在群众路线教育实践活动上的动员讲话.doc

在群众路线教育实践活动上的动员讲话 同志们：在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，全面启动党的群众路线教育实践活动的重要时刻，按照交通运输部、部、党组的统一工作部署，我局党委集体研究开展教育实践活动有关事宜，召开了由10家航运企业代表参加的座谈会，向座谈单位下发了关于征求在“四风”方面存在问题的调查表，同时在职工中发放了调查表，广泛听取各方面的意见和建议，初步梳理了我局在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面的突出表现和主要问题。我局召开这次动员会，其目的就是要求全局上下党员领导干部和党员群众把思想统一起来，把认识提高起来，把工作启动起来，把注意力集中起来，对我局党的群众路线教育实践活动进行全面动员和部署。下面，我代表局党委讲五点意见。一、统一思想、提高认识，深刻领会活动的重要意义开展党的群众路线教育实践活动，是一项全党性声势浩大的活动，是新时期党中央实现伟大目标和梦想、加强党的自身建设，审时度势作出的重大战略举措。在中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记着眼党的奋斗历程和使命，着眼实现“两个100年”目标和中国梦，深刻阐述了党的群众路线教育实践活动的深远意义，指明了开展教育实践活动的指导思想和目标要求。部和也分别明确了开展教育实践活动的主要载体和目标任务。我们要认真学习领会上级精神，进一步提高和深化认识，自觉地把思想和行动统一到上级的部署要求上来，卓有成效地开展好我局的教育实践活动。第一，要深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重要意义。密切联系群众是党的优良传统和作风，群众路线是党的生命线和根本工作路线。当前在世情国情党情发生深刻变化，党的使命和任务更加艰巨的形势下，开展教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重要决策，是适应群众的期盼、加强建设学习、服务和创新型马克思主义政党的重大部署。全局党员、干部要深刻认识开展教育实践活动的重要战略意义，在思想和行动上警醒起来，以强烈的责任感、使命感搞好教育实践活动。第二，要牢牢把握中央关于这项教育实践活动的主要任务和总要求。中央确定以为民、务实、清廉为这项活动的主要内容，聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”问题。这抓住了当前作风建设的核心，抓住了群众深恶痛绝的要害，抓住了损害干群关系的根源。对此，我们要牢牢把握，要自觉把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这一总要求贯穿到教育实践活动全过程、各个环节，以整风精神开展好我局的教育实践活动，不断增强我局的作风建设，增强服务辖区水运经济发展的意识，增强依法行政，维护水上安全形势稳定的能力。第三，要牢牢把握活动的基本原则。一是要坚持领导带头。领导干部既是教育实践活动的组织者、推动者、监督者，更是活动的参与者。领导有决心，群众才有信心；领导干部做了榜样，普通党员才会自觉参与。二是要坚持整风精神。整风是我们党解决自身问题的一大创举，中央反复强调这次活动要贯彻整风精神，关键就是要开展积极健康的思想斗争，体现“认真”二字，要求就是“出出汗”、“排排毒”。对作风方面存在问题的党员干部进行教育批评，对问题严重的进行查处；三要坚持开门搞活动。活动要让群众来参与、来监督、来评判，防止自说自话、自弹自唱。要广泛征求群众意见，本着言者无罪闻者足戒的原则，正确对待、虚心接受群众的意见，有则改之无则加勉，以群众满意作为教育实践活动的最高标准。二、查摆问题、边整边改，务求问题彻底纠正和解决贯彻落实好习近平总书记的重要讲话精神，对我局而言，就是要找准、并解决我局在“四风”方面的突出问题。总的来看，我局广大党员干部，贯彻党的群众路线还是自觉和努力的，许多同志兢兢业业的为党、为人民、为海事改革和发展不懈地努力工作，在推进海事科学发展各项工作中扎实肯干、无私奉献，发挥了模范带头作用，赢得了社会的充分肯定，这是主流。但是，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的种种表现，在我局不同程度地存在，有些还比较严重，已经到了必须下决心解决的时候。在形式主义方面，最突出的是追求形式、不重实效，有的在制定有关工作要求和安排时针对性不强，原样照搬上级文件，仅凭经验，没有思考，不能与时俱进，思想老套，与具体工作结合不紧密，习惯于用会议、文件等方式来指导工作，不关心结果和实效。把学习当成应付差事，上级精神未吃透，下面情况没搞清，就一哄而起生搬硬套。有的不愿多干，甚至本职工作也是推着干，有的认为自己资格老，以专家自诩，不愿学习新东西。在官僚主义方面，突出表现在办事推诿扯皮多，甚至故意刁难，凭个人好恶，依法行政意识有待加强；遇到问题往往不先查找自己，认识问题的态度较差。有的单位和部门组织纪律性不强，精神懈怠，关心个人利益多，关心单位发展少。有的有功自己抢着上，有过就推给别人，遇事推诿，怕负责任，有的要名誉要地位，要官要职位，不给还不满意，不愿下基层，对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较，对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心。在享乐主义方面，基层和群众反映最多的，是有的领导干部安于现状、贪图安逸，不思进取，强调客观，面对地区和监管形势的变化，习惯于按老经验办事，不敢创新、不愿创新、不会创新，改革的勇气和攻坚克难的精神不足，破解发展难题的能力不够，遇到困难绕着走，遇到问题向上推，缺乏忧患意识、创新精神和事业进取心，盲目、被动应付我局改革建设发展中不断出现的新矛盾、新问题、新情况，少了为海事事业发展服务的热情和激情。把个人利益放在高于一切的位置，怕苦怕累，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，更不愿意创造性地开展工作。在奢靡之风方面，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚、铺张浪费，有的个人利益想得过多，总想弄点特权，花公家的钱毫不含糊，甚至做些吃、拿、卡、要、以权谋私的事。有的认为干工作是给部门负责人或单位领导干，思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取，不关心单位的发展，工作层次还跟不上，窗口意识和形象意识差，对自己缺少公允的评价，不在工作上多努力，牢骚满腹，总是埋怨组织欠他多还他少，要求比奉献多。所举的这些表现仅仅是初步的，很不完全。只是想说明，对“四风”问题，我们每一个党员干部，尤其是领导干部都不要置身事外。要看到“四风”问题解决不好，工作和事业会受影响，群众肯定不满意，自己也必然受伤害。这几年，国家集中处理了一些“四风”问题严重的官员，这些人正是长期放松要求，纵容作风问题蔓延，最终走上贪污腐败、违法犯罪的道路。党中央开展群众路线教育实践活动，就是要解决这些“四风”问题，让群众满意，让党的队伍干净且富有活力，更具凝聚力、感召力和战斗力。每一位领导干部、特别是主要领导干部必须警醒，勇于直面问题，及时改进作风，否则我们就无法把各项事业推向前进。下一步，我局还要更广泛、更全面、更深入地查找问题，按照部局和省局的要求，对作风之弊、行为之垢，搞一次大排查、大检查、大扫除，切实解决内部存在的突出问题。三、联系实际、突出成效，牢牢把握本次教育实践活动的关键点这次活动中，我们要在“实”字下功夫，狠抓活动的落实，找准我局存在问题的切入点和突破口，抓全局工作作风的转变，抓服务经济发展、破解难题的措施，抓群众不满意、不信服的问题，达到真正解决问题、铲除“四风”的目的，以推动海事的健康发展。要深入推进党的群众路线教育实践活动，最重要的是把握三个关键点。第一，要准确发现问题。“找准靶子，才能有的放矢。”一次活动、一揽子措施不可能解决所有问题，因此，要围绕“四风”的突出问题，聚焦广大职工反映强烈的、领导干部身上明显存在的、必须解决也能够解决的突出问题。发现问题，要坚持开门搞活动，群众的眼睛是雪亮的，多渠道、多方面听取意见，特别是让行政相对人和港航企业来提意见，帮我们找问题。每一位领导干部都要深刻认识到，任何遮遮掩掩，避重就轻，都是有私心杂念的表现，本身就是思想认识上出了问题。要相互帮助查找，拿起批评和自我批评的利器，敢于揭短亮丑，勇于接受批评。被批评者也要端正心态，宽胸襟，敞胸怀，虚心接受别人的意见，批评并不是恶意伤人，这是同志、朋友、兄弟式的互助提醒，只有无私无畏，找准问题，直面问题，教育实践活动才可能有好的开局、才可能成功。第二，关键在于切实解决问题。这次教育实践活动的工作有没有成效，就是看有没有解决问题，群众是否满意。找到不少问题，又不解决问题，过程越是轰轰烈烈，形式越是夺人眼球，就越是在搞新的形式主义。特别是我们让群众讲了真心话，群众认真给你提出了问题，你又不解决，说到却做不到，只会让人更反感，我们就会失去公信力。一要即知即改，发现什么问题，就解决什么问题，从现在做起、从领导干部做起、从我做起，马上就改，让群众看得见、感受得到、内心认同。二要强化制度保障，建立长效机制。解决问题，改进作风，保持长久长效，根本要靠制度、靠规矩。要建立健全各方面规章制度，规定要具体细致，标准要尽可能量化，办法要可操作可检查可执行，公开透明，让群众能够自下而上进行监督。同时，与干部作风紧密相关的一些重大改革，必须下决心大力推进。要通过制度建设，严格执行，既解决突出问题，又防微杜渐，坚决避免一次活动一阵风的现象。第三，重点是领导带头、自上而下。上行而下效，上面偏一寸，下面偏一丈，问题必然更多。这次教育实践活动，重中之重是解决领导班子、中层干部中存在的“四风”问题，领导班子、各处室、海事处的主要负责同志，必须率先垂范，带头学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头进行整改。领导干部要把自己摆进去，灯光不要总是聚焦在别人身上，不要总是居高临下，要以普通党员的身份，以更加虚心的态度，听意见，摆问题，抓整改。四、把握方向、务求实效，全面推进群众教育实践活动的开展部和群众路线教育实践活动实施方案已经下发，我局也根据实际情况制定了活动方案，领导班子要带头学习提高，带头深入群众，带头查摆问题，带头整改落实，各处室、各海事处要根据活动方案紧紧围绕“除四风，强三化，深化四型海事建设，打造人民满意海事”的要求，把握精神实质，结合自身实际，扎实深入地开展党的群众路线教育实践活动。（一）切实将“为民务实清廉”落实到具体行动中此次群众路线教育实践活动的主要内容是为民务实清廉，落实为民务实清廉，不能仅仅是停留在口头上，一定要把它落实到具体行动中。为民，就是要坚持立党为公，执政为民，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，需要的是全心全意为人民服务的奉献精神；务实，就是要坚持勤奋工作，埋头苦干，务求实效，需要的是脚踏实地的实干精神；清廉，就是要坚持廉洁奉公，需要的是严于律已的自律精神。这三种精神，不管我们是否在领导岗位上，也不管我们在什么岗位，是我们每个国家公务员都必须具备的基本精神。为民，就是要做好执法为民，监管为民，服务为民。党的根本宗旨是“全心全意为人民服务”，就海事部门而言，身上肩负着维护国家主权、保障旅客安全、服务群众便捷出行的神圣职责，这更要求我们必须把为民作为群众路线实践活动的核心来践行。同时，面对党的建设面临的“四大考验”和“四种危险”，面对部分党员宗旨意识的淡薄，我们必须通过切实有效的教育，解决好党员干部“我是谁”、“依靠谁”、“为了谁”的问题，摆正同人民群众的关系，常以敬畏之心倾听人民的呼声，常以换位思考理解群众的感受，端正每个党员的群众立场，增强每个党员的群众感情。务实，就是要求有效监管之真、务水上安全之实；求依法行政之真，务执法为民之实；求改革创新之真，务海事发展之实。“空谈误国，实干兴邦”，在既是海事黄金发展期又是矛盾凸显期的当前，各种新情况、新问题、新挑战层出不穷。乡镇船舶监管标准的不统一、通航非通航水域划分依据的不确定、传统法律法规的不适应性，水上安全风险依然存在，这些都要求我们必须把务实作为群众路线教育实践活动的基本要求。要解决这些发展中的困难和问题，需要我们不断完善工作机制，确保党员干部深入基层、走进一线，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，踏下心来切实解决问题，通过一点一滴的扎实工作来推进科学发展。清廉，就是要思想清廉，作风清廉，行为清廉。“水能载舟亦能覆舟”，百姓如水,水既能使船安稳地航行,也能使船沉没。作为国家公务人员，我们必须深刻认识到清正廉洁的重要性，践行“不勤政就是不廉政，不发展就是腐败”的海事廉政观，坚守东方海事第一线，坚守清风海事最底线，要在思想上坚持自省自警，不有骄奢之念；要在生活上坚持自爱自律，不行贪娱之举；要在机制上自觉接受群众监督。真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，带头践行清正廉洁，以实际行动永葆政治本色、争做清廉表率。（二）切实将强“三化”落实到除“四风”的实践举措中全局在扫除“四风”时，要将正规化的基础作用、革命化的政治方向和现代化的中心任务有机地统一起来，要将落脚点放在建设人民满意海事上面。其中，正规化就是要坚持以局质量管理体系为抓手，进一步转变职能，积极推进规范化建设，切实在行政执法、监督制约、教育培训、仪容风貌、综合保障等方面实现统一、规范、严格，不断提高海事队伍的管理水准、精神风貌和规范程度。革命化就是要以作风建设为抓手，认真践行“坚守、服务、创新、和谐”的海事核心价值观，始终围绕维护国家主权、提升应急水平，完成好新形势下海事的使命任务，按照习近平总书记对干部“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求，全面加强队伍的理想信念、职业道德和群众路线的教育，履行好“三保一维护”的神圣使命。现代化就是坚持先进理念、先进技术和先进装备的综合运用、复合发展，积极推进全局信息化建设，努力实现海事的工作理念、管理方式、体制机制、装备设施和后勤保障全方位现代化。全局党员、干部要根据“正规化、革命化、现代化”的要求，不断深化“四型海事”建设，明确目标、完善举措、注重实效。要落实为民务实清廉的要求，坚持以人民满意为根本标准，求真务实，艰苦奋斗，全力保障辖区水上安全形势持续稳定，有力服务地方经济社会发展和人民群众需求，以实际行动取信于民。（三）切实将学习教育贯穿于教育实践活动的全过程开展教育实践活动，搞好学习教育是基础，首先在思想认识上要到位。全局要把学习教育贯穿始终，在活动中切实加强党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，组织党员、干部认真学习党章和党的十八大报告，联系思想和工作实际进行深刻的反思和交流，自觉加强党性修养和品德修养。要认真组织研读上级下发的学习材料以及杨传堂部长、何建中副部长和部、党组关于群众路线教育实践活动的部署要求。在此基础上，重点围绕群众路线的时代内涵、我局“四风”方面具体表现、为民务实清廉的具体要求、加强队伍“三化”建设和“四型海事”建设等内容，广泛开展党的群众路线的专题讨论，引导党员干部进一步增强党性和宗旨意识，强化群众观点，增强为民务实清廉的自觉性、推进“三化”建设的积极性和深化“四型海事”建设的主动性。各处室、海事处要运用灵活多样、务实管用的方式，通过领导干部带头讲党课、自学研读、座谈讨论、集中宣讲、专家辅导和实地观察等方式，增强学习教育效果。五、精心组织、扎实推进，确保教育实践活动落到实处此次教育