X乡2018年工作总结及2019年工作计划

X乡2018年工作总结及2019年工作计划2018年以来，乡在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，紧紧围绕“提速发展、后发赶超、同步小康”总目标，坚守“生态和发展”两条底线，团结带领全乡干部群众，坚定不移打好“一二四”攻坚战，努力破解发展难题，不断加强社会管理，强化政府自身建设，全面推进社会建设，保持了乡社会经济发展良好势头。2018年全年脱贫629户2697人，贫困人口发生率下降至3%以下。全乡农民人均可支配收入预计达8400元，比上年增长近13.5%。全年完成粮食作物总播种面积13640亩，总产量3854吨;肉产量632吨;新增水果面积0.5万亩;经济作物(含蔬菜)种植面积9538亩次，总产量8540吨;其他农作物播种面积90亩，总产量250吨。一年来，我们主要做了以下工作：一、以大扶贫战略为统揽，强力决战脱贫攻坚。(一)采取强有力措施帮扶脱贫，全面提升贫困群众生活水平。2018年全乡实施危改及“三改”建设共89户，实施住房质量提升工程215户，实施住房保障提升工程专项整治(310.5万元)，全面解决了贫困群众“住房难”问题。完成乡级卫生院、12村级卫生室规范化建设，乡卫生院医疗人员到各村进行巡诊义诊活动7次，接诊600人次，发放医疗卫生宣传手册2500余册，贫困人口参合率100%，大病报销比例达90%以上，医疗入户帮扶达100%。今年以来，乡举办精准扶贫短期职业技能培训5场次，培训就业技术农艺工共318人，其中培训精准扶贫贫困人口农艺工224人，通过教育培训实现贫困劳动力就业率达90%以上。义务教育阶段贫困户在校学生990人全部享受教育补助，高中及以上贫困户在校学生176人享受资助攻坚43.197万元。实现中箐村、乐纪村等8个贫困村按计划出列。(二)以产业扶贫为本，加大产业发展力度。乡因地制宜、优化结构，产业发展呈现新气象，以大力实施乡村振兴战略为抓手，积极推进农业产业结构新型产业体系建设。目前全乡成立乡级国有企业1家，村级公司8家，农民专业合作社25家，规模养殖户6家。建成了乡村这然村千亩葛根种植示范基地，建成了村村生态肉牛养殖、生态土鸡养殖基地，统筹村集体发展资金建设养鸭基地，目前基础设施正在建设中，建成后预计出栏量达60万羽/年;规划实施林下生态禽产业化扶贫项目，在全乡建设15个标准养鹅基地，目前已完成2个。通过规划产业布局，“村村有产业、组组有基地”初步形成。(三)采取多种利益链接方式，确保群众增收。完成村合作社“三个百分百”工作，通过多种分红模式，进一步扩大了产业扶贫成效。乡平台公司、村级公司和村合作社今年以来共发放土地租赁费用(或入股分红)80余万元，发放贫困户工资300余万元;引导贫困户434户通过“惠农易贷”贷款5万元入股企业，企业每年给予贫困户3000元/户固定分红;完成生姜种植项目、辣椒种植项目、生猪养殖项目、土鸡养殖项目，扶贫项目资金382.6万元直补到户。形成了“户户有项目、人人有增收”的产业扶贫新格局。二、坚持以扩大投资为抓手，加快经济社会发展。乡按照统一规划、适度超前、统筹兼顾的要求，逐步完善与全乡经济社会发展相适应的基础设施。2018年集中饮水工程已全面完成，项目覆盖中箐村、沙龙村、弄染村;2018年农村饮水安全巩固提升工程50万元以下4个点已全部进场开工;机耕道建设14.985公里，现基础开挖已全部完成;2018年连户路建设85.817公里171634平方米，庭院硬化项目63390平方米，覆盖全乡12个村，全乡12个标段已全部进场开工;青岛帮扶村连户路建设项目，硬化面积15166.2平方米，已完成7500平方米。青岛帮扶村连户路建设项目，硬化15000平方米，已完成3000平方米;2018年建设组组通公路3条共5.38公里，目前正在实施中。完成重大项目申报7个，包括乡村红色文化旅游扶贫项目、乡河治理工程项目、乡河十里河堤扶贫产业经济带、乡农产品交易市场建设项目、乡村至村田园综合体建设项目、乡人居环境整治项目、小城镇建设项目，总投资24.3亿元，覆盖乡12个行政村。三、坚持“以民为本、为民服务、为民解困”，着力解决群众民生问题。(一)进一步完善社会救助救助。2018年初，乡共有农村低保户694户，1212人，低保标准从2017年的3528元/年提高到3876元/年。按市县年度核查文件精神，对全乡城乡低保户进行全面年度核查调整，新增90户324人;截止2018年11月，农村低保人员有死亡等其他原因注销，动态管理，现共有农村低保户共计562户，1032人，共发放农村低保金2391609.1元。城市低保33户，90人，共发放城市低保金155306.14元。截止10月份，现特困人员共计21人，其中分散供养人员18人，集中供养人员3人，1-10月份分散特困人员共计发放特困金164700元，1-10月份集中特困人员共计发放特困金 45420元。现在册孤儿9人，1-10月份共发放分散孤儿生活费共计68000 元。2018年以来共临时救助13人，发放临时救助金共计14100元，救灾29人，救灾救助款共发放36600元，发放临时救助粮96包，低保季节性缺粮1207包，救济棉被17床。我乡安排部署各村对需要冬春救助人群进行走访排查，严格按照程序上报需要救助的人数和数量，最终确定了救助260户，共计587人，其中受灾低保户和残疾人家庭170户，共计373人，因灾农作物严重减产绝收户260户587人。(二)扎实加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。印发了乡人民政府关于认真落实农村低保和扶贫开发“两项制度”衔接进一步开展建档立卡贫困户非低保户及低保户非建档立卡户入户核查工作的通知(沙府通201829号)，对所有建档立卡贫困户中的非低保户和低保户中的非建档立卡贫困户进行一一核对，防止符合低保条件的建档立卡贫困户未纳入保障范围，符合建档立卡的低保户未纳入建档立卡而造成“漏保”、“漏评”、“错退”等情况发生。全乡贫困户非低保户共计1127户5897人。(三)贯彻落实优抚对象抚恤补助。完善重点优抚对象信息录入工作，着力解决重点优抚看病难、医疗难的问题;继续完善优抚政务公开制度，确保优抚各项资金发放情况的透明度，有利于优抚工作的更好开展。扎实开展双拥创建活动，做好春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作，密切加深了军民关系。今年至今共发放三属、老复员军人、两参退役人员定期补助208684元，60周岁农村籍退役士兵老年生活补助共计52250元，八一慰问金共发放12600元。(四)持续做好就业扶持工作。完成新增就业目标160人，完成目标任务比例100%;完成新增创业目标20户，创业带动就业72人;完成建档立卡户劳动力培训目标任务335人，实际培训412人，完成目标任务比例122%。四、加强社会管理，确保社会和谐稳定。乡以维护社会稳定服务经济建设为主线，不断加大工作力度，强化综治及平安建设各项工作措施落实，有力维护了全乡的社会安全稳定，进一步增强了人民群众安全感和满意度。(一)强化宣传，营造氛围。把宣传作为综治平安工作的基础工作，切实抓紧抓好。一年来，通过发放各类宣传材料4千多份，张贴标语、拉横幅五十余条等形式，加大综治平安宣传力度，努力营造良好工作氛围。同时，我们还组织派出所、司法所等单位到各中小学校开展法制宣传教育活动，发放法制、综治平安建设材料1千多份，开展法律咨询，提倡法律援助等活动，加大对综治平安建设工作的宣传，提高宣传效果，增进社会群众对综治平安建设工作的共识。(二)强化防控，健全网络。坚持“打防结合，预防为主”的方针，进一步完善社会治安防范机制，筑牢大防控基础，构建严密的综治平安、治安防范网络。完善情报信息预警机制、严打经常性机制，治安防范机制，健全乡、村综治平安网络建设，状大综治工作队伍，强化学习培训，精兵强将，提高队伍整体战斗力。一年来，针对乡、村干部开展了2次政法综治业务培训，进一步提高了他们的业务能力;组织乡、村治安巡逻50余次，增强群众的安全感。(三)强化排查，化解矛盾。扎实开展了矛盾纠纷排查调处工作，活血化瘀，努力化解各种矛盾纠纷在萌芽，从源头上防范和减少影响基层安定的不利因素，维护基层稳定。一年来，共排查调处各类矛盾纠纷和信访案件30余起，26起得到有效调处化解。(四)加大治安整治力度，维护社会正常秩序。保持“严打”高压态势，以“两抢一盗”为重点，严厉打击违法犯罪分子。一年来，我乡刑事案件发案6起，立案6起，破案3起;治安类案件22起，查处22起;发放禁毒宣传材料500余份，出标语10余条;在册已转化涉邪教人员14人(含死亡1人)，近年来未发现新增邪教组织活动及参与邪教人员。五、坚守生态环保底线底线，促进产业发展。坚持“严格保护、经济发展、科学经营、持续利用”的方针，切实加强生态环境保护。一是大力实施退耕还林等生态保护工作。通过大户承包种植和农户自种等方式，完成退耕还林等林业工程7743余亩，完成新一轮退耕还林分户丈量3330亩，发放国家公益管护金、地方公益林管护金共293.71548万元。二是强化护林防火工作。乡林业站与各村签到目标责任书，划定区域，明确到人，加强值班巡逻检查，杜绝乱砍乱伐;严禁火种进山，确保了今年以来未发生重大森林火灾。三是搞好生态环保宣传，持续发展的深入人心。在交通要道、群众聚集地制定不锈钢宣传牌，利用赶集天发放宣传手册5000余份，让“生态+环保”深入人心。四是扎实开展清河大行动。对河道沿岸和河道内的垃圾进行清理，对存在违法违章的对象进行处罚或警告并限期进行落实整改。2018年来河道责任单位和乡巡河共200余次(含村级河长巡河)，巡查河道 4条，巡查河道共计长度23.5 公里。出动执法力量16人次。通过巡河发现，河道垃圾漂浮物共8处，生活污水排放口6处，现已全部完成整治工作。六、深入贯彻落实新时代党的建设总要求，为促脱贫攻坚各项工作提供政治保障。(一)深入推进“两学一做”学习教育。组织乡村两级干部深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神。把“两学一做”学习教育融入日常，抓在经常。今年以来，党委中心组共计开展学习活动11次，各支部开展学习活动共计130余次，全乡干部集中学习6次。(二)落实三会一课制度。抓好三会一课制度落实，各党支部注重把三会一课作为加强党员日常教育管理的主要途径，按时高质量开展，保证组织生活规范化。今年以来，13个党支部共计召开党员大会39余次，支委会130余次，党小组会112余次，党课130余次主题党日活动130余次。(三)做好四培养工作。作好“四个培养”工作，我乡制定并印发了乡“四培养”工作实施方案，目前计划把农村能人培养成党员共33名，把党员培养成致富能人共50名，把党员致富能人培养成村干部共44名，把村干部培养成产业示范户共24名。七、2019年的工作打算2019年乡将完成村、村、村、村四个村减贫出列工作，全面完成脱贫攻坚工作。(一)继续打好打赢“四场硬仗”。一是坚定不移调整农业产业结构，按照“一村一基地，一组一产业”目标，打造种植、养殖产业带。大力发展无公害蔬菜、食用菌和优质畜禽类养殖等产业，确保到2019年底全乡12个行政村都有主导产业，每个组有1个优势产业。二是加快推进基础建设，完善农业产业基础设施，着力改善群众生产生活条件，完成各村农业产业园区机耕道建设。三是打赢易地扶贫搬迁硬仗。巩固提升易地搬迁搬迁脱贫成果，加快搬迁农户旧房拆除和复垦复绿进度，协调解决搬迁贫困户就业，实现搬迁与脱贫同步，解决贫困群众后续生产生活，确保贫困户“搬得出、稳得住、能致富”。四是着力抓好贫困群众教育扶贫、基本医疗、住房安全“三保障”工作，全面提升全乡贫困群众生活水平，提升贫困群众安全感、获得感、幸福感。(二)持续深化农村产业革命。持续巩固脱贫攻坚“春风行动”农业结构调整成效，强力推进脱贫攻坚“夏秋攻势”战。抓实农业产业结构调整、推进农产品供销结合、完善利益联结机制，抓好秋冬绿色优质蔬菜增产增效，利用“天然温室”的气候条件，发展反季节茄果类、瓜类、叶菜类、根茎类水生蔬菜，继续扩大特色蔬菜种植面积。大力推动“订单式”产业扶贫模式与农产品销售深度融合，动农产品流通企业与新型农业经营主体签订长期采购协议，发展订单农业。(三)扎实推进“五个专项治理”。做好漏评错评和错退自查工作，全乡持续开展“以房点人”工作模式开展全覆盖、无死角排查工作，排查出漏评错评和错退的，及时纳入台账并上报作好备案管理，实现贫困人口应纳尽纳。做好拟减贫人口帮扶工作，将拟减贫人口作为重点对象加大帮扶力度，确保年底符合“一达标两不愁三保障”的脱贫条件和贫困发生率下降至年初减贫目标。做好“回头帮”工作，因户施策开展“回头帮”，及时完善补充“回头帮”措施。做好扶贫政策宣传工作，加大扶贫政策宣传力度，切实提高群众认可度，提高群众知晓率和政策落实的精准度，发挥贫困户的主观能动性。做好干部作风建设整改工作，重点查找部分干部民本意识淡薄、理论和实践脱节、抓落实力度不够、联系群众不够紧密等问题，促进全乡干部工作有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。(四)坚定不移保障和改善民生。以低保、危房改造等民生工程为重点，进一步辐射全乡各民生项目，开展民生项目专项核查，确保民生政策落到实处。一是认真落实优抚政策，逐步健全社会保障体系，切实保障困难群众生活，进一步开创全乡低保工作新局面。二是坚持把教育发展与改革工作纳入全乡经济社会发展总体目标的重要环节，协调教育主管部门进一步优化中小学校布局，配齐配强师资力量，全力推进素质教育，提高阶段升学率，采取有效措施控制辍学现象，在保障学龄儿童接受九年制义务教育的基础上，大力实施教育“9+3”工程，切实推进全乡教育均衡发展。三是坚持继续巩固提高城乡居民养老保险制度，确保参保率达到80%以上。四是提高医药卫生服务能力，促进公共卫生服务事业健康发展，确保新型合作医疗参合率达到98%以上。(五)强化社会治理维护和谐稳定。以网格化管理、社会化服务为导向，强化社会治理，加快政府机构改革，整合部门