xx年市人民检察院工作报告范文

XXXX 年市人民检察院工作报告范文年市人民检察院工作报告范文 各位代表： 现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审 议，并请市政协委员及列席会议的同志提出意见。 关于全市检察工作的回顾 ，全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下，在 市人大及其常委会的监督下，在市政府的支持和市政协的 民主监督下，深入学习党的 xx 大、xx 届四中、五中全会精 神，全面贯彻落实科学发展观，切实践行“强化法律监督， 维护公平正义”工作主题，突出抓好社会矛盾化解、社会 管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，统筹做好各项检 察工作，积极服务鄱阳湖生态经济区建设和瓷都经济社会 发展，检察工作取得了新的进展。 一、以深入推进三项重点工作为基点，主动服务鄱阳 湖生态经济区建设 全市检察机关把三项重点工作作为服务大局的有力抓 手，通过不断创新工作举措，在扎实推进三项重点工作中 主动对接鄱阳湖生态经济区建设国家战略。 全力化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。一是把准确 及时打击犯罪作为化解社会矛盾的重要手段。加大对涉黑 恶势力、杀人、抢劫等暴力犯罪和重大盗窃、抢夺等多发 性犯罪的惩治力度，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人 1106 人，同比上升%；提起公诉 1567 人，同比上升%。二是正确 运用宽严相济的刑事司法政策。对犯罪情节较轻、社会危 害不大、悔罪表现较好的犯罪嫌疑人，决定不捕 73 人，决 定不起诉 52 人。探索开展刑事和解工作，共促成 59 件轻 微刑事案件以和解方式结案。三是积极探索涉法信访案件 和群体性信访案件妥善处置机制。制定下发了景德镇市 检察院检调对接工作规范 ，创新推出了景德镇市人民检 察院信访督查专员制度 ，在重点乡镇、主要街道、社区建 立检察工作联系点 17 个，聘请检察联络员 192 名，进一步 延伸了检察工作触角。共依法妥善处理群众控告、举报和 申诉 258 件，继续保持了涉检案件“零进京访” 。四是逐步 建立完善执法办案风险评估制度。市检察院制定了景德 镇市人民检察院案件初查风险评估制度 ，针对执法办案可 能引发的不稳定因素，加强风险评估，实行分级预警，增 强化解矛盾的主动性和预见性。 积极推动社会管理创新，增强社会进步动力。一是认 真开展社区矫正的法律监督工作。制定下发了景德镇市 检察机关加强社区矫正监督工作的实施意见 ，保障社区矫 正依法公正开展，共防止和纠正脱管、漏管 29 人。二是适 时向党委政府提出社会管理创新的对策建议。如乐平市检 察院针对征地拆迁难题，结合办案形成了关于规范征地 拆迁行为分析报告 ，报送市委、市政府后，市政府根据报 告中的建议，在调查研究的基础上出台了关于防范和打 击征地拆迁非法行为的意见 、 关于规范征地标准的实施 意见 ，改变了过去征地标准不一、价格不一等问题。三是 积极参与社会治安重点地区综合治理。特别是在党委和政 府统一领导开展的对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项 整治行动中，市院主动派出了四个部门的 8 名干警深入 8 所学校，帮助他们查找安全隐患，共商改进对策。市院自 身的综治工作连续两年位列全市前茅。四是高度重视涉检 舆情动态。建立了涉检网络舆论快速反应机制，成功处置 了犯罪嫌疑人陈联贵在市公安局审讯室留置盘问期间“晕 倒死”的网络舆情事件。 努力促进公正廉洁执法，提高执法公信力。一是建立 健全案件线索移送制度、提前介入制度、案件定性改变复 核制度，严格执行职务犯罪案件立案、撤案、不起诉报备 报批制度，不起诉案件、请示案件检委会讨论制度，完善 疑难案件部门会诊制度。推行讯(询)问笔录电子化，严格 执行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作制度。二是探 索建立检察官执法业绩档案制度，出台了景德镇市人民 检察院关于建立执法档案的管理规定 ，把执法档案作为检 察人员绩效考评、调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责 任的重要依据。三是着力提高办案质量。不定期邀请省院 有关业务骨干和法院部分刑事审判人员，与我院反贪、反 渎、控申、侦监、公诉五部门联合举办自侦案件办案质量 座谈会。开展案件质量评查工作，对办理的职务犯罪案件 实行“一案一评查、一案一总结”的个案质量考评制度， 将案件质量纳入干警年终考核内容。四是持之以恒地开展 廉洁从检教育，切实加强监督检查。按照上级要求组织全 体干警参观了“全国、全省检察机关自身反腐倡廉巡回展” ， 认真开展了“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动。 出台了景德镇市检察院惩防体系制度汇编和景德镇 市检察机关开展廉政风险防控机制实施方案 ，建立领导干 部廉政档案和检察人员执法档案制度，加强了对检察人员 尤其是领导干部的监督。不定期对警用车辆管理、办案纪 律和办案安全进行专项检查，有效防范违法违纪行为的发 生，没有发生一起干警重大违纪事件。以来省民调中心组 织的四次群众满意度测评中，我院连续四次获得全省各市 分院群众满意度测评第一名。 二、以深化反腐败斗争为重任，切实加大对职务 犯 罪的查办和预防力度 全市检察机关在反腐败斗争中，把加大查办力度、完 善防控机制、创新警示教育有机结合起来，取得了较好的 社会效果。 加大查办力度，办案工作稳步健康发展。一是高度重 视办案工作，切实做到有案必办。共立案侦查贪污贿赂案 件 28 件 45 人;立案侦查渎职侵权案件 9 件 9 人。二是突出 查办大要案。查办大案 26 件，占（全市检察机关办案总数， 下同）89%；要案 7 人，占%。三是运用“抓系统，系统抓” 的办案方法，立案侦查贪污受贿窝、串案 23 人，占。如 市院根据省院指令查处的原九江市交警支队考验中心主任 汪顺国（正县级）等 3 人职务犯罪窝案，在社会上引起了 较大反响和震动，达到查一案、带一串、端一窝的效果。 完善防控机制，力求发案率的减量。一是确定了“侦 防一体化”工作机制。预防部门与自侦部门建立了“信息 交流制度” 、 “工作分析研究制度” ，共享资源，优势互补， 通过办案发现并帮助相关部门堵塞制度与管理中的漏洞， 以办案带动预防。二是依法监督重大工程招投标工作。如 浮梁县检察院在三贤湖项目中，积极参与苗木采购的定价 审核，为政府节约了资金 400 万元。三是针对重大投资、 重点项目、重要民生工程开展职务犯罪预防调查。根据市 人大代表的建议，开展了对农村公路建设和乐平市重点工 程建设两个专项预防调查。昌江区院对发电厂国家重点工 程、珠山区院对市棚户区改造工程，浮梁县院对三贤湖工 程等国家、市重点工程进行同步专项预防，为项目建设顺 利进行提供了保障。四是进一步发挥行贿犯罪档案查询系 统的作用。为工程招投标提供行贿犯罪档案查询共 102 件 1689 家单位，有 67 家单位被取消了参加投标资格，促进了 社会诚信体系建设。 创新警示教育，提高敲警钟的质量。市院专门组建了 以院领导为团长的 8 人预防职务犯罪宣讲团，深入到机关、 事业单位、重点行业举办职务犯罪预防宣讲 7 场，受教育 人数达余人，此项活动得到了市委的高度评价，市委书记 等多位领导就此项活动的开展均作出了批示。浮梁县检察 院与当地县委党校建立了分工协作、相互配合的预防职务 犯罪工作的教育合作机制，将预防职务犯罪的内容纳入县 委党校的教学大纲。 三、以维护司法公正为目标，注重加强对诉讼活动的 法律监督 全市检察机关认真贯彻落实省人大常委会关于加强 检察机关对诉讼活动的法律监督工作的决议 ，从更好地满 足人民群众的司法需求出发，切实加大诉讼活动法律监督 力度，致力维护社会公平正义。 加强立案监督和侦查活动监督。进一步完善行政执法 与刑事司法相衔接的工作机制，对应当立案而不立案的， 依法监督立案 32 件，较上一年同期上升 146%；对不应当立 案而立案的，要求撤案 6 件 6 人，现已撤案 5 件 5 人，较 上一年同期上升 500%；提前介入侦查机关案件 36 件，较上 一年同期上升 200%。对提请批准逮捕、移送审查起诉案件， 做到件件讯问犯罪嫌疑人，并复查案件主要证据。对侦查 活动中违法情况提出纠正意见 88 件次。开展了对公安机关 专项执法监督检查，对发现的两起执法不当的案件提出了 处理意见。 强化审判监督。全市两级检察机关全面建立了检察长 列席法院审判委员会会议制度，在刑事审判监督上，依法 抗诉 15 件，在法院已审结的案件中，获改判 5 件，发回重 审 1 件。在民事行政审判监督上，提出、提请民行抗诉 6 件，法院现已再审改判 6 件（含去年结转） ；积极探索民事 审判和行政诉讼活动多元化监督模式和途径，督促起诉 16 件。 加大刑罚执行和监管活动监督。严格审查罪犯减刑、 假释、暂予监外执行条件，对 35 名不符合减刑条件、16 名 不符合假释条件和 6 名不符合留所服余刑条件的，依法提 出纠正意见。先后组织开展了假释罪犯、保外就医罪犯、 脱管漏管罪犯的专项核查活动，对于其中发现的问题及时 向有关单位提出整改意见。就羁押单位的劳动时间和医疗 卫生条件提出改进建议，促进了监管单位规范文明执法， 维护了在押人员的合法权益。定期与监狱召开联席会议， 共同商讨监管工作问题，推动监管工作上新水平。 在依法开展诉讼监督工作的过程中，我们以创新为动 力，借创新添活力，靠创新谋发展，切实增强诉讼监督效 果。全市检察机关建立了轻微刑事案件捕前调解机制；刑 事立案后拟撤案或作其他处理，刑拘后未提请逮捕的案件 须报检察机关审查的捕前监督机制；对侦查机关、审判机 关专项执法检查的监督机制；融法制教育、慎捕慎诉、社 区矫正、完成学业等内容的未成年犯帮教工作机制；精细 化量刑建议工作机制等。 四、以提升法律监督能力为抓手，大力推进检察队伍 和基层基础建设 全市检察机关十分注重“健体强身” ，努力加强自身能 力建设，始终扭住队伍、基层、科技三个有力抓手，花大 力气，下狠功夫，从而为检察事业的可持续发展提供了有 力保证。 以人为本，检察队伍建设多措并举。一是加强思想政 治建设。深入开展了“恪守检察职业道德、促进公正廉洁 执法”主题实践活动，通过组织检察官宣誓、学习检察官 应知应会常识、举办专题讲座、演讲及征文活动，进一步 增强了广大干警的职业道德意识和公正执法理念。二是突 出抓好领导班子建设。市院党组始终坚持把班子建设作为 队伍建设的关键，通过建一流班子带一流队伍。创新推出 “轮值监督员”制度，由干警选举一定数量的监督员轮流 列席院党组等重要会议，以便增强决策的透明度和执行力。 三是着力提高队伍专业化水平。注重抓好干警的学历教育 和高层次复合型人才的培养，第一学历为法律本科以上学 历的干警比三年前上升了 81%，学历结构进一步优化。先后 组织全市两级检察院 152 人（次）参加各类岗位业务培训， 不断提高干警的履职能力。继续采取举办诉辩竞赛、优秀 法律文书评比、精品案件评选等行之有效的形式，广泛开 展岗位练兵、岗位成才活动，提高干警的实际工作能力， 涌现出“全省检察职业道德标兵” 、一等功臣许文军、 “全 国检察理论研究人才”程家敏、 “全省三八红旗手”孟艳等 先进典型，乐平市院被高检院记集体一等功。四是深入开 展创先争优活动。精心选择活动载体，大胆创新工作机制， 市院专门出台了景德镇市人民检察院表彰先进奖励办法 ， 大力激发广大干警的创先争优热情。五是加强检察文化建 设。认真开展了“建设学习型党组织、创建学习型检察院” 活动，努力营造以学为先、终身学习的浓厚氛围。组织开 展书画、摄影、征文、登山和文艺汇演等丰富多彩的文体 活动，进一步营造团结拼搏、开拓进取的检察文化氛围。 充分利用平面媒体、广播、影视、内外网等平台以及编制 瓷都检察宣传画册，进一步塑造检察机关良好形象。 固本强基，基层基础工作指导有力。积极探索基层检 察院科学发展的新途径、新方法，切实解决制约检察工作 新发展的基础性问题， “双基”工作取得明显成效。一是通 过听取基层院检察长述职、开展巡视和参加民主生活会等 制度，强化上级院对下级院领导班子的管理、监督和考核。 同时积极履行干部协管职责，支持协助地方党委配强配齐 基层院领导班子。二是继续实行市院领导挂点联系和各职 能部门对口帮扶基层工作，市院充分发挥一线指挥部的作 用，挂点领导经常深入基层院检查指导工作，共同研究解 决实际问题。三是加快推进“一院一品”工作，通过多次 召开“一院一品”工作座谈会、现场督导推进会，努力发 展有自身特色的工作亮点和工作品牌。市院率先，每个基 层院检察长随后分别做客景德镇市电视台昌南对话栏 目，以访谈的形式介绍“一院一品”特色检察工作情况， 让人民群众更好地了解检察工作，获得了人民群众的认同 与肯定。 科技强检，检务保障能力日益提升。两级院均完成了 二级专线网和三级专线网建设，检察专线网络应用进一步 加强。市（县、区）院全部建立了内、外网，现代信息技 术在办公办案中应用日益广泛，检察工作的科技含量明显 提高。努力适应新形势的要求，启动了职务犯罪信息平台 建设。在各级党委政府的大力关心和支持下，全市两级院 经费保障均有较大幅度增长，办公办案条件得到明显改善。 五、以保证检察权正确行使为根本，不断强化内外部 监督制约 在坚持党对检察工作绝对领导的同时，全市检察机关 自觉接受人大法律监督，政协民主监督、社会监督和其他 执法、司法机关的依法制约，真正使检察权在阳光下运行。 自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。认真执 行市检察院加强与人大代表联系，主动接受人大和人大 代表监督的意见 ，坚持向人大及其常务会报告工作，严格 执行人大及其常委会的决议和决定。进一步加强与人大代 表、政协委员的联系，主动邀请代表、委员视察和评议工 作，认真听取批评、意见和建议，不断加强和改进检察工 作， ，两级院共邀请人大代表、政协委员视察、评议或座谈 11 次，对代表们提出的意见和建议认真抓好贯彻落实。7 月份，邀请了市人大代表到市、县两级检察院听取工作情 况汇报，到监狱、看守所现场参观，市检察院向市人大常 委会专题报告了全市检察机关对诉讼活动开展法律监督工 作的情况，检察机关的工作受到了代表、委员们的肯定和 表扬。受理人大代表、政协委员交办事项和转办案件 38 件， 已全部办结回复。 主动接受社会监督。完善特约检察员制度，通过邀请 参与执法检查、评议案件质量、观摩庭审等形式，进一步 拓展接受监督的渠道。深化检务公开，加强网上信息发布， 及时向社会公布检察工作重大部署和重大案件办理情况， 增强检察工作透明度。认真执行修改后的律师法，完善和 落实保障律师执业权利的措施，注意听取律师意见，促进 自身公正执法。 切实加强内部监督。重点加强办理职务犯罪案件内部 监督，严格执行职务犯罪案件审查逮捕上提一级制度；落 实执法过错责任追究条例，对少数干警的一些不规范执法 行为抓早抓严。全面推行检务督察制度，市院通过明察暗 访等形式，对两级院检察人员履行职责、遵章守纪、检风 检容等情况进行了 7 次集中监督检查。 各位代表，过去的一年全市检察工作取得的成绩，离 不开省人民检察院和各级党委的领导，离不开人大及其常 委会的监督，离不开政府、政协以及社会各界的关心、支 持。在此，我代表市人民检察院表示衷心的感谢！ 回顾总结检察机关履行职责情况，取得了一定成绩， 但也存在一些不足和问题，突出表现在：一是服务鄱阳湖 生态经济区建设的途径方式有待拓展创新，二是法律监督 能力有待进一步提升，三是执法规范化、管理精细化有待 进一步加强等。对这些问题，我们将在今后的工作中，采 取有力措施，认真予以解决。 关于 XX 年全市检察工作的安排 XX 年，全市检察机关将认真贯彻落实市委和省检察院 的工作部署，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展 大局为主线，以深化三项重点工作为着力点，在强化法律 监督职能、提升检察队伍素质、夯实基层基础工作上下功 夫，努力把全市检察工作提高到新水平，为实现“十二五” 规划良好开局，推动瓷都科学发展、进位赶超、绿色崛起 提供更加有力的司法保障。 第一、更加注重围绕中心、服务大局，依法保障和促 进经济平稳较快发展。坚持把保障和促进经济平稳较快增 长作为检察机关服务大局的首要任务，紧紧围绕市委市政 府的重大决策部署，充分发挥打击、监督、教育、预防、 保护等职能作用，努力在维护市场经济秩序、保障政府投 资安全、促进资本市场健康发展、保障和改善民生等方面 取得新成效，不断提高检察工作服务经济社会科学发展的 能力和水平。 第二、更加注重维护社会和谐稳定，着力深化三项重 点工作。结合执法办案，定期对社会稳定形势进行分析、 研判和排查，及时发现并会同有关部门依法妥善处置可能 影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，切实把不稳定因素 消除在萌芽状态。抓好检调对接工作，对符合条件的轻微 刑事案件，依托人民调解组织化解矛盾，力求实现和解结 案，促进社会和谐。做好涉检信访工作，完善和落实检察 长接访、信访督查专员等制度，促进案结事了人和、息诉 罢访。积极参与社会管理创新，配合有关部门做好刑释解 教人员、监外执行罪犯的安置、帮教和管理工作，做好未 成年人和在校学生犯罪预防工作。认真落实检察环节社会 治安综合治理措施，积极参与对重点问题、重点地区的集 中整治。 第三、更加注重群众工作，切实维护人民群众权益。 加大对涉及民生问题的法律监督力度，坚决打击严重侵害 群众权益、影响群众安全感的刑事犯罪，严肃查办民生领 域职务犯罪，维护群众合法权益。开展法律监督进社区、 进农村、进企业、进学校活动，做好举报宣传周、检察开 放日、群众满意度测评、案件当事人回访等工作，紧紧依 靠群众推动检察工作发展。积极探索新时期群众工作的新 思路新方法，把执法办案过程变成做群众工作、为群众服 务的过程。 第四、更加注重促进反腐倡廉建设，加大查办和预防 职务犯罪工作力度。认真贯彻中央关于加强新形势下反腐 倡廉建设的决策部署，充分发挥检察机关在建立健全惩治 和预防腐败体系中的职能作用。突出办案重点，严肃查办 发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职犯罪案 件，重点领域和关键环节中的职务犯罪等案件。加强和改 进渎职侵权检察工作，加强与纪检监察、行政执法和其他 司法机关的协作配合，进一步破解渎职侵权案件发现难、 立案难、查证难、处理难等问题。