《商事登记须知》word版.doc

商事登记须知 一、商事登记问答1、什么是商事主体？“商事主体”是指商事法律行为的主体，即依照有关规定设立的，以营利为目的而参与商事法律关系，享有权利并承担义务的自然人、法人及其他组织。2、什么是商事登记？“商事登记”是指商事主体或商事主体的筹办人，为了设立、变更或终止商事主体资格，按照有关规定提出申请，工商行政管理部门进行登记并予以公示的法律行为。3、这次商事登记改革的主要内容是什么？（一）实施商事主体登记和经营资格许可审批相分离；（二）放宽住所（经营场所）限制；（三）实施注册资本认缴制；（四）实施商事主体年检验照备案制度；（五）逐步推行全程电子化网上登记年检；（六）加快行政审批制度改革；（七）打造市场监管信息共享服务平台；（八）强化商事登记后续监管。4、商事登记与传统登记的最大区别是什么？商事登记与传统登记的最大区别是，传统登记是主体资格的登记和经营资格的登记相统一，申请人在办理营业执照前必须到相关部门办理相关前置许可审批文件；商事登记仅是对主体资格的登记，除一些特殊主体的设立须经批准外，申请人办理营业执照无需再提交相关部门的前置许可审批文件。申请人从事许可经营项目，在办理营业执照后向相关部门申请，凭相关部门的有效许可审批文件从事经营活动。5、商事登记后，营业执照对经营范围的核定有何变化？改革后，经营范围核定分为“许可经营项目”与“一般经营项目”。从事一般经营项目的，由经营者按照国民经济行业分类规范中的“门类”、“大类”、“中类”或“小类”自主选择表述，登记机关在营业执照上载明。例如：东莞市*家具有限公司，经营者可以申请经营范围为“制造业”或者“产销：家具”，由经营者自主决定。从事许可经营项目的，由经营者参照国民经济行业分类规范用语或有关许可规定表述，并在经营范围后面加注“取得许可后方可经营”字样，例如：东莞市*酒店有限公司，申请设立时已无需提交公共场所卫生许可证、特种行业许可证、公众聚集场所投放使用、营业前消防安全检查合格证等许可文件，待领取营业执照后，才办理相关许可文件。6、这次改革哪些市场主体类型纳入商事登记的范畴？纳入商事登记范畴的有：个体工商户（含港、澳、台个体户）、个人独资企业、合伙企业（含外资）、内资非公司企业法人、营业单位、有限责任公司及其股份公司分支机构（含外资）。三来一补企业、外国（地区）常驻代表机构、来华从事经营活动、农民专业合作社及其他组织形式的登记暂不纳入商事登记范畴。7、是否所有的主体设立登记前都无需提交审批文件？本次改革，对国家法律、法规和国务院决定规定的部分特殊市场主体如银行、保险、证券、外商投资企业等应经批准方可设立的，仍需在取得批准文件后方可到工商部门登记。具体项目详见经批设立的商事主体目录（2012）。8、营业执照上没有载明的事项可以经营吗？商事登记改革后，对一般经营项目，凡法律法规允许经营的，商事主体可自主经营。从事许可经营项目的，凭有效许可审批文件经营，未取得有效许可审批前不得从事相关经营活动。 9、商事登记改革后，有限公司的首期出资可以为零吗？注册资本50万（含50万）元以下的公司（一人公司除外），首期出资可以为零，但须在两年内缴足。法律、行政法规、国务院决定规定对从事特定经营活动的企业注册资本有最低限额规定的，从其规定。零出资的公司设立登记时无需提交验资报告。10、商事登记改革后，两年内因实际困难未缴足注册资本的公司可以延期出资吗？如何办理？按商事登记模式登记的商事主体，公司在2年内实缴注册资本累计达20%（含20%）以上且无违法违规或严重失信记录的，因资金紧张暂不能缴足注册资本，可由股东书面承诺申请延长出资期限，但延长不得超过两年。申请延期应出具两项证明文件：（1）工商部门出具的无违法违规证明；（2）企业承诺书。承诺书内容应包括：公司无违法违规或严重失信行为、未缴足注册资本的股东承担未按期出资的法律责任、承诺在新的出资期限内缴足。11、提交住所使用证明时，未取得住所产权证明的有其他方法解决吗？无法提交产权证明的，可以由镇人民政府（街道办事处）、村（居）委会出具同意该场所从事经营活动的证明，由房东和经营者提交承诺书，分别承诺对该场所承担房屋安全和消防安全责任。12、商事登记改革后，年检和验照方式有何变化？商事登记改革后，在年检和验照的时间上，将不再限定在每年的3月1日至6月30日，而是可以全年滚动进行；在提交的资料上，对商事主体的年检验照将采取备案制，将更加简单，仅需每年向商事登记机关提交年度报告和备案主体资格相关事项变动情况，并对所备案年度报告的真实性、合法性负责。逐步推行备案方式的标准化、格式化。对之前传统登记的市场主体的年检验照时间也采用滚动方式，但审查的内容暂不变化。13、什么是全程电子化网上登记年检？何时开始实施？传统的注册登记形式主要是在工商机关登记注册大厅完成，改革后，工商机关将建立全程电子化网上登记年检平台，法人企业、股东及企业法定代表人在取得数字证书后，申请人可以通过电子文档形式在网上提交申请登记及年检资料，工商部门在网上核准发放营业执照及进行年检备案。经营者可以自由选择通过到登记大厅或上互联网提交资料两种方式申请营业执照。目前对外商投资企业的网上年检已经实施，相关的网上登记系统正在建设和测试中，将视情况在我市逐步推行。14、商事改革前的市场主体可以变更为商事登记主体吗？可以，由申请人提交变更登记申请书，到工商部门办理变更登记。二、说明1、提交的申请书与其它申请材料应当使用A4型纸。2、各种登记申请表格、指定代表或者共同委托代理人的证明以及提交材料范本可以通过东莞红盾信息网下载（网址：）或者到工商部门登记注册大厅领取。咨询电话：26986138（东莞市工商行政管理局）。3、本册子按现行法律法规及有关规定编制，如有变化，由东莞市商事登记制度改革工作领导小组办公室统一调整。6前置改作后置的许可经营项目目录（2012）序号事项名称需办理许可证（批准文件）名称办理部门备注经营范围规范用语1种子的生产、经营种子经营许可证农业部门草种、食用菌菌种生产、经营参照执行生产种子、销售种子。农业转基因生物生产、加工的批准文件2种畜禽生产经营或生产商品代仔畜、雏禽种畜禽生产经营许可证市农业局生产种畜禽、销售种畜禽3蚕种生产经营蚕种生产经营许可证省农业部门生产蚕种、销售蚕种。4动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，动物屠宰加工场所，动物诊疗动物防疫条件合格证动物诊疗许可证市农业局动物饲养、动物屠宰加工、动物隔离、动物和动物产品无害化处理、动物诊疗。5水产养殖业捕捞许可证县级以上人民政府渔业行政主管部门水产养殖、水产捕捞6国家重点保护野生动物、植物经营驯养繁殖许可证、批准文件省级以上林业主管部门、渔业行政主管部门、野生动物行政主管部门驯养繁殖陆生国家重点保护野生动物；驯养繁殖国家一级保护水生野生动物；出售收购国家一级保护野生动物或其产品；出售、收购国家二级保护野生动物或其产品；经营非国家重点保护野生动物的皮张和加工、制作标本；出售、收购国家二级保护野生植物7生猪屠宰批准文件、动物防疫许可证经信局、农业局不新增许可生猪屠宰8矿产资源勘查开采许可证国务院地质矿产主管部门及其授权部门不向个体发放黄金矿产采矿许可证勘查、开采矿产资源；开采黄金矿产。9煤炭开采生产经营采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证煤炭管理部门国土资源部门、安监部门个体户销售成型煤无需许可生产煤炭；批发煤炭 10出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷印刷经营许可证文广新局出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷11农药生产、经营安监部门（危险品）农药生产无需许可农药指定经营生产：农药；销售：农药。12兽药生产、经营兽药生产许可证、经营许可证国务院兽医行政管理部门生产：兽药；销售：兽药13饲料及饲料添加剂生产添加剂预混合饲料生产许可证、饲料添加剂生产许可证农业部省农业厅饲料及饲料添加剂生产14开发盐资源（利用海水制盐、开采岩盐和矿井盐）采矿许可证经省级经济贸易管理部门审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府批准私营企业和个人不得开发盐资源。勘查、开采盐资源；制盐。15食盐、食品加工用盐生产定点生产、卫生许可证食盐定点生产企业由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构提出，报国务院盐业主管机构审批。生产食盐；碘盐加工。从事碘盐加工的盐业企业, 应当由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构指定, 并取得同级人民政府卫生行政部门卫生许可后, 报国务院盐业主管机构批准。食盐批发食盐批发许可证省级盐业主管机构国务院盐业主管机构为国家发改委批发食盐。16危险化学品生产、储存、经营、运输批准文件危险化学品经营许可证道路危险货物运输许可市以上安全生产监督管理部门交通部门危险化学品生产、储存；危险化学品的批发、零售；危险化学品运输17易制毒化学品生产经营药品类许可证国家食品药品监督管理局生产、销售：易制毒化学品非药品类许可证省安全生产监督管理局18药品生产、批发、经营药品生产许可证、药品经营许可证食品药品监督管理部门生产、批发、零售：药品。19血液制 品生产审批文件国务院卫生行政部门单采血浆站不登记生产、销售：血液制品；经营审批文件省级卫生行政部门20医疗器械二、三类医疗器械生产经营医疗器械生产企业许可证、医疗器械经营企业许可证省级药品监督管理部门生产、批发、零售：二、三类医疗器械。21医疗器械假肢矫形器生产装配医疗器械经营企业许可证民政部门审批文件省级药品监督管理部门省级民政行政主管部门从事假肢和矫形器生产装配假肢矫形器生产装配22监控化学品生产及生产设备技术进出口批准文件等发改委危险化学品还应取得危险化学品生产许可证生产监控化学品、监控化学品生产设备技术进出口23化学试剂生产化学试剂产品生产许可证国务院化学工业主管部门生产：化学试剂24生产消毒剂、消毒器械卫生许可证或医疗器械经营企业许可证卫生部门生产：消毒剂、消毒器械25民用爆破器材生产经营民用爆炸物品生产许可证民用爆炸物品销售许可证国防科工委生产、销售：民用爆炸物品26烟花爆竹生产、经营烟花爆竹经营（批发）许可证、烟花爆竹经营（零售）许可证省级以上安全生产监督管理部门烟花爆竹生产许可不新增批发、零售：烟花爆竹。27计量器具制造、修理制造计量器具许可证、修理计量器具许可证县级以上计量行政部门制造、修理计量器具28烟草业生产烟草专卖生产企业许可证国务院烟草专卖行政主管部门生产、批发：烟草制品；零售：卷烟、雪茄烟；生产：卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械；烟草专卖品进出口；寄售外国烟草制品；在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务烟草批发烟草专卖批发企业许可证省级以上烟草专卖行政主管部门烟草零售烟草专卖零售许可证县级烟草专卖行政主管部门烟草专卖生产烟草专卖生产企业许可证国务院烟草专卖行政主管部门特种烟草专卖特种烟草专卖经营企业许可证国务院烟草专卖行政主管部门或省级烟草专卖行政主管部门29化妆品生产化妆品生产企业卫生许可证省级卫生行政部门化妆品生产30木材加工、经营批准文件县级以上林业主管部门木材加工、销售31民用航空器零部件制造批准许可证书、生产许可证民用航空主管部门生产、维修民用航空器及其发动机、螺旋桨和民用航空器上设备。32汽车、摩托车整车和发动机生产装配加工贸易项目批准文件国家发改委或商务部禁止在东莞范围内销售摩托车及配件汽车、摩托车整车和发动机生产、装配、加工贸易33商用密码产品生产商用密码产品生产许可证国家密码管理机构指定商用密码产品的科研、生产、销售销售商用密码产品销售许可证国家密码管理机构34拆船业环境影响报告书（表）县级以上环保行政主管部门拆船35公章刻字业特种行业许可证公安部门暂停发放许可印铸刻字；公章刻制。36供水单位卫生许可证县级以上地方人民政府卫生行政部门集中式供水37电力供应供电营业许可证电力管理部门一个营业区内只设一个供电营业机构电力供应。38承装、承修、承试供电设施承装（修）电力设施许可证电力管理部门承装、承修、承试供电设施和受电设施。39经营性测绘业务测绘资质证书省级以上测绘主管部门工程测量、房产测绘、地图编制、海洋测绘、摄影测量与遥感、互联网地图服务、地理信息系统工程、测绘服务。40燃气经营燃气经营许可证城市综合管理局燃气经营41粮食收购粮食收购资格许可发改局粮食收购42棉花收购加工棉花收购或加工资格证书省级发展改革部门皮棉经营除外，且不包括废棉、落棉、回收棉及短绒。棉花收购、加工43出口国营贸易经营批准文件商务部只允许国营钨、锑、白银、原油、成品油、蚕丝、大米、玉米、棉花出口44报废汽车回收拆解资格认定书省级商务主管部门报废汽车回收（拆解）45危险废物经营危险废物经营许可证县级以上环保主管部门收集、储存、处置危险废物46成品油炼油批准证书等国务院不核准成品油炼油；属危险化学品的还应提交危险化学品经营许可证成品油的批发、零售、仓储。批发成品油批发经营批准证书国务院商务主管部门零售、仓储成品油仓储经营批准证书省级商务主管部门47境外可利用废物经营批准文件国务院环保行政主管部门进口可利用废物经营48国际海运国际船舶运输经营许可证省级以上交通主管部门国际船舶运输、国际海运无船承运、国际船舶代理、国际船舶管理。49通用航空运输通用航空经营许可证国务院民用航空主管部门通用航空运输。50出租汽车、客运经营道路运输经营许可证交通主管部门出租汽车、出租客运；县内（市内、省内等）客运经营；道路旅客运输。51道路运输站（场）经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训道路运输经营许可证农业机械维修技术合格证交通主管部门农业主管部门道路运输站（场）、机动车维修和机动车驾驶员培训。52货运经营道路运输经营许可证交通主管部门道路货物运输。53水路运输及服务水路运输许可证、水路运输服务许可证交通主管部门水路运输、水路运输服务。54快递业务快递业务经营许可证国家邮政局、省邮政管理局国内快递、国际快递（邮政企业专营业务除外）55港口经营港口经营许可证港口行政管理部门港口经营、港口理货56旅馆业卫生许可证卫生部门旅业特种行业许可证、公安部门57食品生产经营食品生产许可质监部门食品生产食品流通许可证工商行政管理部门批发、零售：预包装食品、散装食品；乳制品餐饮服务许可证食品药品监督管理部门餐饮服务（保健食品）卫生许可证食品药品监督管理部门保健食品生产销售58人力资源服务人力资源服务许可证人力资源局人力资源服务59自费出国留学中介自费出国留学中介服务机构资格认定省教育部门自费出国留学中介因私出入境中介因私出入境中介机构经营许可证省级以上公安机关因私出入境中介服务60境外就业中介（含外派劳务）境外就业职业介绍机构资格认定国务院商务主管部门境外就业职业介绍61进出口商品检验鉴定机构（中资）进出口商品检验鉴定机构资格证书国家质检总局进出口商品检验鉴定62专利代理批准文件国务院专利管理部门专利代理63电信业基础业基础电信业务经营许可证国务院信息产业主管部门经营基础电信业务，经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，且公司中国有股权或者股份不少于；经营增值电信业务，经营者为依法设立的公司。基础电信业务经营、增值电信业务经营增值业跨地区增值电信业务经营许可证国务院信息产业主管部门增值电信业务经营许可证省级电信管理机构64互联网信息服务业互联网信息服务增值电信业务经营许可证省、自治区、直辖市电信管理机构；国务院信息产业主管部门互联网信息服务65互联网上网服务网络文化经营许可证市文广新局需中标后申请登记。互联网上网服务66信息网络传播视听节目信息网络传播视听节目许可证国家广播电影电视总局网上传播视听节目67出版物印刷或复制许可文件省级出版行政主管部门出版物印刷或者复制报纸、期刊、图书的全国性连锁经营批准文件、出版物经营许可证国务院出版行政部门报纸、期刊、图书的全国性连锁经营报纸、期刊、图书总发行许可文件国务院出版行政部门报纸、期刊、图书总发行报纸、期刊、图书批发出版物经营许可证省级出版行政部门报纸、期刊、图书批发报纸、期刊、图书零售出版物经营许可证县级人民政府规定的有关部门报纸、期刊、图书零售68音像制品零售、出租音像制品经营许可证县级地方人民政府文化行政部门音像制品零售、出租69娱乐经营场所娱乐经营许可证文化行政部门娱乐场所管理条例第六条规定外商独资企业不得设立娱乐场所。歌舞厅、卡拉OK歌舞厅、游艺厅（室、场）。卫生许可证卫生行政部门消防验收合格证明消防部门环保审批文件环境保护部门70营业性演出机构营业性演出许可证营业性文艺表演团体设立由县级以上文化行政部门核发经营演出及经纪业务演出经纪机构设立由省级以上文化行政部门核发71公共场所经营卫生许可证卫生行政部门公园、体育场（馆）、公共交通工具取消公共卫生审批（一）旅业；（二）公共浴室、公共浴室（桑拿）、足浴；（三）理发、美容服务（不含医疗卫生活动）、美甲服务；（四）影剧院、电影放映、歌舞厅、卡拉OK歌舞厅、游艺厅（室、场）、餐饮服务（注：仅咖啡馆、酒吧、茶座需卫生许可证）；（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；（六）营业面积在1万平方米以上或使用集中空调的商场、超市、书店等购物场所不指定经营范围规范用语；（七）道路运输站（场）。72经营高危险性体育项目许可证县级以上人民政府体育主管部门高危险性体育项目；游泳、潜水、漂流、攀岩、蹦极、射击、射箭、卡丁车、轮滑、滑翔伞、动力滑翔伞、热气球。73广播电视节目及电视剧制作批复、电视剧制作许可证省级以上广播电视行政部门广播电视节目及电视剧制作74殡仪及服务批准文件民政部门殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、公墓。75设立引航机构批准文件交通部引航服务76设立验船机构批准文件海事局船舶检验77渔业船舶设计渔船设计资格认可证书农业部渔船设计78地质勘查地质勘查资格证书省级地质矿产主管局（厅）地质勘查79水利工程建设监理水利工程建设监理单位资格等级证书水利部水利工程建设监理80水利工程质量检测资质等级证书水利部水利工程质量检测81水土保持监测水土保持监测资格证书水利部水土保持监测16经批设立的商事主体目录（2012）序号事项名称审批（许可）证件审批（许可）机关审批（许可）依据1外商投资企业批准文件、批准证书省政府、商务部中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外资企业法2国有企业批准文件政府或者政府主管部门全民所有制工业企业法、企业法人登记管理条例、企业国有资产监督管理暂行条例3集体企业批准文件设立集体企业应经省、自治区、直辖市人民政府规定的审批部门批准; 城镇集体所有制企业条例、企业法人登记管理条例4军队、武警部队、政法机关企业军队企业证书武警企业证书军队各大单位；武警总部审核后报经中央军委批准；省委政法委员会。关于军队、武警部队企业审批、登记和管理有关问题的通知、关于做好军队武警部队政法机关党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩登记的意见5外商投资企业：广告企业、商业领域企业设店铺经营、限制类企业分支机构批准文件商务部门、工商局各专项规定6民用枪支制造、配售企业民用枪支制造许可证市公安局枪支管理法7直销企业直销经营许可证商务部直销管理条例8拍卖企业拍卖经营批准证书市经信局拍卖法9烟叶收购批准文件国家烟草专卖局烟草专卖法实施条例10文物商店批准文件省文物局文物保护法、文物保护法实施条例11铁路运输企业设立、撤销、变更批准文件铁道部铁路运输企业行政编制管理暂行办法12公共航空运输公共航空运输企业经营许可证国家民用航空总局民用航空法13银行业金融机构批准文件、金融机构经营许可证中国银行业监督管理委员会银行业监督管理法商业银行法14非银行业金融机构金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、贷款公司等其他金融机构批准文件、经营许可证中国银行业监督管理委员会或其派出机构银行业监督管理法小额贷款公司批准文件、经营许可证省政府金融工作办公室广东省小额贷款公司管理办法（试行）