昆仑路派出所创建执法示范单位材料

“立警为公、执法为民”积极推进执法规范化建设 昆仑路派出所创建执法示范单位申报材料 昆仑路派出所正式成立于 1996 年 5 月 22 日，现有民警 26 人,其中男民警 25 人,女民警 1 人,少数民族民警 8 人,党员 15 人, 大专以上文化程度 25 人，占 96%，平均年龄 39.5 岁；派出所有所 领导 5 人，材料内勤 1 人，户籍内勤 1 人，辖区专职巡逻民警 1 人，下设社区组民警 11 人和办案组民警 7 人。昆仑路派出所辖 区东至 217 国道，西至西环路，北至三平镇水库油田公路 5 公里 以东，南至昆仑路与东环路交叉口，面积约 50 平方公里。辖区有 重点要害部位 14 个,有市政府、油田公司等企业事业单位 22 个， 中小学学校 6 个, 幼儿园 4 个，市场 3 个，大型超市 1 个，商业 网点及娱乐场所 1100 多家。 2002 年我所获公安派出所档案工作目标管理自治区一级单 位,获克拉玛依市公安局集体嘉奖；2003 年获市公安局“百日破案” 先进集体；2004 年获克拉玛依市公安局“ 五十天严打” 先进集体， 派出所民警周立新获市公安局十大优秀人民警察，获克拉玛依区 级精神文明单位；2005 年获克拉玛依市公安局“大练兵” 先进集体， 派出所民警周立新再次荣获市公安局十大优秀人民警察；2006 年获克拉玛依市公安局集体三等功，派出所民警塔西买买提荣立 个人三等功，周立新第三次荣获市公安局十大优秀人民警察； 2007 年获克拉玛依市公安局集体三等功，派出所民警塔西买买 提荣立个人三等功，周立新荣获全疆优秀人民警察；我所有全国 2 优秀人民警察 1 名，全疆优秀人民警察 1 名，有 6 名民警荣立过 个人“三等功 ”。2008 年荣获自治区级油气田及 输油气管道保护 工作先进集体、市公安局集体嘉奖等荣誉， 2009 年度荣获集体 三等功和综合治理先进单位 ，2010 年度荣获全区公安机关集中 换发二代证工作先进集体和市级工人先锋号等荣誉，2011 年荣 获克拉玛依市公安局集体嘉奖。 一、加强组织领导，提高队伍战斗力 为了确保执法办案工作的顺利开展，我所成立以所长李海 涛为组长，副所长周兵为副组长的执法办案领导小组，具体负责 日常执法办案工作的组织安排和协调工作。为派出所日常执法办 案工作的顺利开展提供了组织保障。 二、加强学习，不断提高我所民警的执法办案水平 为了提高全所民警对法律知识和执法理论的掌握和运用水 平，我所始终坚持每周定期组织民警对各项法律法规及典型案例 进行学习、讨论。通过学习、交流使每个民警深刻领会和熟练掌 握派出所日常办理治安、刑事案件所需的相关法律，通过对典型 案例的学习，从中吸取了经验及教训，为今后执法工作打下坚实 的基础， 通过各种形式的学习，全所民警的基本素质和业务能力 有了很大的提高。 三、铸理念、重教育，打牢民警执法为民思想，规范民警执法 执勤行为 为了使民警树立正确的执法观念，懂得为谁执法，怎样执 3 法，如何才能执好法的问题，我所近年来坚持不懈地在民警队伍 中大力开展“立警为公、执法为民” 教育和社会主 义法治理念教育。 通过开展学习实践科学发展观和深化社会主义法治理念教育活 动，大力加强执法思想建设，教育活动过后还要求全体民警认真 撰写心得体会，讨论和查找本人、本单位存在的突出问题，并提 出了改变派出所警务运行的新模式，通过不断的学习和探索，增 强了民警的责任意识，深化了民警为民执政、为民执法的思想， 提高了派出所为民办事的效率。 四、注重从源头上抓起，进一步规范接处警工作 强化“接处 警是执法工作的源 头” 意识，所领导不定期开展检 查指导， 进一步明确值班民警的职责、规范接处警行为、规范调 查取证及现场勘查等，着力从源头上做到每案每事规范。为避免 接警不作为、处警不力引发涉法上访案件，我所结合实际，实行 接警首问制、检查督办制、定期回访制、责任追究制等制度，进一 步明确接处警工作责任。针对接处警量多的实际，我所要求全体 民警在处警过程中更加细致、耐心。对发现的不及时调查取证、 不按法定期限办理案件等问题认真记录，纳入派出所绩效考核范 围。对执 法考核中成绩优秀和表现突出的民警，予以奖励，对考 核不达标和落后的民警予以处罚，扣除年终奖金。 五、规范执法台帐，提高办案质量 规范执法台帐从接处警登记表、 治安案件登记薄、 刑事 案件登记薄等执法基础台帐入手，规范书写字迹、填写标准、和 4 填写语言；规范如实立案，建立健全如实立案登记制度，规范受 案、立案、统计、上 报等工作程序。每位民警设有个人执法台帐、 客观真实地记载民警个人执法活动的全过程，全所民警在执法过 程中自觉做到用语规范、执法严 明、程序到位。 六、强化执法公开，确保执法监督到位 我所积极拓宽监督渠道，广泛接受内外 监督，不断提高执法 办案水平。一是接受分局法制部门监督。我所对每起在办案件都 积极主动听取分局法制部门审核人员提出的意见和建议，及时落 实整改措施；二是接受案件当事人监督。我所将执法办案中容易 让当事人产生误解的环节，如不予立案的解释、撤案、追缴财物 情况、未破刑事案件告知等可以公开的事项均主动向当事人及相 关群众公开，增强执法的透明度，取得群众的谅解和支持，同时， 我所充分利用“大走访 ”爱民实践活动有利 时机，积极深入企业大 户及群众中间宣传从严执法理念，对一些典型案例进行宣传，广 泛接受监督，取得良好的社会效果。 七、依托社区、依靠群众、构筑治安防控体系 为维护辖区社会治安稳定，实现“发案少、秩序好、社会稳定、 群众满意” 的工作目标 ，我所依托社区、依靠群众， 变有限警力为 无限民力，为我所用，提高了维护一方平安的能力。 依托社区，实现了辖区流动人口的动态 管理。辖区流动人口 管理是一项系统工程，单纯靠派出所来抓是不现实的。因此，我 所充分利用社区开展的“ 四知四清四掌握工作 ”，与社区干部紧密 5 协作，开展流动人口清查。同时，建立健全了出租房屋台帐、流动 人口台帐、流动人口动态管理档案，达到了流动人口“来有登记、 去有注销”， 实现了流动人口的动态管理。 二建立了网格化打、防、控体系。在上 级部门的大力支持下， 我所依托社区，在 10 个社区分别组建了 10 支网格化巡逻队，由 社区民警负责巡逻防控工作和日常管理，主要对夜间发案重点区 域进行巡逻，便于及时发现可疑情况。我所不定时检查各社区治 安巡逻情况，并作好书面登记。巡逻队在社区民警的带领下，随 时接受 110 报警台的出警指令和居民报警，从而减少了中间环节， 提高了出警速度。 八、加强队伍建设，大力提高执法质量 派出所党支部修定完善了绩效考核制度、考勤制度、政治业 务学习制度、警示教育制度、八小时外管理制度等一系列的规章 制度，纳入到岗位目标考核机制当中，坚持每天早点名、晚查岗 制度，从日常养成入手，从平时点滴严起，从工作作风抓起。为加 强对民警八小时以外的管理，我所建立了民警基本情况档案，落 实了重大事项报备及明察暗访机制，为充分发挥民警家人的辐射 效应，管好民警的八小时以外活动，防止违法违纪行为的发生我 们相继采取了送一封家信、走访民警家人、邀请民警家属座谈的 方式，让民警家属当好家庭“纪委书记” ，共同 监督民警业余生活 和社会交往，构筑廉洁从警的防线。同时，认真落实五条禁令、 人民警察内务管理条例等法律法规的落实，每逢节假日，开展 6 节前教育，强化纪律禁令的贯彻，确保了队伍无违纪违法问题的 发生。同时，把强化民警的日常行为养成作为正规化建设的一个 重要内容,以贯彻落实公安机关人民警察内务条令为切入点， 重点从警容风纪（包括礼节、着装、仪容、举止）、接待群众、办公 秩序与内务设置这些群众最直观的方面抓起，杜绝了“冷硬横” 、 “脏乱差”、 “稀拉松” 等现象，给群众一个具有 亲和力的形象。 九、深化便民措施，打造文明窗口，积极构建和谐警民关系 在服务群众工作中，我所坚持实行服务承诺制，承诺内容对 辖区居民公开公示，接受群众监督。要求民警进一步转变工作作 风，“ 该办的事 坚决办、不拖，能办的事立即 办、不等， 难办的事想 法办、不推，一切事情依法办、不乱”,积极主 动地为广大人民群众 提供优质、高效的服务，积极构建和谐警民关系。加强人口动态管 理，增强对治安、户籍信息的搜集、分析能力，努力提高基础工作 技术含量，我所以户籍窗口服务为平台，从细微之处做起，进一步 完善各项制度，创新便民措施，积极开展户籍窗口文明服务活动， 积极服务实战，结合窗口工作实际，从窗口环境卫生、办证质量、 文明用语、群众反馈等方面内容，制定和完善了一系列内部管理 制度，规范了户籍室民警在人口信息采集、新证发放、旧证收缴等 一系列的操作程序。户籍工作坚持“群众利益无小事 ”理念，以人民 满意作为工作的出发点，从小事做起，大力实行“人性化执法，亲 情化服务” 。为群众营造了一个文明的服 务氛围。同时，在户籍室 内放置了桌