高速公路施工监理投标报价策略分析.pdf

2 3 2 中 外公路 第2 9 卷 第4 期 2 0 0 9年 8月 文章编号 ： 1 6 7 1 2 5 7 9 【 2 0 0 9 ) 0 4 -0 2 3 2 -0 3 高速公路施工监理投标报价策略分析 马远 荣 。胡钧 策。 ( 1 中南林业科技大学 土木建筑与力学学院 ， 湖南 长沙4 1 0 0 0 4 ； 2 中国轻 工业 长沙工程有 限公司) 摘要 ： “ 综合评分法” 是近阶段高速公 路施工监理招标时确定 中标单位 的主要方法 ， 而 投标报价在某种情况下对是否中标将起到关键性 的作用 。在 已知投标报价 评分方式 的条件 下， 该文对确定投标报价的策略进行 了分析 ， 通过对 评标公式的推导 ， 得到 了最有利 、 最有竞 争力 的最佳投标报价公 式； 同时对有标底 的“ 综 合评分法” 最佳投标报价进行 了简要分 析 ， 最 后以某 高速公路施 工监理投标为例进行了说明。 关键词 ： 施工监理 ； 综合评分法 ； 投标报价 根据 招标投标法 和 公路工程施工监理招标投 标管理办法 ( 以下简称 管理办法 ) 的规定 ， 对高速公 路 的施工监理必须通过公开招标确定监理单位。而评 标办法从大的方面来讲有两种： 一是通过抽签的办法 确定 中标 单位 ， 二 是采用 “ 综合评 分法” 确 定 中标 单位 。 前一种方 法多用 于二 级 和二 级 以下 公 路 的招 标 中 ， 后 一 种方 法多用 于一级公 路和高 速公 路的招标 中 当采 用“ 综合评分法” 时 ， 虽然投标报价得分在总分中所 占 的比例不大， 但在一定的情况下对是否中标将起 到非 常关键的作用。 “ 综合评分法” 简介 “ 综合评分法” 适用于评价指标无法用统一的量纲 进行定量分析的场合， 采用无量 纲的分数进行综合评 价 ， 先分别按不同指标 的评价标准对各评价指标进行 评分， 然后采用加权相加 ， 求得总分。 高速 公路 的施工 监理 招标 中 ， “ 综合 评 分 法” 的 满 分为 1 0 0分 ， 分为“ 技术建议书” 得分和“ 财务建议 书” 得分。其中“ 技 术建议书” 在 总分 中所 占的比例较高 ( 一般为 7 0 9 0分) ， 由人员、 仪器设备、 业绩、 经验 和 信誉等方面的得分组成 ； “ 财务建议书” 即投标报价 ， 在 总分中所 占的比例一般为 1 0 3 0分， 通过一定的计算 得到该项得分 ， 最一 目了然的投标 报价也是最能体现 招标“ 公开、 公平、 公正” 的原则的。 2无 标 底 的 “ 综 合 评 分 法 ” 最佳 投 标 报 价公 式的推导 在 竞争性 招标 中 ， 投 标 报 价 过 程是 一 个充 满不 确 定性 的复杂 决 策过 程 ， 投标 人 的报 价决 策 通 常依 赖经 验、 直觉、 偏好等因素 。影 响因素众多， 包括工程项 目 具 体特性 、 招标方 情 况 、 投标 方 的经 验 、 动态 多 变 的市 场环境等。而如何击败各竞争对手从而最终中标 ， 肯 定是各投标单位最关心的问题 。在 招标文件 规定了 投标报 价评分 方式 的条 件 下 ， 应 该 如何 报价 才 能得 到 比较 高 的报 价得分 呢?下 面通 过对现 阶段 主要 采用 的 无标底的“ 综合评分法” 评标公式进行分析与推导， 得 到最佳投标报价的计算公式 ， 从而 为投标单位制定最 有利、 最有竞争力的投标报价提供参考。 2 1 评标价 d。 ( 有效 投标价 ) 投 标人经 细微偏 差澄 清和补 正并 经投标人确认 的 投标报价减去一般暂定金额和专项暂定金额后为投标 人的评标价 ， 招标人对投标人投标报价的评审以评标 价 为基 准 。 2 2平均标 底 l 一 般监理合同段财务报价标底采用平均标底 ， l 等于所有通过初步评审和详细评审的投标文件评标价 的算术平均值 。 2 3 评标 基准价 d 一 般地 ， 平均标底降低 5 9 ， 6 后为评标基准价 d， 即 d 一 0 9 5 l。 收稿 日期 ： 2 0 0 9 -0 5 -0 4 ( 修 改稿) 作者简介 ： 马远 荣， 女 ， 博士研 究生 ema i l ： ma y u a n r o n g 1 2 6 c o m 2 0 0 9 年 第 4期 马远 荣 ， 等 ： 高速公路施 工监理投标报 价策 略分析 2 3 3 2 4 投标人投标 价得分 f 当投标人的评标价等于 d时得最高分 a分 ， 则 f 的计算公式如下 ： f 一 ( 一 ) a ( 1 ) 设有 家投标 单位 ， 投标 报价 ( 包 括 有效 投标 价 、 一 般暂定金额和专项暂定金额) 为 z， 其他投标单位的 报价分别为 n 、 n ： 、 a 。 、 、 a 。设一般暂定金额 占有 效投标报价的比例为 b ， 专项暂定金额为 c ， 折扣率为 d， 则评标基准价为： 焉1 b + + 1 b + + 1 b + 鬲， r 、 + 1 + 6 。 + 。 + 。 1 + 6 ， =一。 ( 2 ) 有效投标价 为 ： d t幂 ( 3 ) 当式( 3 ) 与式 ( 2 ) 相等时， 投标报价 x就是最佳投 标报价 ， 即 ： 需1 + 需1 b + 需b + + 1 b + 鬲b ， + 6 十 l + 。 。 + 。 1 + ， 一 “ =生 ( 4 ) 1 b 上 、 在此 ， 设 e为有效投标限价 ， 则各投标单位的有效 投标价 占有效投标 限价 的 比例分别 为 ： f l需 ， 一 需 e ， f 3 需 e p o o 一 ， 一 e ， 一 需 ( 5 ) 将式 ( 5 ) 代人式 ( 4 ) ， 进行一 系列 推导 可得 ： ! ： ! 曼 厶： ： ： ! 厶= ! d一 f z 厶 ： ( - “ f 2 - 4 - f 3 + + 一 +f z ) d=， z f + +f 3 + + l l l 、 l t t ： = = f c “ 一 = ：= ； ( 6 ) 由式 ( 6 ) 可知 ， 在最佳报价中， 有效投标价占有效 投标限价的比例 主要与其他各投标单位的该 比例 厂 有关 ， 同时与所有投标单 位的总数 量 ， z 有关 。因 此 ， 如果投标单位能大量地收集资料， 研究其他各个投 标单 位的投标报 价 习惯 和 投标 报价 水平 ， 并 根据 工程 大小、 工程难易程度、 投标限价高低 、 建设资金来源 、 投 标竞争的形势 、 投标单位数量等情况总结规律 ， 基本确 定各投标单位的投标报价 比例 ， 从而确定 自身的投 标报价比例 ， 进而就可根据式( 6 ) ， 由招标文件规定 的一般暂定金额和专项暂定金额的数量确定最佳的投 标报价 。 3 有标底 的“ 综合评 分法“ 最佳 投标报 价公 式的分析 根据评标办法分析 ， 要想确定最佳报价 c w ：d x=( ak1 十bk2 ) x ， 至少有 两个 未知 数 ： 业主标底 a和投标商有效报价的平均值 b， 而要进一 步确定 b又有 个未知数 口 、 口 z 、 口 。 、 、 口 ， 所以要想 在开标前确定最优报价 c 同样是不可 能的； 但有 一 个基本 原 则 ， 即 不 仅 要 保 证 报 价 在 业 主 标 底 a 的 +， z 和 一研 之 间 ， 还 要 保证 报 价 最 接 近 最佳 报 价 c wdx 。假 定 预 算 水平 与 业 主相 当 ， 即假 定 预 算价 等于 a。现 在 对 最 佳 投标 报 价公 式 进 行 简 要 分 析 。 3 1最优报价 限值 假定 自己预算价 一业主标底 a， 则能够确定出有 效报价必介于 a( 1 + ) a( 1 一m ) 之间， 假 设每位投标商均报出高价 a( 1 十 ) ， 则 b=( 1 + n ) a， 有 ： c w = ak1 +( 1 +7 2 ) xak2 x ( 7 ) 又假设每位投标商均报出低价 a( 1 7 7 ) ， 则 b一( 1 7 n ) a， 有 ： c w = ak1 +( 1 一 ) xag2 x ( 8 ) 3 2最优报价 理论分 析 假定每位理性的投标商都会想到有效报价的上下 限， 则此时每位投标商都会将报价定在上述范围， 即此 时有效报价介于 ak1 +( 1 +， l ) ak2 3 x 到 ak1 +( 1 7 7 1 ) ak2 3 x 之间， 同理可 得 到最优报价 c w的理论 公式 ： c m 丑 = ak1 + ak 1 +( 1 +，2 ) a k2 x k2 ) x ( 9 ) c w = ak1 + ak1 +( 1 7 n ) a k2 k2 ) x ( 1 o ) c w=( c w +c w ) 2 ( 1 1 ) 3 3 最优 报价的经 验公式 由于业主标底 a是未知的( 不可能泄标) ， 且各投 标商对工程情况熟悉程度不同、 材料价格调查 的准确 2 3 4 中 外公路 第 2 9 卷 性不同、 施工方法 、 预算水平等不同， 必然引起投标商 预算价格各不相同， 导致最终仍会有个别投标商的报 价会超出投标限价范围， 入围的投标商报价也会 围绕 c w波动。另外 ， 虽然技术上可以分析最优报价 的范 围， 但 由于各个投标商预期的盈利水平不同， 这样又会 引起理论推测的最优报价 c 波动。根据对多次投标 数据的统计分析 ， 投标商的报价基本符合 以最优报价 c w为平 均值 的正 态分布 ， 平均降价 幅度 为 9 2 2 2 ， 经过大量验算校核 ， 可 以得到最 优报价的经验 公 式为 ： c w 一 ak1 +( 9 2 土2 2 ) ak2 x ( 1 2 ) 4 实例 4 1 项 目简 介 某高速 公路施 工监理 招标文件 的评 审采用无 标底 的“ 综合评分法” ， 总分为 1 0 0分 ， 其 中技术评审总分为 9 0分 ， 投标报价评审总分为 1 0分。一般暂定金额 占 有效投标报价的比例 b为 5 ， 专项暂定金额 c为 1 2 5 万元 ， 折扣率 d为 0 9 5 。该项 目共有 4家单位通过资 格预审， 参与投标。 4 2财务 报价 的组成部 分 该项 目的财 务报价 见表 1 。 在表 1中， 1 9项费用之和为“ 有效投标价” ， 一 般暂定金额为有效投标价的 5 ； 专项暂定金额 n 为 监理交通工具购置费用。 5 结 语 表 1财务报价表 该项 目设置 了投 标 限价 ， 即投 标 人 的 总报 价不 能 超过投标限价 ， 否则被认为是超 出了招标人 的支付能 力而废 标 ， 该 项 目的投 标 限价 m 为 1 1 2 7万元 。 ， r 一 r 有效投标 限价 一 。 1 v j 4 3该项 目各 投标单 位报价 及得 分 在 e x c e l 中根 据 招标 文 件 的规 定 编制 公 式 ， 开 标 时只要 把各投标 单位 的 总 报价 输 入 进 去 ， 然后 根 据投 标价得分计算公式( 1 ) ， 就可以很快地计算出各投标单 位的报价得分 。各投标单位报价及得分情况见表 2 。 表 2 各投标单位报价及得分情况一览表 在最终的评标 中胜 出， 是每一个施工监理单位的 最终目标 。对于人员、 业绩等实力欠缺的单位 ， 如能好 好研究竞争对手的情况， 并依据本文的公式 ( 6 ) ， 从而 确