xx年政府换届工作报告全文

XXXX 年政府换届工作报告全文年政府换届工作报告全文 XX 换届政府工作报告怎么写下面是整理的关于 XX 年 (换届)政府工作报告全文，欢迎阅读! XX 年换届政府工作报告 各位代表： 我代表封开县人民政府向大会作政府工作报告，请予 审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 本届政府任期工作回顾 五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县 人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府坚持以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实 科学发展观，团结和带领全县人民，齐心协力，攻坚克难， 圆满完成了任期各项工作目标任务，促进了经济的快速发 展和社会的全面进步，为加快科学发展、建设幸福封开打 下了坚实的基础。 一、经济持续快速增长，发展后劲显著增强 经济综合实力再上台阶。20xx 年，全县生产总值达亿 元，是 20xx 年的倍;人均 GDP 达 17657 元，年均增长%;财 政一般预算收入亿元，是 20xx 年的 3 倍;全社会固定资产 投资亿元，年均增长%。今年前三季度，全县生产总值达 67 亿元;全社会固定资产投资亿元;地方财政一般预算收入亿 元;实际利用外资 5535 万美元，提前完成全年任务。 工业经济发展迅猛。坚持实施重大项目带动战略，华 润水泥、威利邦木业成为我县型工业发展上规模、上水平 的标志品牌。20xx 年华润水泥、威利邦木业分别完成工业 总产值亿元和亿元，对全县规模以上工业总产值的贡献率 达%。民营经济快速发展，全县个体工商户和私营企业达到 9152 户。20xx 年全县实现工业总产值亿元，年均增长%;规 模以上工业增加值亿元，年均增长 34%;工业化率%。 “十二 五”期间累计完成工业项目投资亿元，是“xx”时期的倍。 农业基础地位进一步巩固。切实抓好“三农”工作， 促进农业增效、农民增收和农村稳定。杏花鸡、封开油栗 等特色农业不断发展壮大。国家级杏花鸡养殖标准化示范 区建设顺利通过验收。封开油栗项目被列入肇庆市西江北 岸特色水果产业带项目，并取得国家认定的原产地标志商 标。产粮大县建设扎实有效，粮食生产保持稳定，优质稻 面积达到 95%以上。培育了一批名优产品及农业龙头企业。 全县农业产业化组织达 30 家，是 20xx 年的 3 倍。农田水 利基础设施建设进一步加强，顺利完成农业综合开发、现 代农业示范保护、高标准农田示范以及利水、西山、大冲 水库除险加固、农村机电排灌等一大批农田水利工程项目。 强农惠农政策有效落实，各项补贴资金发放到位。林业经 济快速发展。全面完成造林绿化任务，积极实施“生态文 明万村绿”工程，松材线虫病除治通过国家验收，集体林 权制度改革已完成并通过市验收。 第三产业繁荣活跃。开发了封开碧桂园等一批商住小 区。房地产市场呈现供销两旺景象。 “十二五”期间，全县 累计完成房地产开发投资亿元，年均增长 68%;商品房施工 面积 40 万平方米，年均增长 48%。旅游业稳步发展。20xx 年接待游客 150 万人次，旅游收入亿元，分别是 20xx 年的 3 倍和倍。河儿口镇被评为“广东省旅游特色镇”;杨池古 村被评为“广东省旅游特色村” 。房地产、旅游业辐射带动 商贸等第三产业加快发展。20xx 年，全县金融系统存款余 额亿元，年均增长%，贷款余额 26 亿元，年均增长%;社会 消费品零售总额亿元，年均增长 19%;第三产业实现增加值 亿元，年均增长%。 招商引资成效显著。围绕优势抓招商，成功引进华润 水泥、威利邦木业、封开碧桂园等一批带动能力强的大项 目。 “十二五”期间，全县共引进项目 52 宗，协议投资总 额达 153 亿元;实际利用外资累计亿美元。 二、基础设施和城乡建设扎实推进，发展环境不断优 化 发展战略谋划取得实效。完成了“十三五”规划编制 工作。加强与国家级科研院所以及著名高校的交流合作， 深入研究封开发展战略定位以及产业、基础设施布局等重 大课题。认真谋划产业园区建设。主动加强与广西梧州的 区域合作，积极探索跨省区合作的新模式、新路径，扎实 推进设立粤桂战略合作特别试验区的前期工作。加强大交 通格局谋划。怀阳高速公路封开段已通过线路踏勘评审， 正在编制工可报告。广佛肇高速公路高要小湘至封开江口 段已完成工可报告评审。321 国道县城过境公路改道项目已 完成线路踏勘和工可报告编制。直升机起降场建设已获省 森林防火指挥部同意并落实选址。 基础设施建设日益完善。坚持交通先行，大力推进路 桥、航道等交通基础设施建设。广梧高速公路封开连接线、 贺江一桥扩建、321 国道文明样板路改造等工程全面完成。 西江 XX 吨级航道整治工程顺利推进。 “十二五”期间，建 成 XX 吨级泊位 4 个，500 吨级泊位 4 个，年吞吐能力 1500 万吨。电建设不断加快。220 千伏封开输变电工程建成投运。 “十二五”期间，完成 1xx 千伏江口变电站扩建工程等主 工程 9 个，配工程 219 个。 城乡发展面貌日新月异。全县城镇化率达 30%。完成了 县城新城区控规编制工作，江滨堤路主体工程基本完成， 新城区“三横五纵”主干道路初步形成。建成了新城区行 政中心、人民广场、广信塔等，全面完成了老城区主要街 道的改造，城区污水处理厂、汽车新站、市场升级改造、 一站式大型超市等一批重点工程全面竣工，建成绿道 xx1 公里，城区基本达到净化、绿化、亮化和美化。建成省卫 生镇 1 个、卫生村 198 条、生态文明村 350 条。五年累计 完成通 500 人以上自然村公路路面硬化 404 公里，新修通 300 人以上自然村公路 220 公里。全县公路密度为每百平方 公里公里;行政村客车通车率达 85%以上。宜居城乡创建活 动扎实推进。全面开展城乡环境和“三边”整治工作，江 口镇、江口大塘社区、莲都镇水来村创建为宜居城乡示范 点。 三、社会各项事业全面进步，发展成果惠及城乡群众 人民生活水平稳步提高。加大民生事业投入， “十二五” 期间，累计投入民生建设资金 21 亿元，是“xx”期间的 3 倍。着力加强城乡就业工作，开展各类技能培训 31650 人， 安置农村劳动力转移就业 47943 人，城镇新增就业 12082 人。城镇登记失业率控制在%以内。着力完善社会保障体系， 新型农村合作医疗实现常住人口全覆盖，城镇职工和城镇 居民基本医疗保险覆盖面达%以上;成为全省第二批农村社 会养老保险试点县，惠及全县万农业人口。着力解决困难 群众住房问题。累计建成保障性住房 293 套，建筑面积万 平方米。农村困难户住房改造全面铺开。扶贫开发“双到” 工作扎实开展，全县累计投入资金 8195 万元，可望今年内 实现脱贫目标。供水、供电、农村络、信息平台等公共服 务设施建设扎实推进。人民群众生活水平不断提高，20xx 年在岗职工年平均工资是 20xx 年的倍，农民人均纯收入是 20xx 年的倍。 综治维稳工作创出特色。大力开展“强综治、创平安、 促发展”活动，成为全省 5 个先行县之一，实现了县、镇、 村三级“中心”建设络全覆盖，形成了封开模式，得到了 中央政法委和省、市的充分肯定，并在全省推广。群众工 作不断创新，社会治安综合治理全面加强，安全生产形势 稳定好转，持续开展产品质量和食品药品安全等专项整治 活动，市场秩序不断规范。 社会各项事业全面进步。教育、科技、卫生、文化事 业持续快速发展。建成 6 个广东省教育强镇，提前两年实 现普及高中阶段教育目标，高考成绩连续多年位居全市前 列，代课教师问题得到全面解决。科普工作取得实效;组织 实施了各级科技计划项目 28 项。医疗卫生业务用房建设全 面推进，县人民医院住院综合大楼、县疾控中心等相继建 成并投入使用，村卫生站规范化建设全面完成，县、镇、 村三级医疗卫生服务络初步形成。医药卫生体制改革有效 推进。医疗保障制度全面实施，医疗保险水平不断提高。 文化强县建设有新进展，顺利通过了“全国文化先进县” 复查验收。县文化中心和县青少年训练竞赛中心等一批文 化体育设施建成投入使用。成功举办了“封开广府首府 论坛” ，确立了封开作为古代广府首府、广府文化发祥地的 地位。 “五马巡城舞”被列为省级非物质文化遗产，并代表 广东省参加上海世博会“广东周”民间艺术表演。体育工 作成绩突出，农民体育健身工程全面完成，县体育局获得 “全国精神文明建设工作先进单位” 。人口计生工作三年上 了两个台阶，成功晋升为省一类地区管理水平。生态建设 和环境保护工作不断加强。连续 11 年保持全县耕地占补平 衡。国防教育、人民武装工作成效明显，县人武部连续两 年被评为“省军区先进人武部” 。审计、保密、统计、档案、 地方志、老干部、工会、青年、妇女、外事侨务等各项工 作取得新进步。 四、政府自身建设不断加强，执政能力明显提高 民主法制建设扎实推进。自觉接受法律监督、民主监 督和司法监督。认真办理各类建议、议案、提案。依法治 县深入推进，成效显著，获得首批“全国法治县(市、区) 创建活动先进单位”称号。基层民主政治建设进一步加强， 人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到保障。 圆满完成“五五”普法任务，公民法治素质明显提高。 体制机制改革不断深化。全面完成政府机构改革和简 政强镇事权改革工作任务。省直管县财政体制改革试点工 作有序推进。组建县政府顾问团，进一步健全领导、专家、 群众相结合的决策机制，推进决策的科学化和民主化。 勤政廉政建设不断加强。围绕建设“诚信、高效、为 民、廉洁”政府的目标，加快政府职能转变，强化行政监 察、审计监督和工作督查，全面落实廉政建设责任制。实 行公务员统一发放岗位津补贴制度。从严控制行政办公经 费，大力压缩一般性支出，集中财力办民生实事。进一步 健全管理机制和问责机制，政风行风建设得到加强，政府 执行力进一步提高。县政府获得“广东省 20xx 年重点项目 建设工作先进集体”荣誉称号。 各位代表，回顾过去五年，我们欣喜地看到，封开在 历届县委、县政府打下的坚实基础上，发展思路更加清晰， 发展步伐更加坚定，经济更加繁荣，环境更加优美，社会 更加和谐，开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。 所有成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结 果，是县人大及其常委会和人民政协监督支持的结果，是 县政府及其组成部门求真务实、奋力拼搏的结果，更是全 县人民同心协力、艰苦奋斗和社会各界关心支持的结果。 在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、干部、知 识分子、外来务工人员、驻封部队指战员、武警官兵以及 各界人士致以崇高的敬意!向关心支持我县建设和发展的港 澳台同胞、海外侨胞和各界友人表示衷心的感谢! 成绩来之不易，经验尤为宝贵。五年的发展实践，我 们深刻体会到： 加快封开科学发展，必须坚定不移抓好发展第一要务。 五年来，我们立足自身优势，完善发展思路，坚持把工业 放在经济发展的首要地位，坚持实施重大项目带动战略， 取得了显著成效，为推动全县经济社会又好又快发展奠定 了坚实的基础。 加快封开科学发展，必须始终牢记以人为本、执政为 民的宗旨。五年来，我们把实现人民生活的幸福安康作为 一切工作的出发点和落脚点，集中力量办好惠民实事，确 保发展成果惠及人民群众。我们深切感受到，只要我们始 终坚持以人为本，以民为先，自觉把勤政为民落实到各项 工作中，就能赢得民心、发挥民智、凝聚民力，不断开创 我县经济社会发展新局面。 加快封开科学发展，必须不断加强执行力建设。执行 力是政府的生命力，必须加强政府系统的执行力建设，以 强大的执行力来确保政令畅通。五年来，我们坚持在县委 的正确领导下开展工作，认真落实县委确立的重大战略决 策和工作部署，全力推行重点项目工作责任制，深入开展 “我承诺、你监督，抓落实、促发展”活动，雷厉风行， 攻坚克难，求真务实，一抓到底。事实证明，只有步步主 动，敢于担当，才能打开工作局面;只有不畏困难，勇往直 前，才能有效推动工作落实。 同时，我们也清醒地认识到，我们的工作离上级的要 求和人民群众的期望还有较大差距，我县经济社会发展仍 然存在不少困难和问题：经济总量偏小，结构不够合理;财 政收支矛盾突出，运转压力大;人才、用地、能耗、环保、 园区建设等制约因素仍未得到有效解决，发展环境有待进 一步优化;政府公共服务和社会管理需要进一步加强，行政 效率有待进一步提高等。对这些问题，我们要高度重视， 采取有效措施认真加以解决。 新一届政府的工作目标和主要任务 今后五年，是我县加快融入珠三角和“广佛肇”一体 化发展，加强和深化与梧州等周边地区的经济合作，拓宽 发展空间的重要时期;是我县积极构建“水陆空”立体交通 格局，稳步推动战略规划落地，促进城乡和区域协调发展 的重要时期;是我县着力打造服务型政府，不断优化政务环 境，建设幸福安康新封开的重要时期。改革开放三十多年 来，我县经济社会快速发展为我们打下了坚实的基础。我 县实现加快发展、跨越发展的条件已经具备。只要我们准 确把握大局，抢抓发展机遇，充分发挥各级、各部门和广 大干部群众的主观能动性，采取切实有效的措施，应对和 解决发展过程中遇到的各种困难和问题，我们就一定能够 在新的五年里，取得新的业绩，创造新的辉煌。 今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实科学 发展观，全面贯彻中央和省委、市委全会精神，按照县第 十二次党代会作出的工作部署，围绕“努力建设科学发展、 幸福安康新封开”的目标，以科学发展为主题，以加快转 变经济发展方式为主线，以实施“东承西联、南聚北拓、 两江三线、绿色崛起”战略为抓手，着力调整优化经济结 构，破解发展难题，确保经济平稳较快增长;着力发展社会 各项事业，切实保障和改善民生，确保社会大局和谐稳定， 为打造“岭南古都、西江新城、两广明珠” 、建设广东山区 科学发展示范县奠定坚实基础。 今后五年全县经济社会发展的主要目标是：经过五年 的持续快速发展，到 XX 年，全县经济综合实力明显增强， 生产总值达到 138 亿元，人均生产总值万元;地方财政一般 预算收入超过 xx 亿元;全社会固定资产投资年均增长 xx%。 经济结构进一步优化，现代产业体系初步形成，工业增加 值年均增长 22%，服务业增加值占 GDP 比重达到 47%。城乡 一体化建设加快推进，人居环境和公共服务设施明显改善， 城镇化水平达到 35%。在岗职工工资年均增长 xx%，农民人 均纯收入年均增长 7%。社会建设和社会管理有效加强，社 会各项事业全面发展，社会大局和谐稳定。 为了实现这一目标，具体要抓好以下几方面工作： 一、力促经济结构调整优化，积极构建现代产业体系 大力实施“东承西联” 、 “南聚北拓”战略，加速构建 以新型工业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础 的现代产业体系，全面提升经济综合实力。 (一)坚持优先发展工业。 坚定不移地走新型工业化道路。重点发展型产业，改 造提升传统产业，培育战略性新兴产业，以现代工业带动 全县经济跨越发展。 着力发展型产业。充分利用我县优势，以华润水泥为 龙头，努力打造华南地区最大的新型建材产业基地。以开 发建设南丰园珠顶铜钼矿项目为重点，培育有色金属支柱 产业。以华林化工、一德化工为基础，做大做强松香、松 节油产品深加工等林产化工产业。积极发展水力发电、风 能发电、抽水蓄能发电等能源产业。 全力推进重大项目建设。加快在建项目建设进度，全 面完成华润水泥项目建设，力争 XX 年底前第 5、6 条生产 线建成投产，XX 年前建成全部十条生产线，努力把华润水 泥(封开)基地建成全国最大的现代化水泥生产基地。开发 建设南丰园珠顶铜钼矿和华润风力发电项目，其中总投资 50 亿元的南丰园珠顶铜钼矿项目今年年底动工建设，首期 工程力争 XX 年建成投产。 促进产业结构优化升级。提高产业准入门槛，逐步淘 汰落后产业和落后产能，不断优化产业结构。全面实施技 术标准化战略，推动质量强县活动深入开展，突出优势品 牌建设，鼓励支持企业进行技术改造，扩大生产规模，打 造一批省级以上知名品牌，推动传统产品向品牌化、高端 化发展。 (二)大力发展现代农业。 以深化农村综合改革为重点，大力发展特色农业，提 升农业产业竞争力，力促农业增效、农民增收。 不断完善农业发展体制机制。完善农村集体经营性建 设用地流转和宅基地管理机制，促进农村土地承包经营权 流转。建立完善政策性农业、农村保障制度，落实各项强 农惠农政策。加强和改善政府对农业的调控与引导，促进 农业综合循环利用，发展优势特色生态农业。 切实加强农业服务体系建设。抓好农贸市场升级改造 和农产品专业市场建设，拓宽农产品销售渠道。完善农技 推广、疫病防控等农业公共服务体系，加强农业科技创新 和推广能力建设。积极推进农村金融改革。加大劳动力职 业技能培训和创业培训投入，鼓励外出农民工返乡创业， 促进农村劳动力向二、三产业转移，多渠道促进农民增收。 注重发展规模品牌效益型农业。深化与中科院合作， 以签订农业科技项目合作框架协议为契机，搭建起争 取国家部委农业科技项目落户我县的新平台。加强农产品 技术标准体系建设、地理标志产品保护、原产地标志认定 和绿色有机农产品认证工作。继续抓好产粮大县建设，推 广良种良法，确保粮食种植面积稳定。继续发展杏花鸡、 封开油栗、麒麟李、柑桔、甘蔗、贺江鱼等特色种养业， 抓好农产品的深加工、设计包装和宣传营销，通过扶持发 展龙头企业和专业合作组织，进一步提高农业产业化水平 和经济效益。 (三)积极发展现代服务业。 充分发挥独特的区位优势，加强交通运输、商业物流、 旅游休闲等现代服务业配套设施建设，进一步提升第三产 业发展水平。 重点发展旅游业。加强与珠三角核心区、泛珠地区的 无障碍旅游合作，依托和利用本地丰富独特的旅游，积极 发展岭南文化、自然山水、休闲度假、军事博览、现代工 业旅游，力争把封开建设成为泛珠三角高品质的休闲、度 假、商务旅游胜地。加强星级酒店、特色美食步行街、特 色文化休闲街、农家旅馆等旅游配套设施建设。开发特色 旅游产品，增加旅游业的附加值。 稳步推进房地产业。加快房地产业发展，提升人居环 境质量。合理规划布局各镇房地产建设，加快城镇道路络 建设，美化、净化环境，推进城镇房地产业健康有序、协 调发展。 大力发展港口物流业。依托西江黄金水道，大力发展 现代物流和临港工业，谋划建设综合集装箱码头，把封开 建设成为西江流域物流中心港口。谋划引入一至两个具有 区域竞争力的企业品牌进驻我县，打造区域性大型物流集 散基地。 扶持发展金融业。加快建设现代金融市场体系，促进 担保、小额贷款、信托、租赁等非银行金融机构加速发展， 拓宽企业融资渠道，健全金融监管体系，保持良好的金融 秩序。 (四)全方位开展招商引资。 全面加强与广西等周边地区以及珠三角发达地区的经 济合作，形成全方位、宽领域、多渠道的招商引资新格局。 突出抓好载体建设。坚持把园区建设作为推进产业发 展的重要抓手。积极推动粤桂战略合作特别试验区建设， 谋划建设长岗、平凤、南丰三个产业园区，促进区域协调 发展。 积极谋划发展项目。加强项目前期的科学论证和对上 衔接，重点谋划建设工业、能源、交通、城市基础设施以 及新兴产业的重大项目，争取更多的项目进入国家或省、 市笼子。重点面向央企、大型民企和世界 500 强招商，培 育和提升传统优势产业，谋划引进一至二个高新技术产业 项目，增强发展后劲。 大力扶持民营经济。鼓励民间资本进入支柱产业和战 略性新兴产业、基础设施、市政公用事业、商贸金融等领 域，推动民营经济转型升级。用好用活资本金扶持、税收 优惠和融资担保等政策，促进中小企业健康发展。 二、统筹推进城乡开发建设，加快形成协调发展新格 局 (一)积极推进基础设施建设。 大力实施“两江三线”战略，加快推进以交通、水利 为重点的基础设施建设，努力创造一个与产业大发展相适 应的基础环境。 加快交通基础设施建设。着力构建以怀阳高速公路、 266 省道、451 县道为南北向主干，321 国道、广佛肇高速 公路、柳肇铁路为东西向主干的县域主干交通络。加快推 进西江航道疏浚工程，提高通航能力;抓好贺江、东安江航 道的疏浚。积极谋划建设直升机起降场。努力打造“水陆 空”立体交通络。 加快水利基础设施建设。抓住国家大力推进水利建设 的重要机遇，进一步完善水利基础设施。加快建设西江和 贺江综合整治工程、西江干堤(江川至平凤段)达标加固工 程以及南丰镇防洪工程，加强中小河流和小流域综合治理， 推进自来水“村村通”工程，改造民华、西山、利水和七 星四个重点灌区，加强小山塘、小灌区的建设和管理，提 高城乡防灾减灾能力。 加快能源、信息基础设施建设。积极开发风能发电、 生物质发电等项目;完善电建设，优化电结构;加快城区管 道燃气建设，积极推广农村沼气和太阳能利用，构建清洁、 安全、经济的能源保障体系。加快信息技术的应用，积极 推进电信、互联和广播电视“三融合” ，逐步提高公共信息 服务水平。 (二)全面推进城镇化建设。 坚持把城镇化建设作为统筹城乡协调发展的重要抓手， 全面提高城镇化发展水平，辐射带动城乡一体化发展。 大力推进县城区建设。以 321 国道县城过境公路改道 项目建设为契机，加快城区基础设施东扩、西连、南进， 拓宽城市发展空间。加快“两江四岸”和江滨景观建设， 加强房地产业发展的调控和管理，规划新城区教育功能布 局，加快推进新城区五星级酒店、商贸中心等项目建设， 不断完善新城区基础设施和公共服务设施，进一步增强县 城的集聚辐射能力。 加快宜居城乡建设。统筹优化城乡生产、居住、生态 和基础设施的空间布局，力争 5 年内实现所有建制镇总规 和中心镇控规的全覆盖，完成 80%以上村庄的规划编制。扎 实推进省卫生镇村和生态文明村建设，加快宜居城镇、宜 居村庄的创建步伐，积极开展“岭南新民居”建设试点工 作。加大农村基础设施投入。加快乡道建设，实现自然村 村村硬底化并与乡道联接，以及有条件的行政村村村通客 车。 三、加强社会建设和管理，着力增进民生福祉 创新社会管理体制机制，完善基本公共服务体系，切 实保障和改善民生，促进社会和谐稳定，进一步提升人民 群众的幸福感。 (一)积极稳定和扩大就业。 实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加 强职业技能培训和公共就业服务，统筹做好高校毕业生、 农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点人群就业工作。 支持和鼓励劳动者自主创业和自谋职业。加大劳动保障监 察执法力度，切实维护广大劳动者合法权益。 (二)进一步完善社会保障体系。 稳步提高各项社会保险覆盖面和保障水平，巩固新农 合成果，大力推广农村和城镇居民养老保险。健全完善住 房保障体系，加大廉租房和公租房建设力度， “十三五”期 间规划新建保障性住房 936 套，建筑面积万平方米;推进农 村危房和泥砖住房改造，努力解决群众的住房难问题。深 入推进新农村建设和扶贫开发“双到”工作，建立扶贫和 增收长效机制。 (三)大力发展社会各项事业。 促进文化大发展大繁荣。改善文博设施，加强文物保 护，免费开放公共文化设施，推进公共文化和服务体系向 基层延伸。XX 年基本建成县、镇、村三级公共文化设施络， 县文化馆、图书馆达到国家一级馆标准，博物馆达到国家 中型馆标准。深入开展文化“三下乡”活动。继续弘扬 “广信文化”内涵，突出“广府文化”特色，重点加快建 设广信文化园、广信文化摄影城等综合性文化产业园区， 积极发展新型文化产业。 扎实推进教育事业均衡发展。加大教育强县创建力度， 确保 XX 年实现教育强县目标。扎实推进中小学、幼儿园标 准化建设;继续抓好高中阶段教育和职业教育;深化教育教 学改革，进一步完善教师绩效工资制度，扎实推进师资队 伍培训工程。 继续推进医药卫生体制改革。加强公共卫生服务能力 建设，完善疾病预防控制、妇幼保健、应急救治等专业机 构的公共卫生服务功能。加强城乡医疗服务体系建设，新 增医疗卫生重点向农村倾斜，加强药品监管，确保用药安 全，提高城乡居民基本医疗保障水平。 进一步稳定低生育水平，确保“十三五”期间人口计 生工作达到省先进地区行列。不断提升科技创新能力，加 快专业镇转型升级。加强市场监管，严厉打击和惩处制假 售假等违法行为，维护消费者权益。加强国防教育、民兵 预备役和人防建设，做好双拥共建工作，争创省双拥模范 县。充分发挥工会、工商联、共青团、妇联等人民团体的 桥梁和纽带作用，切实维护妇女、老年人、残疾人、未成 年人以及城乡特殊困难人员的合法权益。抓好民族宗教、 外事侨务、对台事务、地方志、消防、气象、档案等工作， 推动各项事业全面发展。 (四)加强和创新社会管理。 巩固“强综治、创平安、促发展”先行县创建成果， 加强公共安全，健全事故灾难、公共卫生、食品药品安全、 社会安全事件和各类自然灾害的预防预警体系，加强综合 应急救援处置队伍建设。加强社会治安综合治理，完善社 会治安防控体系，坚决打击各类刑事犯罪和暴力犯罪。加 强城乡社区警务、群防群治和农村基层治保调解组织建设， 提高执法保障能力。完善人民调解、行政调解、司法调解 联动和社会稳定风险评估的工作机制。加强法律援助，加 大法律服务队伍建设力度。健全政府主导的群众权益维护 机制，有效化解各种矛盾。切实抓好道路交通、消防和特 种设备安全工作，坚决防范和遏制重特大事故发生。确保 社会大局稳定。 (五)加强人才工作。 树立科学的人才观，加强人才的引进、教育、培训、 使用和管理工作。吸引在外大学生、专业人才回乡工作和 创业。突出培养创新型人才，统筹抓好专业技术人才、经 营管理人才、社会工作人才等人才队伍建设，健全各类人 才的选拔任用、考核评价机制。优化人才服务环境，加快 发展和完善人才市场，促进人才合理流动，提高人才使用 效益。 四、加强生态建设和环境保护，积极推动绿色低碳发 展 大力实施“绿色崛起”战略，积极发展循环经济和低 碳经济，努力建设节约型、环境友好型社会。 (一)着力抓好节能减排。 大力开展节能、节水、节材和综合利用活动，全面推 行清洁生产。落实节能减排目标责任制，加快淘汰落后产 能。加强用电需求监测管理，建立节电动态管理机制。完 成市下达节能减排各项指标任务。 (二)加强生态建设和环境保护。 抓好西江、贺江、东安江等河流流域生态综合治理， 确保贺江、西江水质达到相应功能区要求。加快自然保护