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太仓市规模以上工业企业自主创新能力分析内容提要：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。规模以上工业企业在我市经济社会发展和自主创新中发挥着十分重要的作用，本文根据2009年R&D资源清查资料和2008年经济普查资料，对我市规模以上工业企业自主创新的现状进行了分析，并就如何提升我市规模以上工业企业的自主创新能力，加快科技进步提出了对策建议。 在市场经济不断完善的今天，企业要发展就必须创新，只有不断创新，才能在竞争中处于主动，立于不败之地。2009年R&D资源清查结果显示，随着工业转型升级的加速推进，我市规模以上工业企业自主创新活动取得了积极进展，逐步成为自主创新活动投入的主体，表现为四增一活跃：企业科技活动人员规模增大，自主创新经费投入增加，企业科技活动机构增多，企业自主创新能力增强，企业自主创新活动更加活跃。但从横向比较上看企业自主创新能力水平不高，目前环境、资源等要素对我市经济社会发展的制约越来越明显，我市要继续走在苏州前列，必须大力加强企业的自主创新能力，加快科技进步，以推进经济结构的调整和增长方式的转变。一、工业企业自主创新能力现状 2009年我市1441家规模工业企业中，开展科技活动的企业有203家，占规模工业比重为14.1%，其中开展R&D研发活动的企业为172家，占规模工业比重为11.9%。(一）企业科技活动人员规模增大科技活动人员是企业开展自主创新活动中最主要、最活跃的因素，科技活动人员的投入是企业自主创新投入的主体，经过多年的积累，我市规模以上工业企业储备了一定的科技人才。到2009年我市规模以上工业企业投入科技活动人员4910人，比上年增加1017人，其中高中级技术职称人员2471人，占科技活动人员的50.3%；企业研究与试验发展（以下简称R&D）人员3473人，占科技活动人员的70.7%。从我市主要行业自主创新投入人员情况看，电气机械、化学原料、交通运输设备、医药制造和通信设备中科技活动人员达到300以上；高中级技术职称占科技活动人员比重超过60%以上的有电气机械、电力、工艺品和仪器仪表制造业等七个行业；从R&D人员占科技活动人员数看，电气机械、化学原料、通信设备制造业三个行业中R&D人员占科技活动人员达到300人以上（见表1）。表1 主要行业技术创新投入人员情况行 业 类 别科技活动人员（人）高中级技术职称人员比重(%)R&D人员2009年2008年2009年2008年2009年2008年全市总计4910389350.3 26.0 34732203电气机械及器材制造业77636965.3 36.6 521244化学原料及化学制品制造业49923954.1 22.6 42484交通运输设备制造业37536048.8 23.3 271203医药制造业36220945.6 32.1 180103通信设备、计算机及其他电子设备35821326.8 24.4 301143塑料制品业29710140.4 28.7 19836有色金属冶炼及压延加工业29425750.7 14.4 219175专用设备制造业26217755.0 26.0 210146化学纤维制造业2612751.3 18.5 22921通用设备制造业25329940.7 33.4 140157非金属矿物制品业237339.2 33.3 973金属制品业17115452.0 24.0 14067电力、热力的生产和供应业16018265.0 64.3 637造纸及纸制品业13639.6 66.7 1060工艺品及其他制造业13510862.2 29.6 13146仪器仪表及文化、办公用机械制造1054474.3 6.8 8039纺织业9414068.1 36.4 8186纺织服装、鞋、帽制造业395266.7 32.7 2328家具制造业2929065.5 3.4 13222石油加工、炼焦及核燃料加工业2645353.8 22.5 9259食品制造业162950.0 20.7 1619橡胶制品业716214.3 12.3 695农副食品加工业6533.3 40.0 65饮料制造业6533.3 20.0 65木材加工及竹、藤、棕、草制品业61250.0 8.3 310（二）自主创新经费投入增加近年来，随着工业企业自主创新意识不断提高，工业企业R&D经费投入实现较快增长。R&D经费的投入量是国际上通用的、用以衡量企业自主创新投入水平的重要指标。R&D经费投入占GDP比重反映出当地科技创新的能力，是苏州市考核各地区转型升级情况的核心指标之一。R&D资源清查结果显示，2009年，我市规模以上工业企业支出的R&D经费达11.33亿元，比上年增加2.11亿元，R&D经费占GDP的比重达到1.85%，比2008年提高了0.1个百分点。工业企业R&D投入占GDP份额的不断增加，反映出我市工业企业自主创新能力的不断增强。（三）企业科技活动机构增多2009年，我市规模以上工业企业拥有专门从事科技活动的机构71个，比上年增加20个，增长39.2%。机构投入科技活动人员1819人，比上年增加676人，增长59.1%；机构中博士和硕士科技活动人员合计220人，比上年增加123人。企业科技活动机构的增加，科技人员总体素质的提高，使企业自主创新的专业化和资源集约程度得以提高（见表2）。表2 工业企业科技活动机构情况表2009年2008年同比增减（%）机构个数（个）715139.2机构中科技活动人员（人）1819114359.1其中：博士4346-6.5硕士17751247.1（四）企业自主创新能力增强 1.各行业R&D经费投入强度加大R&D经费投入强度（R&D经费与销售收入之比）是反映企业自主创新能力的指标。2009年，我市规模以上工业企业R&D经费投入强度为1.05%，比上年提高0.19个百分点。分行业看，电气机械及器材制造业、专用设备制造业和仪器仪表制造业等12个行业R&D经费投入强度超过1%，比2008年净增5个行业，其中金属制品业为最高，达到4.31%（见表3）。 表3 主要行业R&D经费占销售收入比重单位：万元、%行业名称2009年自主研发情况2008年自主研发情况R&D经费支出主营业务收入R&D投入强度R&D经费支出主营业务收入R&D投入强%金属制品业3323712294.3123085950270.39 电气机械及器材制造业188226169613.05 115346488471.78 专用设备制造业62882341042.69 34561771861.95 仪器仪表制造业1492560352.66 435527020.83 通信设备、计算机设备制造业91423895412.35 91453904422.34 医药制造业28131732691.62 27041280512.11 交通运输设备制造业62744125511.52 38264330190.88 塑料制品业45363093021.47 23203186470.73 电力、热力的生产和供应业135439281881.46 20529037000.23 有色金属冶炼及压延加工业75655644151.34 72324995121.45 化学原料及化学制品制造业88537491301.18 58437228750.81 工艺品及其他制造业952895431.06 621884090.70 非金属矿物制品业22892608740.88 11432372250.48 化学纤维制造业1607518335680.88 973417422010.56 纺织服装、鞋、帽制造业28163935350.84 22984248160.54 纺织业30684665950.60 21784995190.44 农副食品加工业1785624140.55 138168900.82 木材加工制品业87369150.48 0160930.00 通用设备制造业2533191180.4522 饮料制造业405841040.43 450130523.45 家具制造业20595370.42 310650080.48 橡胶制品业421528810.39 187698660.27 造纸及纸制品33 221996288163.53 食品制造业1076025120.30 106241750.44 石油加工业40744320.14 04377950.00 烟草制品业4984610.01 068670.00 皮革制品业67010.00 01740740.00 印刷业和记录媒介的复制1479550.00 0296000.00 燃气生产和供应业403920.00 950030.00 文教体育用品制造业512690.00 0649980.00 黑色金属冶炼及压延加工业2419670.00 512533830.02 废弃资源和废旧材料回收加工业1591110.00 01009620.00 水的生产和供应业97730.00 137100.00 合计113272107729991.05 92166107170760.86 2.科技活动产出成果丰硕专利申请量在一定程度上可以反映工业企业自主创新活动的产出能力。2009年我市规模以上工业企业申请专利789件，比上年增加255件；平均10户企业申请专利5.5件，比上年增加1.8件。其中发明专利310件，占专利申请数的39.3%，比上年提高了2.8个百分点。拥有的有效期内的发明专利由2008年的180件提高到2009年的195件，呈明显上升的态势。新产品是企业自主创新的直接成果。2009年我市规模以上工业企业新产品产值48.78亿元，比上年增加9.80亿元，新产品产值占规模工业的比重达到4.2%，比上年提高了0.6个百分点；新产品销售收入41.88亿元，比上年增加了3.80亿元，新产品销售收入占规模工业的比重达到3.9%，比上年提高了0.3个百分点。（五）企业自主创新活动更加活跃2009年我市规模以上工业企业开展科技活动项目588项，比上年增加44项，其中R&D项目408项，比上年增加116项。2009年科技项目经费支出22.08亿元，比上年增加1.92亿元，其中，2009年R&D项目经费支出11.03，比上年增加1.82亿元。分行业看，25个行业有R&D项目经费投入，比去年净增1个行业。20个行业的R&D项目经费投入额实现同比增长，其中增加额超千万的行业有9个，依次是电力、电气机械、化学纤维、化学原料、专用设备、交通运输设备、塑料制品、非金属矿物和仪器仪表制造行业，这九个行业共新增R&D项目经费3.66亿元。这充分说明近年来我市企业科技活动的活跃程度，（见表4）。表4 主要行业R&D项目经费分布 单位：万元、个行业名称R&D项目数R&D项目支出2009年2008年增减2009年2008年增减电力、热力的生产和供应业134913543205211491 电气机械及器材制造业43291418647115197128 化学纤维制造业241771559897345864 化学原料及化学制品制造业534310862958432786 专用设备制造业312110619834562742 交通运输设备制造业412219612038262294 塑料制品业241311442123202101 非金属矿物制品业761226111431118 仪器仪表制造业135814794351045 金属制品业1110133032308995 通用设备制造业24141024471897550 纺织服装、鞋、帽制造业49-527922298494 工艺品及其他制造业862910621289 有色金属冶炼及压延加工业1918174927232260 橡胶制品业734407187220 木材加工及制品业10187087 医药制造业262062782270479 石油加工业10140040 农副食品加工业21117813840 食品制造业3211071061 烟草制品业000000 皮革、毛皮及其制品业000000 印刷业和记录媒介的复制000000 文教体育用品制造业000000 废弃资源和材料回收加工业000000 燃气生产和供应业000000 水的生产和供应业000000 黑色金属冶炼及压延加工业01-1051-51 通信设备、计算机制造业32161690549145-91 家具制造业220202310-108 纺织业814-617892178-389 饮料制造业11040450-410 造纸及纸制品业1015-5180422199-20394 R&D项目经费支出合计4082921161103299215218177科技项目经费合计5885444422081420159619218二、自主创新能力的地区比较（一）科技人力投入从科技人才资源总量看，2009年我市有7成以上科技活动人员集中在新区（占28.3%）、陆渡（占16.0%）、沙溪（占16.0%）和城厢（占11.7%），而且四个镇区同时拥有我市七成以上的高中级技术职称人员和从事R&D活动的科技人员。从人员素质看，新区的高中级职称人员占科技人员比重最高，共有826人，达到59.5%，浮桥较低，共56人，比重为39.7%；从R&D人员的比重看，新区最高，拥有R&D人员1057人，占全市30.4%（见表5）。表5 2009年分镇区科技活动人员情况各镇区名称科技活动人员合计比重高中级技术职称人员比重高中级职称人员比重研究与试验发展(R&D)人员比重我市合计4910100247110050.3 3473100.0 城厢57311.7 27911.3 48.7 43512.5 沙溪78816.0 32913.3 41.8 65318.8 浏河1873.8 1094.4 58.3 892.6 浮桥1412.9 562.3 39.7 1083.1 璜泾3346.8 1927.8 57.5 1444.1 双凤3146.4 1395.6 44.3 1955.6 陆渡78716.0 37015.0 47.0 53015.3 新区138828.3 82633.4 59.5 105730.4 港区3988.1 1716.9 43.0 2627.5 （二）科技经费投入从科技经费投入总量看，2009年我市科技经费中新区、港区、城厢和璜泾四个镇区的比重占了我市的近七成。从R&D经费投入量来看，新区的比重最高，共投入了2.53亿元，占规模工业的比重达到22.3%，城厢、沙溪、港区和璜泾的比重也超过10%，分别达到16.5%、15.8%、14.5%和11.7%。浮桥、双凤的R&D经费投入比重不足规模工业的5%。可见，我市科技经费投入在地区之间不平衡。表6 2009年分镇区科技活动经费支出情况单位：万元、%各镇区名称科技活动经费内部支出比重R&D经费内部支出合计比重我市合计228327 100113272100城厢34147 15.0 1868716.5 沙溪20320 8.9 1794415.8 浏河21386 9.4 70046.2 浮桥3057 1.3 22091.9 璜泾32316 14.2 1321211.7 双凤10759 4.7 54114.8 陆渡15607 6.8 71246.3 新区52238 22.9 2525622.3 港区38498 16.9 1642614.5 （三）科技产出效益 从新产品产出的绝对量看，2009年我市规模以上工业企业新产品产值、销售收入九成左右来自璜泾、沙溪、城厢和新区。在新产品产值方面，这四个镇区合计43.63亿元，占我市的89.4%。新产品销售方面，这四个镇区新产品销售收入合计38.90亿元，占我市的92.9%。从新产品产出相对效益看，2009年我市规模以上工业企业新产品销售收入占全部产品销售收入的比重为3.9%，城厢、沙溪和璜泾超过全市平均水平，达到12.4%、7.4%和6.4%；而，港区和陆渡分别只占0.2%和0.6%，双凤的新产品销售收入为0（见表7）。表7 2009年分镇区新产品产出情况 单位：万元、%各镇区名称新产品产值比重新产品销售收入比重占销售收入比重我市合计4877851004188021003.9 城厢9819120.1 9388622.4 12.4 沙溪10842322.2 10254124.5 7.4 浏河318826.5 109492.6 2.1 浮桥102602.1 96562.3 1.6 璜泾15149831.1 11577527.6 6.4 双凤1160.0 1160.0 0.0 陆渡44420.9 45821.1 0.6 新区7817116.0 7679618.3 3.6 港区48021.0 45021.1 0.2 在发明专利申请数方面浏河、新区和沙溪占规模工业的比重均超过10%，发明专利申请数合计237件，占我市的76.5%，从我市拥有发明专利数看，2009年浏河、新区和陆渡占规模工业的比重均超过10%，拥有发明专利数合计128件，占我市的65.6%，而浮桥拥有的发明专利数比重仅为2.1%（见表8）。表8 2009年分镇区专利申请情况 单位：件、%各镇区名称专利申请数比重发明专利比重拥有发明专利数比重我市合计789100310100195100.0 城厢10212.9 227.1 105.1 沙溪597.5 3110.0 199.7 浏河35244.6 13944.8 6332.3 浮桥465.8 31.0 42.1 璜泾192.4 92.9 126.2 双凤141.8 123.9 126.2 陆渡354.4 154.8 2010.3 新区14818.8 6721.6 4523.1 港区141.8 123.9 105.1 三、大中型工业企业R&D情况（一）大中型工业企业R&D经费投入快速增长我市大中型工业企业108家，占规模工业企业数的7.5%；其中开展自主研发活动的企业完成R&D经费投入71615万元，比上年增加10199万元，增速达16.6%。在五县市中，我市的R&D经费增速处于第二位，分别领先常熟、张家港和昆山0.1、1.6和6.6个百分点。（二）大中型企业R&D经费所占比重走低R&D资源清查显示，2009年我市开展自主研发活动的大中型企业45家，占规模工业26.2%，比上年下降了0.8个百分点；大中型企业R&D经费7.16亿元，占规模工业的比重为63.2%，比上年降低了3.4个百分点。国家划分大中型工业企业的标准是必须同时满足资产大于等于4000万、销售大于等于3000万、人数大于等于300人这三个条件。我市开展自主研发活动企业的人数指标往往达不到300人，造成了我市小企业开展自主研发活动的比重逐步提高，大中型企业比重逐步降低。（三）我市大中型企业R&D经费占GDP比重居苏州第四由于我市R&D经费中大中型企业所占比重偏小，所以我市大中型企业R&D经费占GDP的比重在五县市中排位靠后。2009年我市大中型工业企业R&D经费占GDP的比重为1.17%，分别比张家港、昆山和吴江低0.7、0.4和0.1个百分点。大中型工业企业R&D经费（亿元）GDP（亿元）RD经费占GDP比重%常 熟13.1 1230.71.07张家港26.9 1402.01.92昆 山26.7 1750.01.53吴 江11.2 850.21.31太 仓7.2 612.01.17四、我市企业自主创新能力亟待解决的几个问题（一）企业自主创新的观念有待提高，主体地位有待进一步巩固。我市作为东部沿海经济较为发达的县级市，在市场机制的激励下，企业逐步具有了自主创新意识，并开展了一些技术创新活动，但总体来说自主创新意识还不强，研发能力还不足。从R&D资源清查结果看，规模以上工业企业作为我市国民经济的骨干力量，开展科技活动的企业比例仅占全部规模以上工业企业的14.1%，其中大中型企业开展科技活动的比例也不到一半（48.1%）。企业对传统经济增长方式和原有企业发展模式的依赖性仍较强，企业技术创新的主体地位有待于进一步巩固。（二）企业自主创新经费投入仍属偏低。国际上普遍认为一个企业的R&D开支占销售收入的5%以上才有竞争力。而目前我市规模以上工业企业R&D经费支出占销售收入的比例只有1.05%，与发达国家2.5%-4%的水平相比差距更为明显。企业研究与开发经费投入不足，还不能为企业开展自主创新提供充足的资金保障。（三）人才资源已成为我市企业自主创新能力提升的制约因素。人才资源特别是高层次人才是企业自主创新最宝贵的资源。目前我市自主创新人才的规模、质量、结构都有待于进一步优化，创新人才与区域产业发展不协调的矛盾日益显现。企业普遍反映随着科技投入的加大，企业创新人才不足逐渐成为自主创新中最突出的矛盾，制约着企业创新能力的进一步提升。（四）产业规模迅速扩大与核心技术缺乏的矛盾突出。随着我市主导产业规模的迅速扩大，核心技术缺乏的矛盾日益突出。目前我市还有一些企业自主创新主要集中在非核心技术领域，不少产业在国际分工中仍处于较低端的位置，产品附加值低，竞争力弱，制约了我市企业经济效益的提高。虽然我市近年来专利申请数位居全国前列，但发明专利在全部专利申请数中所占比重为39.3%，我市只有少数的企业拥有核心知识产权。（五）创新实力不平衡，地区和行业分布差异较大。通过调查发现，无论是科技人员队伍、科技经费投入还是科技成果产出等方面，地区间不平衡现象十分明显。而地区间的过度不平衡，极易导致两极分化，科技创新中的人力、物力和财力等方面的资源向实力更强、范围更少的地区集中，以致呈现强者更强、弱者更弱的局面，这对全面创建和谐社会，提升我市的科技创新能力是不利的。 五、提升企业自主创新能力的几点建议企业是技术创新的主体。在市场经济中，企业具有其他各类机构无法替代的地位和作用。只有千千万万企业的自主创新能力得到提升，才能使我市整体创新能力得到增强。为此，就如何提升我市规模以上企业自主创新能力提出如下建议：（一）深化改革，强化企业自主创新的动力机制。目前我国正处于加速工业化发展阶段，经济发展和科技发展水平与发达国家相比还有相当大的差距，为缩小差距，国家提出建设创新型国家，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点，作为调整产业结构、转变增长方式和提高国家竞争力的中心环节。为此，我市一方面要加快推进企业产权及现代企业管理制度改革，增强企业技术创新的内在动力，进一步推动企业成为技术创新的主体；另一方面要增强企业的自主创新意识，加大新技术、新产品科研经费的投入，加快技术开发和科技成果的转化应用；最后是要充分发挥市场