2013年农机系统法治建设工作意见.doc

2013年农机系统法治建设工作意见为贯彻落实2013年法治xx建设工作意见精神，巩固法治建设成果，提高法治建设水平，进一步加快农机法治化进程，现结合农机系统工作实际，就做好2013年农机系统法治建设工作提出如下意见：一、指导思想以党的十八大和区委十二届四次全委会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕依法行政、公正司法、普法宣传和农机法治文化、法治惠民等法治建设重点工作，进一步增强系统干部职工的法治观念和能力，努力做到机关依法行政、执法单位公正执法、事业单位依法办事，职工知法守法，社会和谐稳定，为全区率先基本实现农业机械化提供有力的法治保障。二、工作目标1、争先创先目标：区农机局全面推进“平安农机”建设活动的开展，创成法治建设先进单位，社会管理综合治理暨平安建设先进单位，区农机监理所创成星级“规范执法基层单位”。2、绩效评价目标：依法行政覆盖率100%，年度普法任务完成率100%，机手对农机有关法律法规知晓率95%以上，对农机局法治建设满意度95%以上。年度内不发生局管干部重大违法犯罪案件，不发生因违法行政引发的在全区有重大影响的群体事件，不发生因监管不力导致严重威胁群众生命、财产安全或公共财产安全的农机恶性事故，不发生农机监理乱收费或“搭车”收费等违纪行为。三、工作任务1、增强依法执政能力。一是加强领导干部学法。认真落实领导干部学法制度，重点学习以宪法为主的中国特色社会主义基本法律知识，深刻理解依法治国内涵，牢固树立依宪执政、依法行政理念。开展法治论坛和法治讲座，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，使广大领导干部成为学法守法、尊法护法、宣传法律、依法办事，以实际行动推进法治建设的楷模和排头兵。二是加强制度建设。加快建立以社会稳定风险评估为重点的依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政、政务事务公开、行政权力网上公开透明运行、行政监督、廉政建设、干部队伍能力作风建设等各项工作制度，认真制订和落实法治建设领导责任制和部门责任制，全面推行行政执法责任制，确保各项工作有章可循，执行从严。三是加强机关干部管理。公务员和干部队伍建设要严格遵守公务员法和党政领导干部选拨任用工作条例，考察、考核、测评、聘用任用干部要程序合法，内容真实公开。加强对干部职工勤政廉政、遵纪守法和行政效能等方面监察，推进干部管理的法治化进程。四是加强权力监管。定期召开党组会、局办公会、领导班子民主生活会。全面实施述法考评工作制度，深入开展领导干部述法考评活动。加强党政权力内控体系建设，实现网上公开透明运行。聘用农机行风监督员监督系统各项工作，做好人大议案、政协提案办理工作，层层签订相关法治建设责任状，推动法治工作建设深入开展，依法执政能力不断增强。2、提高依法管机水平。一是全面做好行政权力网上公开透明运行工作，规范农机行政处罚自由裁量权和实施标准。加大xx农机化信息网信息发布力度，对本系统行政职权、行政执法依据、过程和结果及收费依据标准，依法予以公开，特别是要把群众普遍关心、涉及群众切身利益的农机购置补贴政策、农机监理收费标准等作为公开的重点内容，以公开促规范，以规范促公正。二是加强农机执法队伍建设。健全完善执法队伍管理制度，着力提高群众工作、公正执法、舆论导控、信息化运用、拒腐防变等“五种能力”。建立健全农机执法人员岗位责任制、执法公开告知制度、执法监督制约制度、执法责任追究制度，形成比较完备的覆盖农机执法全过程的规章制度体系，树立用制度管理队伍的理念，加强执法队伍的作风和廉政建设，通过设立举报箱，开通举报电话，及时受理、处理行政不作为、慢作为、乱作为等违法行为，逐步建立一支高效、精干、文明的农机行政执法队伍。三是规范农机执法行为。全面贯彻落实农业机械安全监督管理条例等法律法规，加强农机安全监管和“平安农机”创建，通过组织农机监理人员深入各镇村组、农户家中，加强农机安全宣传教育，开展农机检审工作，提高全市农机挂牌检验率、农民机手参训率和安全知识普及率。进一步完善与安监、公安、交通、保险等部门的信息互通、联合检查执法。建立健全重特大农机事故应急处理机制，不断提升农机执法效能。加强对农业机械维修行业的管理，加强与工商等部门密切配合，深入推进农机行业放心消费创建活动，加大农机市场的打假力度，切实做好农机质量投诉工作，畅通农机产品质量投诉渠道。开展补贴机具售后服务质量跟踪调查，不断提高农机质量监督管理水平。3、积极开展“六五”普法工作。一是加强法律法规学习。认真落实局党组中心组学法制度，有计划组织机关事业单位干部职工及区镇农机执法人员，通过集中培训、宣讲报告、网上学法考试等方式，学习公共法律及农机化法律法规，进一步推动学法、宣法、用法、守法，营造崇尚法治、依法行政的氛围，切实提高运用法治思维和法律手段解决农机化发展中突出矛盾和问题的能力。二是大力开展法制宣传教育活动。进一步丰富和完善法律“六进”活动，围绕送农机农技下乡、农机购置补贴办理、农机实地检验、农机跨区作业等工作开展，通过农机网络法制专栏、新闻媒体、印发小册子、戗牌、平安农机通等形式，加强农机法治文化宣传阵地建设，全方位开展农机法律法规的宣传教育，切实提高广大干部职工及农民机手的法制意识和依法维权能力，为法治xx建设、构建社会和谐作出贡献。四、工作措施1、加强领导。局依法治理工作领导小组全面负责对本系统法治建设的指导、协调及督促检查，把农机法治建设列入系统党建工作和社会事业发展的总体规划，同部署、同落实、同检查、同考核，做到抓法治与促发展、保稳定齐抓共进。各单位、各部门要明确目标，落实责任，密切配合，上下联动，提高法治建设的能力和水平。同时，区农机协会、农机互济协会要积极发挥联系农机手的纽带作用，充分调动农机手投身法治实践，形成农机手全员参与、全体共享的法治建设氛围。2、加强实践。各单位、各部门要围绕农机依法行政、法制宣传、平安创建和执法队伍建设等法治建设重要方面，把农机法治建设融入到农机新机具、新技术推广、农机化培训、农机检审、农机监督管理等各项工作之中，要从促进农机工作开展、农机手法制素质提高、执法队伍能力增强、农机化事业健康发展的角度出发，紧扣农机法治建设特点规律，积极谋划新思路、推出新举措、建立新机制。坚持以项目化和信息化管理手段推进法治建设，着力培育示范典型，用先进典型引导和促进法治建设深入开展，形成具有农机特色的法治建设品牌。3、加强考核。全面落实法治建设工作责任，把法治建设列入年度综合目标管理考核，与机关事业单位工作人员年度考核等次及目标管理考核奖兑现挂钩。建立健全农机法治建设工作考评奖惩制度，细化考评标准，分阶段、有重点地组织开展考核评议活动。要让农机手、农机服务组织等农机服务对象成为法治建设成效的评判主体，逐步完善民意调查和社会评价机制，做到每季度有考核、年终有总结，切实把法治建设工作抓好抓实。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1d91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c871afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8791afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795a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