农村循环经济一体化项目

农村循环经济一体化项目投资协议（初 稿）甲 方：石柱土家族自治县人民政府（以下简称甲方）法定代表人：艾东（县长）地 址：石柱县南宾镇玉带河街1号乙 方：重庆 有限公司（以下简称乙方）法定代表人： （董事长）地 址：石柱县南宾工业园为深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十八大精神和重庆市第四次党代会精神，因地制宜，突出特色，依靠科技，创新畜禽回归自然生态复古养殖法，保障食品安全，提高全民健康水平，面向市场，大力推动城乡发展一体化。解决好“三农”问题，加大统筹城乡发展力度，加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，壮大集体经济实力，采用荒坡草地和森林，增强农村发展活力，发展多种形式规模经营，构建以集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业农村经营体系，缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。根据中华人民共和国合同法等法律法规的规定，本着友好合作、互惠互利的原则，在平等自愿的基础上，通过甲、乙双方充分协商，就重庆市石柱县城乡经济发展一体化项目达成一致意见，特订立本协议，以资共同遵守。第一条 项目基本情况（一）项目名称：农村循环经济发展一体化项目（以下简称“本项目”）。（二）项目实施范围：本项目主要是致力于城乡经济发展一体化，一是建特色效益农业。以“特色基地+龙头企业+科研单位+农业品牌+改革探索+产业融洽”六位一体的主导模式打造集育种育苗、种植养殖、收购、加工、销售、出口贸易、冷链物流配送、设施农业和农业科技为一体的现代农业全产业链发展模式。二是建多功能服务体系。创建集养老、留守儿童管护、信息咨询、农村业务代办和农民工技能培训等于一体的多功能服务体系。（三）项目投资主体：甲方同意乙方作为本建设项目的企业类投资主体，充分发挥龙头企业带动作用。由乙方对本项目范围进行统一规划，按照制定的项目建设计划投资。（四）项目投资及建设内容：总投资12亿元（其中，固定资产投资6亿元，流动资金投资6亿元）。一是打造以畜禽回归自然生态复古养殖法放养鸡、猪、牛和羊，使畜禽土化野化及冷水鱼等高端原始生态畜牧产品、中药材种植和高山特色蔬果种植为一体的综合农业示范基地；二是以基地为基础建设鲜活食品加工厂、冻库、冷链物流和种苗繁育基地，确保产品终端服务集约化、规模化、利益化；三是在全县32乡镇各建一个集种养殖技能指导、业务代办、农资配送和家政服务等于一体的多功能信息服务平台，让农民能够放心的种养殖；四是在全县32乡镇各建一个养老服务中心和留守儿童服务中心，建立医疗保护体系，主要对需要进行照顾的老人和留守儿童进行集中化、专业化管护，同时也对分散性农户进行定点式服务，以提升老人和儿童生活幸福指数；五是设立农民工专业技能培训机构，为农民工进行种养殖专业技能培训、就业及创业推广；六是以特色农业基地为基础，打造体验式休闲观光农业带，让休闲观光者有看不够的迷人农业景色，有听不够的悠扬婉转的鸟儿禽畜声，有闻不尽的百花芳香，有走不完的经济特色路，让森林成为农民的银行，向森林要钱；七是建立网络营销平台、组建传媒公司，重点助推“石柱绿色生态”品牌，让土、野复古产品走出石柱，占领重庆，闻名全国换取外汇。 （五）项目建设工期本项目实施总工期为五年，分阶段实施，具体如下：1.第一阶段（2013.1-2014.1）：一是在对项目全面考察调研的基础上，高水平的完成整体项目策划；二是在临溪、王家、鱼池和西沱四个乡镇建设禽畜回归大自然的生态复古养殖法放养以绿壳蛋鸡为主、放养各种土杂鸡及各种类型的色彩猪，应放尽放，使整林片山尽是野生畜禽、羊和中药材种植基地，打造亮点生态种和复古养殖示范基地；三是在4个试点乡镇各建一个集种养殖技能指导、业务代办、农资配送和家政服务等于一体的多功能信息服务平台；四是在县城各设立一个养老服务中心和留守儿童服务中心；五是设立农民工专业技能培训机构；六是启动“石柱绿色生态”品牌推广活动。2.第二阶段（2014.1-2015.1）：一是建立育种、育苗基地；二是根据各个乡镇的地理、气候特点及当地特色在全县余下28个乡镇各进行推广建设一个适合石柱农业县的特点特色的种养殖示范基地；三是在全县余下28个乡镇各建一个集种养殖技能指导、业务代办、农资配送和家政服务等于一体的多功能信息服务平台；四是在全县32乡镇各设立一个养老服务中心和留守儿童服务中心。 3.第三阶段（2015.1-2016.1）：一是占地200亩（含孵化楼），新建加工厂、冻库和冷链物流，负责对鲜活农产品进行精深加工和运输。二是以全县32个示范基地为基础，进行业务推广，实现全覆盖，进入上档升级阶段。4.第四阶段（2016.1-2017.1）：一是规范基地建设，建成规模化、板块化、特色化种养殖综合示范基地；二是完善产业链条，形成产业集群；三是在前期项目和服务作铺垫的情况下，由甲方供地，乙方开始在全县32乡镇自建信息服务平台、养老服务中心和留守儿童服务中心；四是以种养殖基地为载体，开始打造特色农业休闲观光旅游。5.第五阶段（2017.1-2017.12）：一是完善景区，全面开放；二是打造面向全国市场的乡村休闲养老基地和城乡一体化示范学习基地；三是助推公司上市。（六）建设用地1.种养殖基地建设用地。在甲方暂时无法提供项目所需建设用地指标的情况下，甲方同意乙方暂以设施农用地（含附属设施用地）的方式解决乙方的项目用地问题。具体根据国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知（国土资发2010155号）有关文件精神执行。项目所需建设用地指标由甲方根据乙方投资项目的发展情况适时解决。2.养老服务中心及留守儿童儿童服务中心建设用地。在乙方实施第四阶段项目时，一是甲方在县城周边按成本价为乙方招拍挂200亩左右项目用地，用于建设养老服务中心及留守儿童服务中心。二是根据各乡镇人口数量甲方在各乡镇按成本价为乙方提供5-20亩项目用地，用于建设信息综合服务平台、养老及留守儿童服务中心。（七）项目效益1.社会效益明显：城乡经济发展一体化项目的实施有利于推进石柱县农业产业化、一体化发展，解决农民就业，促进农民增收，缩小城乡差距，实现儿童有人照顾、老人有人护理的和谐局面，从根本上解决三农问题，是国家扶贫武陵山区的一大经济亮点，更是山区农村走上小康社会的必经之路。2.经济效益显著：项目实施第一年农民可实现万元增收，三年增收5倍，五年可增收10倍。项目建成后，年可实现产值50亿元以上，年缴纳税收1亿元以上。第二条 甲方的权利义务（一）甲方确保乙方在石柱实施项目享受国家、重庆市及石柱县的相关优惠政策，包括但不限于三峡库区政策、少数民族地区政策、重庆市民营经济发展政策、武陵山区区域发展与扶贫攻坚规划政策、国土综合整治政策和小型农田水利改造项目政策等，如：1.产业政策：甲方保证乙方在建设及经营中优先、充分享受项目相关产业政策；2.金融支持：乙方建设、生产经营等需融资的，甲方积极协调银行和担保机构等；3.税收优惠：甲方承诺积极兑现西部大开发政策以及市县政府出台的相关税收优惠政策，具体如下：（1）乙方在石柱境内投资鼓励类项目，且在石柱纳税的，可享受15%的企业所得税优惠税率。自项目投产之日起五年内企业所得税县级留成部分分别按前三年全额奖励返还、后两年返还50%的优惠。（2）乙方长期在石柱供职的高级管理人员（指副总经理以上管理人员）和高级技术人才（指取得高级技术职称的技术人员），自项目投产之日起五年内缴纳的个人收入所得税县级留成部分由甲方按年度给予全额奖励返还，用于鼓励和支持其深造培训、购买自用住房等。4.甲方对乙方实施该项目建设中的城市建设配套费实行“先征后返”。5.如国家或重庆市将来出台支持力度更大的政策，甲方同意支持乙方积极争取有关政策。（二）甲方为乙方项目建设提供高效服务，落实专人协助乙方代办有关手续。乙方须提供合法有效的资料，并承担办理手续的相关费用。对重大项目甲方应确立专门的机构对项目开发建设进行总体指导、监督、协调和服务；行政审批过程按照“一事一议、特事特办”的原则进行专项协调。（三）甲方坚持“谁投资、谁服务、谁建基地、谁收购”原则，积极协助乙方推进种养殖基地建设，规范公司主打产品市场收购秩序，避免恶性竞争。（四）根据乙方投资建设进度需要，甲方应积极协助乙方流转建设产业基地所需土地，同时积极引导乙方规划乡镇区内的农民按照集约化经营方式参与乙方产业化工程。（五）甲方应积极引导当地农民、专业合作社通过以土地作价入股的方式与乙方共同成立股份制专业合作社，保障其基地建设。（六）关于项目建设用地，在甲方暂时无法提供项目所需建设用地指标的情况下，甲方同意乙方暂以设施农用地（含附属设施用地）的方式解决乙方的项目用地问题，具体根据国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知（国土资发2010155号）有关文件精神配套农业设施用地，具体选址根据乙方投资需要确定，项目所需建设用地指标由甲方积极争取，具体根据乙方投资项目的发展情况适时解决。甲方给予乙方相应政策，帮助乙方取得用地/征地相关手续。乙方完善相关手续后的15个工作日，甲方向乙方交付项目用地。甲方积极协调将主要干道、水、电、气、光纤网络、有线电视等接口接通至该项目用地，有关费用由乙方承担。第三条 乙方权利和义务（一）乙方有按照国家有关法律、法规进行投资和获得收益的权利，在甲方的指导下，对项目依法自主建设、经营和管理且在遵守相关法律前提下，乙方享有用工自主权。乙方在同等条件下应该优先使用本地劳动力资源。（二）乙方应严格执行项目建设方案和投资建设进度，自觉主动接受甲方监督，未经过甲方允许，乙方不得擅自改变项目经营性质。（三）乙方在本协议签订1个月内启动项目建设。（四）乙方乙方应按照标准化、科学化和生态环保的要求实施该项目。（五）乙方实施该项目须完善项目建设的相关手续，确保项目建设符合城镇整体规划，达到国家规定的质量、安全、消防和环保等基本要求，并自行负责建设期和经营期的安全，独立承担民事责任。（六）乙方应按本协议约定期限和建设内容足额投资，否则甲方有权终止执行给予乙方的优惠政策，并有权追偿乙方因享受优惠政策而得到的资金。（七）本协议所述乙方的权利与义务，在乙方项目公司未取得独立法人资格前，由乙方负责全权履约；项目公司成立后，由项目公司履行本协议约定的乙方权利和义务，乙方承担连带负责。第四条 协议生效及违约责任（一）本协议经甲乙双方签字盖章后生效。本协议一式捌份，甲乙双方各执肆份，具备同等法律效力。（二）本协议未尽事宜本着有利于项目建设的原则，经双方协商后签订补充协议，补充协议与本协议具有同等效力。（三）任何一方违约，违约方赔偿守约方直接经济损失。（四）本协议的履行以符合国家及市级有关政策为前提，协议履行中若遇国家及市级政策调整，则按新的政策执行。（五）协议履行期间，因不可抗力因素或国家、重庆市有关政策发生变化导致协议完全不能履行，甲乙双方以友好的方式协商解决，若协商不成，按法律程序依法向人民法院起诉。 甲方：石柱土家族自治县人民政府法定代表人或委托代理人（签字）：乙方： 法定代表人或委托代理人（签字）：签约地点：石柱县南宾镇签约时间：二一二年 月 日of work, relationships, need and possib