关于特殊需要儿童教育及其权利的联邦立法.doc

表1 关于特殊需要儿童教育及其权利的联邦立法时间立法对教育的影响1958国防教育法（National Defense Education Act），即85926公法提供资金培养专业人员，这些专业人员负责培训教育智力落后儿童的教师1961特殊教育法（Special Education Act）， 即87276公法 提供资金培养专业人员，这些专业人员负责培训教育聋童的教师 1963智力落后者设施和社区活动中心构成法（Mental Retardation Facility and Community Center Construction Act），即88164公法将85926公法中提供的支持扩展到培训负责教育其他类别残疾儿童的教师1965初等和中等教育法（Elementary and Secondary Education Act），即8910公法为各州和地方行政区提供资金，以为那些在经济上处于不利地位的儿童和残疾儿童开发课程1966初等和中等教育法标题一的修正案（Amendment to Title of the Elementary and Secondary Education Act），即89313公法为接收残疾儿童的公共机构或其他安置环境中的州政府资助的课程拨款1966初等和中等教育法修正案（Amendments to the Elementary and Secondary Education Act），即89750公法创建了联邦残疾人教育署（Federal Bureau of Education for the Handicapped）,也就是今天的特殊教育司（Office of Special Education）1968残疾儿童早期援助法（Handicapped Childrens Early Assistance Act），即90538公法建立了针对学龄前残疾儿童的实验方案“第一次机会网络”（first chance network）1969初等、中等和其他教育修正案（Elementary, Secondary, and Other Educational Amendments），即91230公法定义了学习障碍，并且为针对学习障碍儿童的州级水平的课程提供资19701970年教育修正案（Education Amendments of 1970），即91230公法批准了一项关于天才的研究，产生了马兰报告（Marland Report 1972）, 许多州将该项研究作为为天才和有特殊才能的学生开发课程的基础1973康复法案（Rehabilitation Act）504条款，即93112公法宣布不能仅仅以残疾为借口将某人排斥在任何接受了联邦资助的课程和活动之外1974教育修正案（Education Amendments），即93380公法扩充了之前的立法；首次为各州和地方行政区提供资金，资助天才和有特殊才能的学生的课程；保护残疾儿童及其家长安置决议过程中的权利1975发展性障碍者的辅助与权利法案（Developmental Disabilities Assistance and Bill of Rights Act），即94103公法确认了智力落后者的公民权利，列举了必须为智力落后者和其他发展性障碍者提供服务的领域1975所有残疾儿童教育法（Education for All Handicapped Children Act, EAHCA），即94142公法要求为所有6至21岁的残疾儿童提供免费的、合适的公立教育；保护残疾儿童及其家长在教育决策过程中的权利；要求为每名残疾儿童制定一份个别化教育计划；规定残疾学生必须在最少受限制的环境（LRE）中接受教育服务19781978年天才和有特殊才能儿童教育法（Gifted and Talented Childrens Education Act of 1978），即95561公法为旨在满足天才和有特殊才能学生需要的在职培训项目、研究和其他项目提供资助1983残疾人教育法修正案（Amendments to the Education of the Handicapped Act），即98199公法要求各州收集关于其系统中现有残疾青少年数量的资料，并描述将向成年转衔的中学学生的需要；鼓励各州为残疾婴幼儿和学龄前残疾儿童提供服务1984发展性障碍者的辅助与权利法（Developmental Disabilities Assistance and Bill of Right Acts），即98527公法要求为成年残疾人开发与就业相关的培训活动1986残疾儿童保护法（Handicapped Childrens Protection Act），即99372公法如果家长在保障他们的孩子享受适当的教育的听证会或法庭诉讼中获胜，那么，他们所支付的律师费用将会得到相应的补偿，本法案为这一点提供了法律依据19861986年残疾人教育法修正案（Education for the Handicapped Act Amendments of 1986），即99457公法要求各州为所有3至5岁具备申请联邦学龄前基金资格的残疾儿童提供免费的、合适的教育；法案的规定中包括奖励津贴，以此来鼓励各州为婴儿（从出生至2岁）及其家庭开发和完善全面的、多学科的服务1986康复法案修正案（Rehabilitation Act Amendments），即99506公法阐述了未成年残疾人发展支持性就业计划的规定1988雅各布K.贾维茨 天才和有特殊才能学生教育法（Jacob K. Javits Gifted and Talented Student Education Act），即100297公法规定提供联邦资金以支持针对天才和有特殊才能的学生的研究、教师培训和课程开发19881988年残疾人科技辅具法（Technology-Related Assistance for Individuals with Disabilities Act of 1988），即100407公法创立了全州范围的、面向所有年龄的残疾人的科技辅具计划1990美国残疾人法（Americans with Disabilities Act）即101336公法规定在私营部门就业的残疾人享有公民权利，并保护他们不受歧视；规定残疾人有权利享用所有的公共服务、公共设施、交通和电信服务1990残疾人教育法修正案（Individuals with Disabilities Education Act Amendments, IDEA）即101476公法重新命名了所有残疾儿童教育法（Education for All Handicapped Children Act, EAHCA）；在新的残疾分类中增加了自闭症和创伤性脑损伤；要求最迟从儿童16岁起，所有的个别化教育计划都要包括对其所需要的转衔服务的描述；扩展了相关服务的含义，将康复咨询和社会服务纳入其中19942000年目标：教育美国法（Goals 2000: Educate America Act），即103227公法规定提供联邦资金用于设计和实施教育改革，以有助于在2000年之前达到8项国家教育目标19971997年残疾人教育法（Individuals with Disabilities Education Act of 1997），即10517公法增加了若干项主要的规定，包括：个别化教育计划小组的成员中应该包括一名普教教师；残疾学生必须能够参与普通教育课程；个别化教育计划必须在适当的时候提出正向行为支持1方案（positive behavior support plans）；残疾学生必须被纳入到州范围的或者地区范围的测验计划当中；如果学校试图惩罚一名残疾学生，并由此导致安置的改变、休学或开除学生超过10天，那么个别化教育计划小组必须通过“诊断认定”来证明该学生的不当行为与其残疾无关2001不让一个儿童落后法案（No Child Left Behind Act）即重新颁布的初等和中等教育法（Elementary and Secondary Education Act），即10517公法不让一个儿童落后法案的最终目标是在2014年以前，让所有儿童精通全部科目。各学区被要求每年都有一定的进展，以保证最终100%达到目标，各学区要确保所有儿童都由具备较高业务水平的教师来教，并且选用那些经过严格的科学实验验证确认的课程和教学方法。那些没有取得足够的年度进展的学校，起初会作为帮助的对象，而后会经历整改措施并最终重组20042004年残疾人教育促进法（Individuals with Disabilities Education Improvement Act of 2004），即众议院1350号决议（H.R.1350） 保留了残疾人教育法（IDEA）的主要内容和原则；关键的变化包括：缩减文书工作，仅要求在那些要参加与替代性成就标准（alternative achievement standards）相关的 替代性评估（alternative assessments）的学生个别化教育计划中写入基线水平和短期目标；允许制定多年有效的个别化教育计划；“教学反应”可以用来鉴定学习障碍，对“高素质”的特教教师进行了定义；在特殊情况下（如学生 将武器带进了学校），无论学生的不当行为是否与其残疾有关，学校都可以将学生从学校开除，将其转至一个暂时性的安置环境中，