农村土地承包经营权确权登记数据库.doc

政政 府府 采采 购购 招招 标标 文文 件件 项项目目名名称称： 农村土地承包经营权确权登记数据库 硬件设备 项项目目编编号号： LMTZFCG2013（001） 泸州市龙马潭区政府采购中心 二一三年一月 _ 地址地址: :泸州市龙马大道三段九号区政务中心二楼 邮编邮编: :646000 电话电话网址网址: : 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 1 文文 件件 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 1 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 2 A 说 明2 1.适用范围 .2 2.定义 .2 3.合格的投标人 .2 4.投标费用 .2 5.标前答疑 .2 6.充分、公平竞争保障措施 .3 B 招标文件3 7.招标文件的构成 .3 8.招标文件的澄清与修改 .3 C 投标文件的编写与递交4 9.投标文件的语言 .4 10.知识产权4 11.投标保证金4 12.投标文件的组成4 13.投标文件格式6 14.投标文件的编写与密封7 15.投标文件的递交8 D 开标、评标及定标.8 16.开标8 17.评标8 18.定标11 E 授予合同11 19.中标通知11 20.签订合同11 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 2 F、投标纪律及恶意行为的处理细则.12 21.投标纪律要求12 22.恶意行为的处理细则12 G、质疑和投诉.13 23.质疑和投诉13 第三部分第三部分 技术规格及要求技术规格及要求 14 1.货物清单及主要技术规格 14 2.质量、要求 14 3.交货时间及交货地点 14 4.服务承诺 14 5.履约验收 15 6.付款方式 15 第四部分第四部分 合同主要条款合同主要条款 16 政府采购合同 .16 第五部分第五部分 附件附件 19 附件 1：投标文件封面格式 19 附件 2：投标函格式 20 附件 3：法定代表人授权代表委托书格式 21 附件 4：投标人资格证明文件格式 22 附件 5：开标一览表格式 23 附件 6：项目报价明细表格式 24 附件 7：商务、技术参数响应及偏离表格式 25 附件 8：产品销售业绩表格式 26 附件 9：服务偏离表格式 27 附件 10：企业基本情况一览表格式 28 附件 11：农村土地承包经营权确权登记数据库硬件设备技术参数及配置要求 29 第六部分第六部分 评标标准评标标准 37 附表：评审打分对照表格式 .40 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 第 1 页 共 40 页 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 我中心受泸州市龙马潭区农林局委托，依据中华人民共和国政府采购法 ，拟对委 托方的农村土地承包经营权确权登记数据库硬件设备进行公开招标，现诚邀合格投标人 参加投标。 一、一、项目编号：项目编号：LMTZFCG2013（001） 。 二、二、项目内容：项目内容：农村土地承包经营权确权登记数据库硬件设备一批，有关情况详见 “附件 6” 。 三、三、合格投标人：合格投标人：详见本招标文件“第二部分 投标人须知”第 3 条。 四、四、购买招标文件时间：购买招标文件时间：2013 年 1 月 8 日至 1 月 25 日 11 时 00 分（正常上班时间)。 五、五、购买招标文件地点：购买招标文件地点：泸州市龙马潭区政府采购中心（泸州市龙马大道三段九号 区政务中心二楼） 。 六、六、招标文件售价：招标文件售价：人民币 300 元/包（售出不退，投标主体资格不得转让） 。 七、七、投标文件递交截止时间和开标时间：投标文件递交截止时间和开标时间：2013 年 1 月 30 日 15 时 00 分（北京时间） 。 八、八、投标文件递交地点和开标地点：投标文件递交地点和开标地点：泸州市龙马潭区政府政务服务中心二楼开标会 议室（泸州市龙马大道三段九号） 。 九、九、购买招标文件时请携带公司出具的介绍函原件购买招标文件时请携带公司出具的介绍函原件(介绍函格式的电子文档可在四 川政府采购网()中下载)。 购买招标文件联系人及联系电话：购买招标文件联系人及联系电话： 联 系 人：陈女士 联系电话本项目联系人及联系电话：本项目联系人及联系电话： 联 系 人：陈女士 马女士（采购人代表） 联系电话0830-2522053 泸州市龙马潭区政府采购中心 二一三年一月八日 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 第 2 页 共 40 页 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 A A 说说 明明 1. 适用范适用范围围 1.1本招标文件仅适用于本次投标邀请函中所叙述的项目。 1.2本招标文件的解释权在招标人。 2. 定定义义 2.1“采购人”系指需要采购农村土地承包经营权确权登记数据库硬件设备的泸州 市龙马潭区农林局。 2.2“招标人”系指组织本次招标的泸州市龙马潭区政府采购中心。 2.3“投标人”系指响应招标人要求，向招标人提交投标文件的供应商。 2.4“招标方”系指采购人和招标人。 3. 合格的投合格的投标标人人 3.1合格的投标人应符合以下条件 3.1.1具有独立法人资格和本次招标产品合法生产、经营资格的专业生产厂家或国 内经销商家。 3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务制度。 3.1.3参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录及社会良好的信誉。 3.1.5具有履行合同所必须的资金实力和专业技术能力。 3.1.6具备法律和行政法规规定的其他条件。 3.2投标人应遵守中华人民共和国政府采购法及其他相关法律、法规。 3.3投标人必须向招标人购买招标文件并登记备案，否则无资格参加本次投标。 4. 投投标费标费用用 无论投标结果如何，投标人自行承担与参加投标有关的全部费用。 5. 标标前答疑前答疑 投标人若对本招标文件有疑问需要澄清，应以书面形式向招标人提出。必要时招标人 将在政府采购法规定的时间内书面回复所有购买招标文件的投标人。投标人对招 标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招 标文件的任何推论和误解以及招标人、采购人对有关问题的口头解释所造成的后果， 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 第 3 页 共 40 页 均由投标人自负。 6. 充分、公平充分、公平竞竞争保障措施争保障措施 6.1总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。 6.2参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加投标，参加投标的也不能作为有 效投标人。 B B 招标文件招标文件 7. 招招标标文件的构成文件的构成 7.1招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标 程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容： 7.1.1投标邀请函； 7.1.2投标人须知； 7.1.3招标项目技术及商务要求； 7.1.4合同主要条款； 7.1.5附件； 7.1.6评标标准。 7.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。 投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文 件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。 8. 招招标标文件的澄清与修改文件的澄清与修改 8.1在递交投标文件截止时间前，招标人有对招标文件进行澄清和修改的权利，可 主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清和修改。 8.2招标文件的澄清或修改将以书面形式（包括传真）通知所有购买同一招标文件 的投标人。澄清或修改通知为招标文件的组成部分，对招标人和投标人都具有 约束力。同时，招标文件的澄清或修改还将在四川政府采购网 （）即时予以发布，请各投标人及时查阅、下载。投标投标 人在收到该澄清或修改通知后应立即以书面形式（包括传真）回复招标人，确人在收到该澄清或修改通知后应立即以书面形式（包括传真）回复招标人，确 认已收到该通知。投标人不得以没有回复确认而拒绝接受澄清或修改通知认已收到该通知。投标人不得以没有回复确认而拒绝接受澄清或修改通知。 8.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标人可酌情 推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标人。 8.4招标文件有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告为准。 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 第 4 页 共 40 页 C C 投标文件的编写与递交投标文件的编写与递交 9. 投投标标文件的文件的语语言言 9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标方就有关投标的所有来往书面文件均 须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投 标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标 处理。 9.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意 错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。 10. 知知识产权识产权 10.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生 因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷， 如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所 有相关责任。 10.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 10.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提 供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发 手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。 10.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识 产权的相关费用。 11. 投投标标保保证证金金 投标人应在开标当日且在本招标文件“第一部分 投标邀请函”中规定的投标截止 时间前，在开标地点向招标人提交投标保证金:人民币伍仟元（现金 5,000.00 元） ， 投标保证金由投标人自行用信封封装并填写上投标人名称。评标会结束后，对中 标者的投标保证金全额转为履约保证金，并在履行合同完毕后七个工作日内无息 全额退还，对未中标者的投标保证金当场退还。若发生下列情况之一，投标保证 金不予退还： 11.1开标后投标人撤回其投标文件。 11.2提供虚假的材料谋取中标的。 11.3中标后在规定的期限内未能按招标文件要求签订合同的。 11.4签订合同后没有履行合同或擅自变更合同的。 11.5投标人明知非实质性响应招标文件而投标（陪标）的。 11.6发生其它违规行为，经政府采购监管部门审核认定的。 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 第 5 页 共 40 页 12. 投投标标文件的文件的组组成成 投标文件应按以下内容组成，缺少任何一项文件，投标人将承担其投标无效的风险。投标文件应按以下内容组成，缺少任何一项文件，投标人将承担其投标无效的风险。 评标过程中，招标人将不再采取任何补救措施和通过任何方式寻求投标文件以外的评标过程中，招标人将不再采取任何补救措施和通过任何方式寻求投标文件以外的 任何证明使其无效投标变更为有效投标任何证明使其无效投标变更为有效投标。 12.1报价部分。投标人按照本招标文件要求填写“开标一览表” （格式见“附件 5” ） 及“项目报价明细表” （格式见“附件 6” ） ，本次招标报价要求： 12.1.1 本招标项目共计壹包，投标人对要求提供的货物和服务不得部分投标，否则 投标无效。投标须以人民币为结算单位，投标报价为一次性密封报价。 12.1.2 投标人应在投标文件中的投标报价表上标明，本次投标拟提供货物的单价金 额及投标总价，开标后不得更改，投标人对项目的报价必须是唯一的，招标 人不接受有任何选择的报价如某公司投标报价为 X 元，若中标则再优惠总 报价的 Y%，报价为 X（1-Y%）元；某公司以高档次产品投标报价为 X 元，以 中档次产品投标并赠送配件，报价为 Y 元，请采购人选择；某公司的投标报 价为 X 元，材料每上涨 Y%，则报价也上调 Y%等非唯一的选择性报价 。 12.1.3 货物的单价和总价应是指所有货物按招标文件要求的、交货地的验收价格， 其总价即为履行合同的固定价格，包括材料费、生产、运费、装卸、保险、 资金利息、安装、调试、保修期内的维护、各种税费等产品交货、安装完毕， 并验收合格后交付使用前的所有费用。 12.1.4 在一年（每年 1 月 1 日至 12 月 31 日）之内，投标人本次投标中对同一品牌 同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%。 否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。 12.1.5 投标人不得以低于成本的报价投标，所有投标报价不得超过招标文件规定的投标人不得以低于成本的报价投标，所有投标报价不得超过招标文件规定的 最高限价最高限价 533500533500 元元, ,否则该投标人的投标按无效标处理否则该投标人的投标按无效标处理。 12.1.6 任何有选择的报价或包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而任何有选择的报价或包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而 作为无效投标处理作为无效投标处理。 12.2商务部分。投标人应按照本招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。 包括以下内容： 12.2.1 投标函（格式见“附件 2” ） 。 12.2.2 若法定代表人不能到场的，其授权代理人参加投标时，除提供法定代表人身 份证复印件外同时必须提供法定代表人授权委托书原件和代理人身份证 复印件（必要时出示原件） （格式见“附件 3” ） 。 12.2.3 经国家有关部门年检，并在有效期内的营业执照副本、税务登记证（国税、 地税） 、机构代码证。 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 第 6 页 共 40 页 12.2.4 2011 年度财务报表。 12.2.5 投标人认为有必要提供的、有利于评审的其它资料，如社保资金缴纳证明、 纳税证明、银行资信状况证明等。 12.2.6 证明投标人资格符合招标文件规定的其他证明文件。 12.2.7 投标人承诺给予招标方的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本 身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货 物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效 投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定） 。 12.2.8 证明投标人业绩和荣誉的有关材料。 12.2.9 其他投标人认为需要提供的文件和资料。 12.3技术部分 12.3.1 投标产品的品牌、型号、配置。本项目不接受替代方案或其他备选方案。 12.3.2 详细的技术指标和参数。 12.3.3 证明投标产品业绩和荣誉的有关材料。 12.3.4 规格、技术参数偏离表（格式见“附件 7” ） 。 12.3.5 产品鉴定证书或检测报告。 12.3.6 投标人认为有利于评审的其他资料。 12.4售后服务。投标人按照本招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包 括以下内容： 12.4.1 产品厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和人员名单。 12.4.2 培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准 和办法。 12.4.3 其他有利于用户的服务承诺。 13. 投投标标文件格式文件格式 13.1投标人应按下列内容和顺序自编目录及准确标注投标文件页码后无线胶装成册，投标人应按下列内容和顺序自编目录及准确标注投标文件页码后无线胶装成册， 否则其投标文件按无效投标处理（缺少下列任何一项文件，投标人将承担其投否则其投标文件按无效投标处理（缺少下列任何一项文件，投标人将承担其投 标无效的风险。评标过程中，招标人将不再采取任何补救措施和通过任何方式标无效的风险。评标过程中，招标人将不再采取任何补救措施和通过任何方式 寻求投标文件以外的任何文件使其无效投标变更为有效投标）寻求投标文件以外的任何文件使其无效投标变更为有效投标） ，由此引起的后果，由此引起的后果 由投标人自负由投标人自负。投标文件应包括以下部分： 13.1.1 封面（封面必须标明“投标文件”字样，并标明正（副）本，格式见“附件 1” ） 。 13.1.2 评审打分对照表（应当提供，格式见“第六部分 评标标准”中的“附表” ） 。 13.1.3 目录（必须提供，每项目录内容均须标注页码） 。 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 第 7 页 共 40 页 13.1.4 投标函（必须提供，格式见“附件 2” ） 。 13.1.5 法定代表人授权委托书（必须提供，格式见“附件 3” ） 。 13.1.6 投标人资格证明文件（必须提供，格式见“附件 4” 。附资质文件，如营业执 照副本、税务登记证、组织机构代码证等相关文件） 。 13.1.7 项目报价明细表（必须提供，格式见“附件 6” ） 。 13.1.8 规格、技术参数偏离表（必须提供，格式见“附件 7” ） 。 13.1.9 产品销售业绩表（必须提供，格式见“附件 8” ） 。 13.1.10服务偏离表（必须提供，格式见“附件 9” ） 。 13.1.11企业基本情况一览表（格式见“附件 10” ） 。 13.1.12其他文件。 13.1.13投标人认为需要加以说明的其他内容。 13.2投标人应按上述投标文件格式要求提供投标文件，如本文件表格中的栏目设计不 够，投标人可按照同一格式自制表格填写。为便于评审，总体格式不得改变。 13.3投标文件的正本和副本均应为不褪色 A4 幅面打印文本，并应按相关格式要求由 投标人法定代表人或经其正式授权的代理人在“招标文件”要求签章的地方签 字并加盖公章（不得用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构章、不得用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构章、 授权（投标）专用章等代替公章授权（投标）专用章等代替公章） 。由委托代理人签字或盖章的，须在投标文件 中附法定代表人授权委托书，该授权委托书应按本招标文件的格式要求出具。 13.4投标文件中任何行间插字、涂改和增删，均应加盖投标人的公章。因投标文件 字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人自行承担。 14. 投投标标文件的文件的编编写与密封写与密封 14.1投标人应按本招标文件所规定的格式、内容等编制投标文件，投标文件一式伍 份正本壹份副本肆份，每本投标文件须在封面清楚标明“正本”或“副本” 字样， “副本”内容必须与“正本”内容保持严格一致（“副本”可用“正本” 的复印件装订） ， “正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准 ，每本投标文 件装订方式应为左侧无线胶装左侧无线胶装。除本文件特别说明外，投标文件（含正、副本 及开标一览表）以外的其它资料一般不作为评审依据。 14.2投标文件应由投标人法定代表人或经其正式授权的代理人在投标文件应由投标人法定代表人或经其正式授权的代理人在“招标文件招标文件”要求要求 签章的地方签字并加盖公章，并在每本投标文件封面标明正本（或副本）签章的地方签字并加盖公章，并在每本投标文件封面标明正本（或副本） 、项目、项目 名称及编号、投标人名称（封面格式见名称及编号、投标人名称（封面格式见“附件附件 1”1” ） 。 14.3投标文件应按以下方法分别装袋密封：投标人应将投标文件正本、副本和开标投标文件应按以下方法分别装袋密封：投标人应将投标文件正本、副本和开标 一览表（详见一览表（详见“附件附件 5”5” ）分别装袋密封，并在密封袋上标明正本（或副本、或）分别装袋密封，并在密封袋上标明正本（或副本、或 开标一览表）开标一览表） 、项目名称及编号、投标人名称。封口处均应贴密封条，并加盖投、项目名称及编号、投标人名称。封口处均应贴密封条，并加盖投 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 第 8 页 共 40 页 标人公章或法定代表人印章标人公章或法定代表人印章。 14.4每一密封件上应注明每一密封件上应注明“于于 年年 月月 日日 时时 分之前（指分之前（指“投标邀请函投标邀请函”中规中规 定的开标日期及时间）不准启封定的开标日期及时间）不准启封”字样字样。 15. 投投标标文件的文件的递递交交 15.1各投标人应在开标当日且在本招标文件“第一部分 投标邀请函”中规定的投标 截止时间前，将投标文件送达投标地点，递交给招标人。 15.2招标人将拒绝投标截止时间后递交的投标文件。 DD 开标、评标开标、评标及定标及定标 16. 开开标标 16.1招标人按招标文件规定的时间、地点组织开标。开标仪式由招标人主持，投标 人代表及有关工作人员参加。财政部门及有关监督部门可以视情况到现场监督 开标活动。 16.2投标人参加开标的代表应为投标人的法定代表人或授权委托书上委托的代理人 本人，并应出示个人身份证件，投标人参加开标的代表必须签名报到以证明其 出席。 16.3开标时由监标人及投标人自主推荐代表检查投标文件密封情况，并当场宣布检 查情况。 16.4投标文件密封情况检查结束后，由招标人当众拆封，按开标一览表宣读投标人 名称、投标价格及其他主要内容。 16.5开标时， “开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单 价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。 16.6投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为 准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 16.7所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的， 应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于宣读错误，经现场核实后， 当场予以更正。 16.8招标人将做开标记录并在开标后要求投标人委托代理人签字确认。 16.9唱标行为本身不作为证明投标文件有效的依据。 17. 评标评标 17.1评标委员会组建 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 第 9 页 共 40 页 17.1.1 招标人根据中华人民共和国政府采购法及财政部有关法律法规、规章和 本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会。 17.1.2 评标委员会由采购人代表和从财政部门专家库中随机抽取的技术、经济、法律 专家单数组成，其中专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。 17.1.3 评标委员会成员按法律规定的职责独立开展评审工作，并承担个人法律责任。 17.2评标原则和方法 17.2.1 评标委员会将遵循“公平、公正、科学、择优”的原则，对所有投标人的投 标评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和 条件进行。 17.2.2 本项目采用综合评分法（评标标准详见“第六部分 评标标准” ） ，评标委员 会仅对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，即是指 在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因 素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的 评标方法。 17.3评标程序 评标委员会将依照以下程序进行评审。 17.3.1 资格性检查 依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将 依据投标人提交的投标文件按合格投标人的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格,不满足招标文件所 规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其投标将被作为无效投标处理。 17.3.2 符合性检查 依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度 进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查的内容 包括：投标文件内容是否齐全；对招标文件内容是否存在重大负偏离。 1 2 所谓偏离是指投标人所投标书的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重 大负偏离是指投标人所投标的范围、质量、数量、技术、服务和交货期限等明 显不能满足招标文件的要求。符合性检查中只要有一项存在重大负偏离，则作 无效标处理。实质性偏离是指投标文件未能实质响应招标文件的要求。以下情 况属于重大偏离： A、投标人未按时提交有效投标保证金的； B、投标人资格证明文件不全或是虚假的； C、未按照招标文件的要求标志、密封、签署、盖章，或投标文件数量不齐的； D、未满足合格投标人资格条件的（按“第二部分 投标人须知”第 3 条所规定） ； 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 第 10 页 共 40 页 E、未按招标文件要求对投标文件编制目录、页码，或未按顺序编制投标文件的； F、未按要求单独封装投标文件正、副本和开标一览表的； G、同一个项目或同一种产品提供了两种及以上备选方案或报价的； H、投标有效期不符合招标文件要求的； I、投标文件没有按照招标文件规定的要求报价； J、投标文件含有招标方不能接受的条件或声明； K、法律、法规以及本招标文件规定的其他无效标情形。 在资格性、符合性检查中，投标人有上述情况之一的，按无效标处理在资格性、符合性检查中，投标人有上述情况之一的，按无效标处理。 非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在 一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会 改变投标文件的实质性内容。属于非实质性偏离的有：文字表述的内容含义不 明确；同类问题表述不一致；有明显文字和计算错误等。 评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、 条件和规格相符，没有实质性负偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只条件和规格相符，没有实质性负偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只 根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 17.3.3 评标委员会在资格性、符合性检查中，对算术错误的修正原则如下: A、投标文件中同一列项的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； B、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； C、单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价； D、若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效。 17.3.4 投标文件的澄清 A、评标委员会有权书面要求（必须由评标委员会专家签字）投标人对投标文件 中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等 作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范 围或者改变投标文件的实质性内容。 B、投标人必须按照评标委员会通知的澄清内容和时间作出澄清。澄清的问题须作 书面答复，该答复经投标人的法定代表人或委托代理人的签字认可 ,将作为投标 文件内容的一部分。若该投标人未在规定时间内作出澄清 ,可作无效投标处理。 C、评标委员会并非对每个投标人都作澄清要求。 17.3.5 比较与评价、推荐中标候选人名单 A、评标委员会将按本招标文件载明的评标方法与标准，对资格性检查和符合性 检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 第 11 页 共 40 页 B、对漏（缺）报项、多报项及赠送项的处理：招招标标文文件件中中要要求求列列入入报报价价的的费费用用 （含含配配置置、功功能能） ，漏漏（缺缺）报报的的视视为为投投标标人人所所投投标标的的范范围围、数数量量明明显显不不能能满满 足足招招标标文文件件的的要要求求，属属重重大大负负偏偏离离，作作无无效效标标处处理理；对多报项及赠送项的价格 评标时不予核减，全部进入评标价评议，多报项及赠送项一般不作为评审因 素。 C、若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的， 有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书 面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可 作无效投标处理。 D、评标委员会依据本招标文件载明的评标方法和标准，对投标文件进行评审和 比较，向采购人提出书面评标报告，并推荐两家全部满足招标文件实质性要 求且得分最高、次高的投标人为中标候选人。其中得分最高（得分相等时， 投标报价低者排名优先，得分及投标报价均相等时，技术得分高者排名优先） 的为第一中标候选人，得分次高的为第二中标候选人。 18. 定定标标 18.1根据采购人的书面授权，评标委员会按照综合评审结果直接确定排名第一的中 标候选人（第一中标候选人）为中标人。如果中标人放弃中标或出现中标无效 的情形，采购人报财政部门确认后确定排名在其下一位的中标候选人（第二中 标候选人）为中标人。中标人将在四川政府采购网上公示，在公示期间若对中 标人有异议，并经核实反映内容属实，将取消其中标资格。 18.2中标人如果放弃中标，招标方有权依照法律规定追究其相应的法律责任，不予 退还投标保证金，还须向招标方缴纳其中标报价与第二中标候选人报价的差价 款。 E E 授予合同授予合同 19. 中中标标通知通知 19.1招标人按评标委员会推荐的中标结果对正式确定的中标人发出中标通知书，并 将中标结果依法公告。招标人对投标人未中标的原因不予解释。 19.2中标通知书将作为签订合同的依据。如果中标人没有按招标文件的规定执行， 中标人的中标资格将被取消，并不予退还投标保证金。 19.3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规 定的中标无效情形的，招标人在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 第 12 页 共 40 页 标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回） ，依法重新确定 中标人或者重新开展采购活动。 20. 签订签订合同合同 20.1招标文件、投标人的投标文件以及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。 20.2中标人应在合同签订之前交纳合同总金额的 5%履约保证金，如果中标人在规定 的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理 由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。 20.3中标人必须按照投标文件中承诺的条件以招标人发出的中标通知书规定时间及 其它要求与采购人签订合同，由于中标人自身原因未及时签订合同的，招标方 可以视为中标人放弃中标。在此种情况下，采购人可以按中标候选人顺序将标 授予下一个中标候选人，或重新组织采购。 20.4招标文件所附合同主要条款是采购人与中标人签订合同的基本条款，投标 人应认真阅读，在没有实质性违反招标文件及投标文件的前提下，采购人有权 在合同签订前对合同条款进行适当修改、增加、删除，中标人不得以此为由拒 绝签订合同。对此，请投标人参加投标前慎重考虑相关商业风险。 20.5合同签订后不允许将合同转与其他单位。 20.6采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的产品或者服务的，在不改变合 同其他条款的前提下，报泸州市龙马潭区财政局采购股审核、批准后，可与中 标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额 的百分之十。 20.7中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人按有关规定 重新确定中标供应商。 20.8中标人在合同签订之后两个工作日内，将签订的合同（一式四份）送招标人审 核。 F F、投标纪律及恶意行为的处理细则、投标纪律及恶意行为的处理细则 21. 投投标纪标纪律要求律要求 投标人参加投标不得有下列情形： 21.1提供虚假材料谋取中标； 21.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； 21.3与招标方、其他投标人恶意串通； 21.4向招标方、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 第 13 页 共 40 页 21.5在招标过程中与招标方进行协商谈判； 21.6拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。 21.7有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。 22. 恶恶意行意行为为的的处处理理细则细则 22.1投标人明知所投标的产品有一项或多项指标不响应招标文件仍然投标，招标人 将该种投标行为定性为虚假投标，即“陪标” ，经评标委员会确认，一旦投标人 的“陪标”行为成立，除当场确定其为无效标外,同时不予退还该投标人的全额 投标保证金。 22.2经查实，若投标人有提供虚假证明文件的行为，招标人将首先做出不予退还该 投标人全额投标保证金的处理，同时，再视情节轻重和影响程度做出：在政府 采购相关网站予以曝光、向有关部门通报、报请政府采购监督管理部门依法处 理 GG、质疑和投诉、质疑和投诉 23. 质质疑和投疑和投诉诉 详细规定在“四川政府采购网”的“法律法规”模块政府采购法 、 政府采购供 应商投诉处理办法 、 财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知 、 四川省政府采购供应商质疑处理办法和四川省政府采购供应商投诉处理工作 规程 。 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 第 14 页 共 40 页 第三部分第三部分 技术规格及要求技术规格及要求 1. 货货物清物清单单及主要技及主要技术规术规格格 农村土地承包经营权确权登记数据库硬件设备一批，有关情况详见“附件 6”及 “附件 11” 。 2. 质质量、要求量、要求 2.1投标人须按照“附件 11”中的技术参数要求提供产品，所提供的所有产品均须 符合国家产品的有关质量标准。除本文件特别说明可以采购进口产品外，视同 为采购人未获得财政部门同意而拒绝采购进口产品，不允许进口产品参加投标。 2.2同一品牌同一型号设备有多家供应商（包括制造商、代理商和经销商）同时参同一品牌同一型号设备有多家供应商（包括制造商、代理商和经销商）同时参 加投标的，原则上作为一家供应商计算。即：经初审合格后，以价格最低（价加投标的，原则上作为一家供应商计算。即：经初审合格后，以价格最低（价 格相同以在有效投标以内最先递交投标文件）的投标人为有效投标人格相同以在有效投标以内最先递交投标文件）的投标人为有效投标人。 2.3投标人所提供的投标文件应满足招标文件要求，本项目不接受替代方案或其他投标人所提供的投标文件应满足招标文件要求，本项目不接受替代方案或其他 备选方案备选方案。 3. 交交货时间货时间及交及交货货地点地点 3.1交货、验收时间交货、验收时间：各投标人在投标文件中必须对交货、验收时间做出准确、详 细的承诺，并按承诺的时间交货。所有产品应在采购合同签订后所有产品应在采购合同签订后 3030 日内交货完日内交货完 成并通过验收成并通过验收。 3.2交货地点交货地点：泸州市龙马潭区农林局指定地点。 4. 服服务务承承诺诺 投标人的服务承诺应按不低于招标文件中提出的所有服务要求的标准做出响应。其 基本服务要求如下： 4.1供应商所提供的货物开箱后，发现有任何问题（包括外观损伤） ，必须以使用方 能接受的方式加以解决。 4.2明确售后服务能力（包括售后服务、维护响应时间（至少提供 4 小时内响应， 24 小时内到场维修） 、是否提供备用配件等） 。 4.3所投产品质保期至少须为一年，在质保期内，同一产品、同一质量问题连续两 次维修仍无法正常使用的，须更换同品牌、同型号新产品，并对产品质量实行 “三包”服务。在质保期外,提供产品的更换、维修只收取配件成本费用,不收 取人工技术费用。 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 第 15 页 共 40 页 4.4在产品的设计使用寿命期内，投标人应能保证使用方更换到原厂正宗的零部件， 确保产品的正常使用。投标人应写明保修期后的维修收费标准，维修备件库地 点（离泸州最近） 、及厂家维修站地点（离泸州最近） 。 4.5其他增值服务。 5. 履履约验约验收收 产品安装完毕后，由采购人组织专业人员会同中标人依据提供的装箱清单、检验合 格证书、使用说明书及质量标准等有关资料共同检验。采购人非因不可抗力因素而 拒绝验收或无故刁难、超过规定期限的，视同验收，并在政府采购验收单上签章。 如有短缺、规格质量不符、资料不全等，由中标人在十日内无偿给予更换、补齐， 并承担由此产生的全部费用。 6. 付款方式付款方式 项目验收合格后，由泸州市龙马潭区农林局在二十个工作日内支付合同总金额的 95%，余款 5%作为质量保证金，在验收合格满一年后十个工作日内支付。 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 第 16 页 共 40 页 第四部分第四部分 合同主要条款合同主要条款 政府采购合同 （主要条款）（主要条款） 合同编号： 甲甲 方：方： （采购人） 乙乙 方：方： （中标人） 见证见证方：方：泸州市龙马潭区政府采购中心 甲方委托泸州市龙马潭区政府采购中心，对 进行采购，于 年 _月 日通过公开招标，确定乙方为中标人。为了保护供需各方合法权益,根据中华 人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国合同法等相关法律、法规的规定，并严格 遵循政府采购项目采购文件的相关规定,经甲乙双方协商一致，订立本合同。 一、项目清单及合同金额一、项目清单及合同金额（详见报价表，附后） 1. 项目编号：LMTZFCG2013（ ） 。 2. 项目名称： 。 3. 具体内容： 。(详见乙方报价表) 4. 合同金额：人民币 元(大写： )。 二、付款方式及期限二、付款方式及期限 1. 项目验收合格后，由泸州市龙马潭区农林局凭政府采购商品验收单 、 销售发 票在二十个工作日内向财政申请支付合同总金额的 95%，余款 5%作为质量保证金，在 验收合格满一年后十个工作日内支付。 2. 项目验收合格后，乙方凭采购合同 、 政府采购商品验收单 、 销售发票复 印件到泸州市龙马潭区政府采购中心退取投标时交纳的保证金。 三、交货时间、安装地点及交付方式三、交货时间、安装地点及交付方式 1. 交货时间：2012 年 月 日。 2. 安装地点：甲方指定地点。 3. 交付方式：免费送货上门，并安装、调试到能正常使用。 四、履约验收四、履约验收 1. 乙方提供的产品为最新生产的原装正品，各项指标符合出产国检测标准和出厂标 准，各项技术参数符合招标文件要求和乙方投标文件承诺。 2. 乙方所交产品不符合规定或质量不合格的，由乙方负责包换，并承担换货而支付 的一切费用。乙方不能调换的，按不能交货处理。 3. 乙方应保证所提供的产品或软件不侵犯第三方的专利权、商标权、著作权或其他 知识产权。若乙方的行为侵犯了第三方的前述权利，并造成了第三方追究甲方的责任， 甲方为此所受到的损失，应由乙方承担。 泸州市龙马潭区政府采购中心招标文件 项目编号： LMTZFCG2013（001） 第 17 页 共 40 页 4. 甲方按国家相关标准和本招标文件的相关要求自行组织有关专业人员验收。 五、保修条款、售后服务五、保修条款、售后服务 严格遵守售后服务承诺，产品在使用中出现任何问题，甲方与乙方联系，乙方在接 到故障电话后 （时间）内到达现场提供现场服务。有关内容如下： 1. 产品质保期为 年。乙方承诺在保修期内，若发生质量问题，将免费负责更 换或维修（同一产品、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用的，乙方必须更换相 同型号产品） 。在保修期外，以最优惠的价格提供更换、维修。 2. 提供完整的培训计划，为甲方培训 1 至 2 名系统维护、操作人员，直至能独立操 作产品。 3. 乙方在投标文件中的其它服务承诺。 六、相关权利及义务六、相关权利及义务 1. 甲方和见证方在验收时对不符合招标文件要求的产品有权拒绝接收和追究违约责 任。 2. 见证方有权监督乙方的售后服务，并对乙方的售后服务不符合投标文件承诺内容 时加以指出乃至追究合同责任。 3. 甲方、见证方在合同规定期限内协助履行付款责任。 4. 甲方、见证方对乙方的技术及商业机密予以保密。 5. 乙方有权按照合同要求及时支付相应合同款项。 6. 乙方有义务按投标文件中的售后服务承诺提供良好的服务。 七、违约责任七、违约责任 1.甲乙双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并 向对方支付本合同总额 5%的违约金。若因乙方原因在合同规定期限内无法交货，甲方有 权终止合同，并请示政府采购监管部门取