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文档简介

落实扫黑除恶专项督导问题整改情况通报与精准帮扶方面存在问题整改落实方案合集精准帮扶方面存在问题整改落实方案为强化精准扶贫精准脱贫,深入整改“精准帮扶措施落实不得力”的突出问题,制订本整改落实方案。一、存在问题及其原因分析帮扶联系人和帮扶措施没有实现全覆盖,帮扶措施单一且同质化现象突出,帮扶项目达不到预期效果。深入分析原因,主要有以下几个方面:(一)一些地方和部门对“双包”要求落实不够。一是一些地方领导干部特别是党政主要负责同志重视不够,没有真正把“单位包村、干部包户”要求落实到位。二是部分帮扶单位没有组织本单位干部联系包户,有的虽然选派了干部,但后续支持力度不够,帮扶资源未得到充分利用。三是部分牵头帮扶单位未能有效发挥协调督促作用,合力帮扶不到位。(二)基层帮扶干部队伍建设不够。一是部分帮扶干部对脱贫业务不熟、政策不清,有的仅停留在“结对”和走访慰问层面,缺乏切实可行的帮扶思路和措施。二是不少帮扶联系人本身只是一般村干部或基层普通工作人员,资源有限,措施不多;有的帮扶联系人一人联系多户甚至十几户,没有足够的时间和精力开展帮扶,容易流于形式、走过场;不少村级扶贫专干由村文书兼任,存在“专干不专”现象。三是驻村工作队“不成队”现象突出,没有形成“专班”,驻村工作队往往只靠队长单兵作战,影响了帮扶实效。(三)因人因户因村施策不够。一是不少帮扶干部没有结合贫困户致贫原因和帮扶需求制定帮扶计划,缺乏针对性,难以做到“精准滴灌”。二是帮扶中大多采取资助类项目为主的“输血式”扶贫,因地制宜发展产业扶贫、就业扶贫等力度不够,“造血式”扶贫办法不多。三是宣传动员不够广泛深入,不少贫困户存在等靠要的思想,其主体作用没有充分发挥,内生动力未能进一步激发。(四)开展监督考核力度不够。一是对实施帮扶项目的脱贫成效缺乏科学有效的评估,没有把带动贫困户的户数、增收脱贫实效列入评估内容。二是对帮扶工作队队长和帮扶联系人的督查考核力度不够,未能真实记录驻村时间和帮扶成效等,难以保证工作队队长“下得去、留得住、融得进、干得好”和帮扶联系人勤上门、帮得实。三是对帮扶单位的考核体系有待完善,对帮扶单位的压力传导和正向激励不够。二、整改目标任务根据新形势、新要求,进一步完善定点帮扶工作机制。加强基层党组织建设,抓党建、促扶贫,打造一支“不走的扶贫工作队”。不断创新帮扶方式,因地制宜、因户施策,突出产业扶贫、就业扶贫等基础性措施,逐步解决帮扶措施单一等问题,进一步激发贫困群众内生动力。结合建档立卡信息系统数据完善工作,完成贫困户帮扶联系人和帮扶措施全覆盖。三、主要整改措施(一)压实帮扶责任。一是贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强中央单位定点扶贫工作的指导意见(厅字201713号),研究出台我省实施意见,并指导各市、县进一步完善帮扶机制。二是开展定点帮扶工作专项督查。计划年内组织开展2次帮扶工作专项督查,并公开通报结果,督促市、县将定点帮扶工作摆在更加突出的位置,切实做到帮扶全覆盖。三是抓好突出问题整改落实。对脱贫户中没有帮扶联系人、没有安排帮扶项目、帮扶联系人全年没有上门的,相关县(市、区)要列出任务清单,限期整改,依单销号,确保整改到位。各市、县(市、区)针对“精准帮扶措施不得力问题”开展自查自纠,确保问题早发现、早解决。四是进一步明确脱贫攻坚期内帮扶政策保持稳定。脱贫攻坚期内,已出列贫困村的定点帮扶单位不变动、驻村扶贫工作队不撤离,已脱贫户的帮扶联系人不脱钩。(二)配强帮扶队伍。一是落实省委关于选派副县级以上干部担任贫困村第一书记(工作队长),同时选派1名副队长、1名扶贫专干的要求,选齐配强驻村扶贫工作队,并推动其认真履行组织、指导、落实、监督等职责。二是落实帮扶联系人必须是乡镇以上党政机关、事业单位在编干部或企业中层以上管理人员的要求,每名帮扶联系人所联系的贫困家庭一般不超过3户,不断提高到户帮扶的精准性、实效性。三是按照分级培训原则,省级层面今年举办2期省直单位派驻第一书记(工作队长)业务培训,并指导市、县开展相关培训,针对帮扶工作中遇到的突出问题,加强现场观摩和案例教学,增强培训的针对性和实效性。(三)创新帮扶方式。一是坚持一户一策、因户施策,针对每个贫困户的实际情况,组建由帮扶联系人牵头,村组干部、农技人员和新型农业经营主体等参与的帮扶小组,制定针对性帮扶方案,落实帮扶项目,跟踪服务到底,坚决打通精准扶贫“最后一公里”。二是研究出台关于进一步激发贫困群众内生动力的实施意见,千方百计调动贫困群众脱贫的积极性和主动性,增强内生动力。三是把产业扶贫、就业扶贫等作为脱贫攻坚的基础性措施,因地制宜发展特色种养业、乡村旅游、光伏扶贫和资产收益等扶贫项目,实现外部帮扶和内生动力“双轮驱动”。四是全方位推进社会扶贫工作。继续推进“千企帮千村”精准扶贫行动提质增效,带动更多贫困户发展产业、参与就业。结合“扶贫日”活动,组织动员社会各界开展支部共建、捐款捐物、志愿服务、体验走访等形式多样的帮扶活动。(四)强化督查考核。一是强化督查。建立明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合的有效督查机制,加大对各地定点帮扶工作的督查力度,及时发现问题,通报问题,解决问题。二是强化考核。修改完善考核体系,加大精准帮扶和帮扶成效在市县领导班子考核和省直帮扶单位脱贫攻坚帮扶成效考核中的权重,提高考核工作的科学性、有效性。落实扫黑除恶专项督导问题整改情况通报自7月份市扫黑除恶第五督导组对我镇开展扫黑除恶专项督导以来,我镇党委政府高度重视,压实责任,针对督导组反馈的问题和意见,制定了xx镇扫黑除恶专项督导问题整改方案,并狠抓各项部署执行,高质量完成了反馈意见的整改落实工作,取得了突出的阶段性成效。一、进一步提高政治站位一是再部署、再落实专项斗争工作。专项督导后,我镇扫黑除恶专项斗争领导小组迅速召开专题党政班子联席会议及专题研究会议,研究部署贯彻落实意见。同时,组织各部门、各村(社区)负责人召开专项督导问题整改部署会议,要求主要领导亲抓落实,把握重点,补齐短板,将整改工作落到实处。二是扎实开展分级分类谈话工作。围绕对扫黑除恶专项斗争的思想认识、部署落实情况、存在问题和不足以及下阶段的工作措施等内容,我镇按分级分类谈话要求组织开展相关谈话工作,切实将谈话精神层层传导,督促各级领导压实责任,进一步提高思想认识和政治站位。二、进一步加强舆论宣传引导一是进一步加强宣传发动。我镇积极组织协调各类媒体及社会宣传载体负责单位,将扫黑除恶相关政策、法律、标语等内容大范围宣传,力争做到宣传工作不留死角。针对“宣传效果不足”问题,我镇抓准短板,进一步加强宣传氛围,在主要出入口、路面街面、重点行业区域、社区小区等新增一系列宣传标语广告牌80个,新增场所LED屏114面,新增标语横幅x条,电视滚动标语播放增加x次,派发各类宣传资料增加x份。同时,有针对性地在镇内KTV、网吧等娱乐场所、电视机开机画面、微信朋友圈广告上植入扫黑除恶宣传图片,努力营造扫黑除恶浓厚的社会氛围。9月初,我镇通过媒体向社会公开宣传报道了查办的典型案件,全面传达党委政府扫黑除恶的坚定决心和鲜明态度,切实提高了群众参与扫黑除恶的信心和社会知晓度。二是进一步推动宣传“六进”。我镇着力开展扫黑除恶“进网络、进企业、进社区、进学校、进家庭、进机关”,积极组织开展户外宣传活动共30多次。如在7月份组织开展为期一个月的驻点联系活动;在8月份组织开展扫黑除恶入户宣传活动;在9月份组织开展扫黑除恶专项斗争进企业、进校园、进家庭专场宣传系列活动。通过以群众喜见乐闻的形式开展一系列宣传活动,切实提高了宣传力度和关注度,掀起新一轮宣传高潮,进一步壮大扫黑除恶声势。三是进一步做好专题宣传。在全镇范围内开展扫黑除恶专项斗争全民知识竞答活动,以及向各成员单位派发扫黑除恶专项斗争应知应会小册子,同时,通过网络招募志愿者,组建了一支扫黑除恶志愿者队伍,深入到各行各业和每一名群众中去,扩大影响力。三、进一步强化线索摸排工作一是拓宽线索摸排渠道。我镇进一步加强协调有关部门完善媒体报道、网络舆情反映和信访投诉等渠道,进一步落实各成员单位对本行业、领域、区域存在的相关问题再深入细致摸排,进一步拓宽线索收集渠道,强化线索移交应用,从群众举报中发现线索。二是提升业务工作能力。针对“线索排查力度有待加强”问题,我镇在8-9月份组织开展了一系列培训活动,如组织举办扫黑除恶专项斗争台账管理专题培训班、组织举办扫黑除恶专项斗争专场培训,切实提升各成员单位自身业务范围内的线索摸排能力、台账整理能力和纪律意识。四、进一步加大整体侦查打击力度我镇扫黑除恶办通过加强与各成员单位的统筹协调和联动对接工作,强化与zd、纪检、组织等部门的问题线索快速移交机制,及时研究解决相关问题,迅速掌握我镇线索侦办情况。同时,镇扫黑除恶领导小组定期组织召开线索分析研判会议,通过对涉黑恶案件线索进行深挖摸排研判,公安分局采取有效侦查手段侦破重点目标案件,取得突出成效。五、进一步落实督导长效机制我镇进一步规范和完善相关工作机制,建立下发了督导工作制度、约谈制度、党政领导班子检查督导工作方案,由镇领导小组牵头落实,督促全镇各成员单位落实好开展扫黑除恶专项斗争责任。通过前期摸底、中期培训、后期督导等工作,对发现的问题建立起专门的台账,逐条明确责任单

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