在园区城管警示教育学习会议上的讲话.doc

在城管警示教育学习会议上的讲话 同志们：今天是我们园区城管有史以来规模最大的一次警示教育学习会议，这次会议是按照园区管委会及市城管执法局主要领导的要求在我们大发展的关键时期召开的一次重要会议，会议十分重要，主要目的是贯彻落实中央、省、市关于党风警示教育和反腐败工作的有关文件精神，用“以训代会”的形式进行一次廉政教育，引导园区城管全体成员牢固树立宗旨意识和法纪观念，增强廉洁自律、拒腐防变的自觉性；推进全局反腐倡廉工作，切实加强党风警示教育。刚才，我们一起看了警示教育片，请同志们认真学习领会。下面，结合我们工作实际，我讲三个方面的问题。一、统一思想，提高认识，切实增强抓好党风警示教育的责任感和紧迫感去年，中共中央印发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，明确规定了八个方面禁止和具体的52个不准，这部党内法规的正式颁布实施，让各级领导干部的从政行为有了准绳与守则。在省纪委七次全会上，要坚持以人为本、执政为民，深入推进党风警示教育和反腐败斗争。要深刻理解、准确把握中央纪委和省纪委全会的精神实质，适应新形势的要求，以改革创新精神推进反腐倡廉建设。具体到我们城管部门，更要充分认识党风警示教育的重要性，因为我们的工作性质决定了我们面临着较高的廉政风险，主要体现在以下几个方面：一是权力风险高。我们是行使相对集中行政处罚权的部门，包括户外广告设置审批和收费、渣土处置审批和收费、执违查违等，涉及城市管理领域的方方面面，涉及到当事人切身利益，可以说城市管理是热点部门，焦点部门，城管职业是高危职业，权力大、风险高，滥用权力就会滋生腐败。二是环境风险高，当前城管部门在省和国家一级没有对口管理部门，没有完善的、成熟的内部运行机制和相关制度，城管执法又触及到社会多个层面的当事人不法利益，因此，在管理的某些环节难免会出现问题。尤其是在当前国家大环境下，警示教育比过去任何时候都更为繁重和紧迫。三是工作对象风险高。城管执法的对象不完全是社会弱势群体，特别是在规划执法方面，一些老百姓主唯利是图。如此高风险的一个行业，如果不加强党风警示教育，极易出现腐败现象，后果不堪设想。因此，我们一定要全面领会，准确把握中央、省、市纪委全会精神，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强抓好党风警示教育的责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，开创党风警示教育和反腐败工作的新局面。二、吸取教训、标本兼治，全面推进反腐倡廉建设干部犯什么样的工作错误都有改正的机会，但是，如果在党风廉政问题上犯了错误，那是难以挽救的。同志们一定要从反面典型中汲取教训，时刻保持清醒头脑，严格要求自己，塑造清正廉洁的良好形象。我们一定要从腐败案件中汲取教训，切实增强拒腐防变的能力。当前，国土、建设、行政执法等领域的党风警示教育已成为各级纪检监察部门、检察部门的关注点和工作重点，反腐倡廉的形势相当严峻。我们一定要按照中央和省、市纪委全会精神，坚持标本兼治、惩防并举，切实筑牢反腐倡廉的防线。启示一，必须真正坚定理想信念。一切外在结果都产生于内在的动因，真正支配人的是隐藏在其内心深处的理想信念。理想是精神的支柱，信念是行为的源头。俗话说：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱坚屋固。”一个人理想信念一旦发生动摇，必然会带来思想上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化，就必定会步入歧途。所以每一位同志一定要坚定理想信念，筑牢思想防线。一是政治上要清醒。要加强学习改造，用正确的思想武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定政治信念，确保政治上不迷航。二是经济上要清楚。大家一定要切记这样一句话：“收人钱财，授人以柄，后顾之忧心难平；两袖清风，一身正气，胸怀坦荡天地宽”。要耐得住清贫，顶得住歪风，抗得住诱惑。三是生活上要清白。要坚决抵制腐化生活方式的诱惑，不能因生活作风问题使个人身败名裂，使家庭支离破碎，使组织遭受损失。四是作风上要清廉。要始终以党纪条规为尺子，以先进人物为镜子，衡量和对照自己，清除私心杂念和非份欲望，时刻保持平常的心态，在名誉、职位、报酬、个人利益等方面要知足常乐。要坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，切实做到作风正派、情趣健康、艰苦朴素，始终保持着昂扬锐气和浩然正气。启示二，必须树立正确的权力观。要把个人的权利和智慧用到正直的行动方面，同持有同种原则的人一起生活、交往。从发生在身边案例可以看出，一旦权力观出了问题，就会私欲膨胀，就会置党纪国法于脑后，就会身不由己地跌入腐败的深渊。每个人都要时刻牢记，权力是一把“双刃剑”，用权为公可以造福社会，以权谋私必然导致身败名裂；权力越大，责任越大，预防腐败的警惕性就应该越高。当前，腐蚀与反腐蚀的斗争十分激烈，一些不法之徒腐蚀执法人员的势头之猖獗、手段之卑劣，已经到了令人震惊的地步。他们瞄准你的薄弱环节，投其所好，不惜采用金钱、美色等种种手段，以达到他们非法获取暴利的目的。从案例来看，个别干部随着自己职务的变动、地位的上升、权力的增大，再加上环境的复杂、监督的乏力，自己往往不能保持清醒的头脑，得意忘形，忘记自己是人民公仆，总认为自己贡献大，党和人民给自己的太少，由此产生心理失衡，不惜铤而走险，最终走上以权谋私、贪污受贿的违法犯罪道路。因此，每个人都要时刻牢记，职务越高，责任越重；权力越大，义务越多。一定要立党为公，执政为民，掌好权、用好权。面对市场经济条件下出现的复杂问题，要始终保持共产党人的本色，艰苦奋斗，淡泊名利，强化公仆意识和责任意识，克己奉公，心系群众，在思想上、作风上、行动上做清正廉洁的模范。当前我们要坚决杜绝执法不严、处罚不公的现象；要严肃查处索、拿、卡、要的行为；要坚决打击违法建设的“保护伞”。启示三，法不容情，原则上永远不能突破。权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题；权力暗箱操作，往往弊案丛生。个别干部为了维护自己所谓的“名声”和“形象”，向组织隐瞒错误，逃避组织和群众的监督，企图通过极端手段掩盖罪行，结果走上了违法犯罪的不归路。出了问题，一个人的一生就毁了，永远也无法回头，无论其职务高低、贡献大小。人世间最珍贵的东西就是把握现在的幸福、平安、健康。我们在座的工作人员都掌握着一定的权力，求情办事的人多，诱惑和陷阱也多，腐败的危险系数也大，只有坚持原则、秉公办事，积极主动地接受各个方面的监督，既严格“自律”，又自觉接受“他律”，才能拒腐蚀、永不沾，做表率、让人服。当前，有的干部还不能够正确对待监督，把上级的监督看作是对自己的不信任，把班子成员之间的监督看作是与自己过不去，把下级的监督看作是对自己不尊重。有的无视组织原则和程序，擅自决定重大事项，把自己凌驾于组织之上；有的不注意发挥班子集体的作用，唯我独尊，独断专行。这些做法都是十分危险的。经常有来自各方面的监督，这对于掌握一定权力的领导干部而言，只有好处，没有坏处，同志们都要带头遵纪守法，模范执行制度，在感情上真诚欢迎监督，在行动上勇于接受监督，闻过则喜，有错必纠，使组织和群众的监督成为自己拒腐防变的重要屏障。启示四，必须警钟长鸣，不能有侥幸心理。老革命家陈毅曾经写过一首诗手莫伸 伸手必被捉，老一辈革命家就看到了监督的重要性，这是何等的明智和远见啊！虽然，我们都是普通的人，但必须努力地做“一个纯粹的人”、“一个高尚的人”、“一个脱离了低级趣味的人”、“一个有益于人民的人”，必须以党员干部的标准，时刻对照自己、严格要求自己，必须知荣辱、明是非，牢牢把握好自己，恪守行为准则，不为情所困，不为利所惑，不为色所诱。党员干部必须“把好三关”：一是把好“亲情关”。不仅自己要廉洁从政、从严治政，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒和约束，防止他们身上出现缺口，决不能为亲情所累而谋取不义之财，决不能为亲朋好友谋取不正当利益而提供方便，决不能充当违法乱纪的“保护伞”。二是把好“交友关”。人都有人际交往，这是人之常情。问题是，必须防止不正常、甚至有害的人际交往。有的同志所交的“朋友”、“把兄弟”，既不是真朋友，更不是亲兄弟，而是一些心术不正、趋炎附势的小人。他们千方百计接近你，挖空心思讨好，处心积虑拉拢，目的只有一个，就是利用你手中的权力为自己谋好处。假设你手中没有了权力，他们也就不会再跟你“铁”了。因此，同志们必须辨良莠、分好坏，多同先进模范交朋友、多同专家学者交朋友，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的人，一定要提高警惕、拒而远之。三是把好小节关。同志们不仅要讲大节，还要讲小节。“千里之堤溃于蚁穴”，小节不守，大节不保，一些领导干部走向腐化堕落就是从小节上自我放纵开始的。因此，我们每位同志都要始终保持高尚的精神追求，注重培养健康向上的生活情趣，摆脱庸俗的低级趣味，不受灯红酒绿所扰，不为甜言美色所迷。三、强化反腐倡廉措施的落实，努力从源头上预防和遏制腐败一要认真落实党风警示教育责任制。警示教育是压倒一切的政治责任，是各项工作的第一要务，必须全方位、高强度推进警示教育。党风警示教育责任制是反腐倡廉制度体系中具有全局性、基础性和根本性的制度，是加强党对反腐倡廉工作领导的重要制度保证。各部门要把落实党风警示教育责任制作为一项重要的政治任务，抓紧抓实抓好。各部门负责人作为党风警示教育的“第一责任人”，要亲自抓、带头做、负总责，管好班子、带好队伍，加强教育、管理和监督，切实担负起领导反腐倡廉的职责。其他成员要实行“一岗双责”，对职责范围内的党风警示教育负直接责任，坚持业务工作抓到哪里，党风警示教育就抓到哪里。同时，要抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，充分发挥决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的引导、规范、激励和约束作用，真正把党风警示教育的各项任务落到实处。二要抓好对反腐倡廉各项规章制度的学习教育。要树立“以遵章守纪为荣、以违章乱纪为耻”的价值观念，紧紧围绕中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等党纪条规，和中央、省、园区管委会及市城管执法局关于党风警示教育和反腐败斗争的重要论述，充分利用各种形式，通过正面典型引导、反面警示教育等鲜活丰富的手段，促进每位同志学深吃透制度，时刻牢记制度的各项规定。要自觉地把党纪要求渗透到个人的行为准则之中，努力营造人人学习党纪条规、人人遵守党纪条规的社会环境。三要加快推进具有城管行业特色的惩防体系建设。要切实抓好中央和省、市建立健全惩治和预防腐败体系工作规划和实施办法的贯彻落实，制定具体措施，搞好任务分解，加强督促检查，推动工作落实。在对内管理上，要防止贪污，在对外管理上，要防止受贿，在行业职责上，要防止渎职。要建立健