绕“德能勤 绩廉”及工作效能进行述职评议。通过以评促纠、以评促建，推动基层 计生干部改进工作作风，改善服务态度，兑现服务承诺，提高服务水平， 推动计生部门改进工作方式方法，认真解决行风建设中存在的各种问 题。 五、加五、加强强民主民主监监督，保障阳光督，保障阳光维权维权 我镇努力畅通群众诉求渠道，设立公开咨询、举报电话，方便群众 咨询、投诉和反映意见建议。提高信访工作质量效率，建立健全首问负 责制、服务承诺制，推行限时办结制和一次性告知制，切实做到来电有 人听、来件有人办、来访有人接、事事有回音，增强监督维权实效。完 善特邀监督员制度，每一个村聘请 1 名育龄群众代表或老党员、老干 5 部、社会知名人士担任本村的行风监督员。乡计生办定期召开座谈会， 听取监督员的意见和建议，研究解决行风建设中的热点难点问题。实 行有奖举报，在每个村设立有奖举报牌，明确有奖举报内容和奖励金 额，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性；每年开展育龄群 众“计划生育需求”问卷调查，了解群众意见和需求，并以此作为制定 决策、改进工作的重要依据。通过强化民主监督，着力解决群众反映的 突出问题，切实维护了人民群众在计划生育工作中的合法权益，增强 了计划生育部门基本国策的执行力和公信力，树立了良好的计生形象。 六、六、严严格考核格考核评评估，落估，落实奖实奖励制度励制度 苗庄镇党委、政府将“阳光计生”工作纳入年终计生业务工作考核， 兑现奖惩。对工作突出的村、个人予以表彰奖励，对工作落后的予以批 评通报。有效调动了计生干部工作的积极性和能动性。 阳光计生行动开展以来，苗庄镇紧紧围绕“群众至上、服务至上” 的思想，想群众之所想，急群众之所急，以阳光管理聚民心、