出入境植物及植物产品报检

出入境动植物、动植物产品要依法实施检疫是因为在自然界中，动植物病、虫、杂草有一定的地区性，它们中许多种类，包括某些危害性病、虫、杂草可以随人为调运动植物和动植物产品而传播蔓延。这些病、虫、杂草传入新地区后能生存、繁衍和危害，甚至往往因新地区的气候环境条件适应而迅速蔓延，造成严重危害，给人类带来巨大损失。古今中外随动植物及其产品调运传带危险性病、虫、杂草而导致农牧业大灾害的事例屡见不鲜。如历史上有名的“爱尔兰大饥荒”： 在19世纪40年代，爱尔兰是欧洲最贫穷的之一。6个爱尔兰家庭中便有5个住在单间的棚屋内，而且棚屋往往是泥砌的。他们吃的主要是马铃薯，这种作物在他们很少的一点贫瘠土地上生长得最好。在1845年多雨的夏季里，从美洲传入马铃薯晚疫病大流行使爱尔兰的马铃薯染上了枯萎病。这种病会使马铃薯腐烂，不能食用。感染枯萎病的种子在第二年再使用时，枯萎病的病况会变得更为严重。1848年和1849年，枯萎病再度发生。爱尔兰人走投无路，他们一个个饥饿而死，对疾病毫无抵抗力。他们无力交地租，地方将他们赶出家门，还常常放火烧掉他们的棚屋，使他们无法再回来。当时，爱尔兰是联合王国的一部分，但是英国政府很少给予什么帮助。大约有100万爱尔兰人不是饿死，便是病死。还有100万人逃到英格兰、北美或澳大拉西亚（一般指澳大利亚、新西兰及附近南太平洋诸岛棗译注）。这200万人只占1845年爱尔兰人口的四分之一。许多美国人、加拿大人、澳大利亚人以及新西兰人的家庭，都可能是19世纪40年代那些爱尔兰移民的后代。但是爱尔兰人在19世纪下半叶仍继续不断移民。据估计，在1845年1925年间，约有500万爱尔兰人移居美国。当时仅800万人口的爱尔兰岛死于饥荒者达20万人，外出逃荒者164万人。然灾害以及政治压迫迫使人们揭竿而起，但最后失败。彼得格雷对这种不合理的现象进行了披露：一百多万爱尔兰人死于饥荒，这一惨剧却激起了爱尔兰人的民族意识，在它的指引下，爱尔兰自由国家于1922年建立。入境植物及植物产品的报检一、入境种子、苗木的报检（一）检疫审批1、入境种子、苗木，货主或者代理人事先向农业部、国家林业局、各省植物保护站、林业局等有关部门申请办理引进种子、苗木检疫审批单。入境后需要进行隔离检疫的，要向出入境检验检疫机构申请隔离场或临时隔离场。带介质土的需办理特许审批。（由国家质检总局审批）。转基因产品需到农业部申领许可证。（二）报检要求在植物种子、种苗入境前，货主或其代理人应预约检疫时间。经出入境检验检疫机构实施现场检疫或处理合格的，签发入境货物通关单。（三）报检应提供的单证：1、货主或其代理人报检时应填写入境货物报检单并随附合同、发票、提单、引进种子、苗木检疫审批单及输出国官方植物检疫证书、产地证等有关文件。2、来自美国、日本、韩国以及欧盟（二十五个国家）的货物，应按规定提供有关包装情况的证书和声明。二、入境水果、烟叶和茄科蔬菜的报检要注意的问题和规定（一）、检疫审批。国家质检总局对进口水果、烟叶和茄科蔬菜实行检疫审批制度。进口水果、烟叶和茄科蔬菜（主要有番茄、辣椒、茄子等）需事先提出申请办理检疫审批手续，取得中华人民共和国进境动植物检疫许可证。转基因产品需到农业部申领许可证。（二）、报检要求。在入境前货主或其代理人应持有关资料向口岸出入境检验检疫机构报检，约定检疫时间，入境果蔬经口岸出入境检验检疫机构检疫合格的，签发入境货物通关单准予入境。（三）、报检应提供的单据。货主或其代理人报检时应填写入境货物报检单并随附合同、发票、提单、进境动植物产品检疫许可证及输出国官方植物检疫证书、产地证等有关文件。三、入境粮食和饲料的报检要注意的问题和规定（一）概念1、粮食是指：禾谷类、豆类、薯类等粮食作物的籽实及其加工产品2、饲料是指：粮食、油料经加工后的副产品。（二）检疫审批无需进行检疫审批的植物产品有：（新教材增加的内容）1、粮食加工品2、薯类加工品3、植物源性饲料添加剂4、乳酸军5、酵母菌国家质检总局其他对入境粮食和饲料实行检疫审批制度。货主或者其代理人应在签订贸易合同前办理审批手续。货主或其代理人应将进境动植物检疫许可证规定的入境粮食和饲料的检疫要求在贸易合同中列明。（三）报检要求及应提供的证单：货主或者其代理人应当在粮食和饲料入境前向入境口岸检验检疫机构报检，报检时1、应填写入境货物报检单2、贸易文件（如合同、信用证、发票、提单等）3、并随附中华人民共和国进境动植物检疫许可证4、输出国官方植物检疫证书5、约定的检验方法标准或成交样品、产地证及其他有关文件。（四）、其他植物产品1、进口原木须附有输出国家或地区官方检疫部门出具的植物检疫证书，证明不带有中国规定的检疫性有害生物或双边植物检疫协定中规定的有害生物和土壤。进口原木带有树皮的应在植物检疫证书中注明除害处理方法、使用药剂、剂量、处理时间和温度；进口原木不带树皮的，应在植物检疫证书中作出声明。2、进口干果、干菜、原糖、天然树脂、土产类等，货主或者代理人应当根据这些货物的不同种类进行不同的报检准备。需要办理检疫审批的，（如干辣椒等）在货物入境前事先提出申请，办理检疫审批手续，取得许可证。3、进口植物性油类及植物性饲料，货主或其代理人在进口前持合同、发票、输出国官方植物检疫证书等有关资料向出入境检验检疫机构报检，约定检验检疫时间。经检验检疫机构实施现场和实验室检疫合格的，签发入境货物通关，准予入境。四、转基因产品（新增加内容）概念：参见教材47国家质检总局对进境转基因动植物及其产品、微生物及其产品和食品事实申报制度。（一）进境转基因产品的报检申报为转基因产品的，除按 提供有关单证外，还应当提供法律法规规定的主管部门签发的农业转基因生物安全证书和农业转基因生物标识审查认可批准文件1、对于实施标识管理的进境转基因产品，检验检疫机构核查标识：（1）符合农业转基因生物标识审查认可批准文件的，准予进境；（2）不按规定标识的，重新标识后方可进境；（3）未标识的，不得进境。2、对列入于实施标识管理的进境转基因产品：（1）如申报是转基因的，检验检疫机构实施转基因项目的符合性检测。（2）如申报是非转基因的，检验检疫机构进行转基因项目抽查检测。3、检验检疫机构按照国家认可的检测方法和标准进行转基因项目检测。4、经转基因检测合格的，准予进境，如有下列情况之一的，作退货或者销毁处理。（掌握）（1）申报为转基因产品，但经检测其转基因成分与批准文件不符的；（2）申报为非转基因产品，但经检测其含有转基因成分的；（二）过境转基因产品的报检1、要事先向国家质检总局提出过境许可申请，并提交以下资料：（1）转基因产品过境转移许可证申请表（2）输出国（地区）有关部门出具的国（境）外已经进行相应的研究证明文件或者已允许作为相应用途并投放市场的证明文件（3）转基因产品的用途说明和拟采取的安全防范措施（4）其他相关资料2、报检规定入境时，货主或其代理人须持规定的单证和过境转移许可证向进境口岸检验检疫机构申报，并由出境口岸检验检疫机构监督其出境。3、对改换原包装及变更过境线路的过境转基因产品，应当按照规定重新办理过境手续。入境植物及植物产品（重点）% 4 H1 I- ( s* C6 D: K P+ ?( R种子、苗木 _9 ; d% I, V& : z, G种子-农业部/ j/ . d/ k: S. K( 7 N: S; X; d3 O$ 苗木-国家林业局& 4 d6 W; Y$ M, T6 v8 x+ |3 S 检疫审批总结（入境）4 M0 f; q# x9 E3 k3 e; z7 a5 _ w: y. C# y3 s a# e: A0 I植物、植物产品出入境检验检疫局进境动植物检疫许可证种子农业部引进种子、苗木检疫审批单. h( e/ J2 y. ?0 A苗木国家林业局引进种子、苗木检疫审批单水果、粮食（非转基因）出入境检验检疫局进境动植物检疫许可证水果、粮食（转基因）出入境检验检疫局 农业部进境动植物检疫许可证农业转基因生物安全证书出境植物及其产品的报检 一、出境植物及其产品的报检范围： 1、贸易性出境植物、植物产品及其他检疫物（商品）； 2、作为展出、援助、交换、赠送等的非贸易性出境植物、植物产品及其他检疫物（非商品）； 3、进口国家（或地区）有植物检疫要求的出境植物产品； 4、以上出境植物、植物产品及其他检疫物的装载容器、包装物及铺垫材料 二、出境植物及其产品报检时应提供的证单 1、按规定填写出境货物报检单并提供相应外贸单据：（合同或信用证、发票、装箱单） 2、特殊证单： （1）濒危和野生植物资源的，须出具国家濒危物种进出口管理办公室或其授权的办事机构签发的允许出境证明文件。 （2）输往欧盟、美国、加拿大等国家或地区的出境盆景，应提供出境盆景场苗木种植场检疫注册证。 例题：输往欧盟、美国、加拿大等国家或地区的盆景，报检时应提供（ ）。 A.出境盆景场苗木种植场检疫注册证 B.出境动植物检疫许可证 C.盆景苗木允许出境证明 D.栽培介质的特许审批单 答案：Aof work, relationships, need and possibility, put quality first. Improve structu