市促进文化产 业发展政策措施(精选多篇)

-精选财经经济类资料- 市促进文化产业发展政策措施(精选多篇) 文管1001陈宇帆1020140107韩国发展文化产业的措施摘要：文化产业是一个新兴产业，被称为21世纪的朝阳产业。党的十六大报告提出“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径”的科学论断及发展我国文化产业的总体要求和长远目标，为我国文化产业的发展指明了方向。与我国一衣带水的韩国把发展文化产业当成一项国策，制定了许多有利于文化发展的产业政策，采取了一些有效的措施，并取得了可喜的成绩，为我国发展文化产业提供了许多可借鉴的经验。关键词：文化政策韩国文化产业影响一、韩国发展文化产业的措施韩国在遭遇亚洲金融风暴袭击后，重新认识文化产业，并将其作为21世纪发展国家经济的战略性支柱产业，积极进行培育。1998年正式提出“文化立国”方针，1999年至2014年先后制定文化产业发展5年计划、文化产业前景21和文化产业发展推进计划，明确文化产业发展战略和中长期发展计划，在组织管理、人才培养、资金支持、生产经营等有关方面推出一系列重大举措，有力地推动了文化产业的发展。1、增强文化的科技含量，发展文化科技，建立健全人才培养机制在21世纪，文化作为竞争的软实力越来越受到各国的重视。韩国在文化科技人才的培养上，加强艺术学科的实用性教育，构建了“文化艺术和文化产业双赢”的人才培养机制，培养了大批适应文化科技的人才，这个培养机制包括以下几个要素。人才管理系统化。产、学、研联手，成立“ct产业人才培养委员会”，负责文化产业人才培养计划的制定、协调等，设立“教育机构认证委员会”，对文化产业教育机构实行认证制，对优秀者给予奖励和提供资金支持。利用专门院校进行培养。近年来，新建汉城游戏学院、全州文化产业大学、清江文化产业大学、大邱文化开发中心、网络信息学院、传统文化学校等。还在一些大学开设了文化产业相关专业共80余种，目前在校学生5000多人。加强与外国的人才交流与合作。与美国、中国、日本等国家加强人才交流与合作，选派人员出国研修，培养具有世界水准的专业人才。如2014年共派出两批180人，培养ceo、中层管理人员、业务人员各60名。国家为每人补贴6100美元。加强专业资格培训。委托院校和企业开展文化产业从业人员资格培训，并正在逐步规范化。利用网络及其他教育机构进行培养。自2014年开展文化产业网络教学，计划到2014年共开设21个专业，培养4500名急需实用性人才。由文化产业研究开发中心负责，通过产、学、研联合办学，培养特殊专业的教授级人才。此外，发挥一些非正规院校的作用，向其赋予更多的教学任务。2、加强立法，理顺文化组织管理机制韩国政府充分认识到立法和政府的组织管理机制在文化产业发展中的重要作用，于1999年首次制定了有关文化产业的综合性法规文化产业振兴基本法，明确文化产业的定义，提出振兴文化产业的基本方针政策。为适应数字化信息时代文化产业发展的需要，近两年陆续对影像振兴基本法、电影振兴法、唱片录像带暨游戏制品法等做了部分或全面修订，被废止或修改的内容高达70%左右。此外，在改革原有文化产业相关部门建设的同时，又新建了一些机构组织，初步形成了运作文化产业发展的管理机制，并且在文化产业相关领域基本上都有一套奖励措施。3、采取一系列措施，保证文化产业发展经费的供给采取一系列措施，多渠道筹措文化产业发展资金，按照“集中与选择”的原则，有目的、有重点地实施资金支持，在经费上确保文化产业的发展。第一，加大国家财政投入。第二，国家设立多种专项基金，扶持相关产业的发展。近几年先后建立了文艺振兴基金、文化产业振兴基金、信息化促进基金、广播发展基金、电影振兴基金、出版基金等。第三，动员社会资金发展文化产业。运作“文化产业专门投资组合”，动员社会资金为主，官民共同融投资。2014年韩国电影振兴公社通过“电影专门投资组合”融资3000亿韩元，保障了电影事业的发展。第四，政府完善相关的文化经济政策。利用税收、信贷等经济杠杆，实行多种优惠政策。4、建立集约化生产机制，大力开拓国际市场韩国发展文化产业生产经营的总体战略是，自2014年至2014年的10年期间，全国共建10多个文化产业园区，10个传统文化产业园区，1至2个综合文化产业园区，形成全国文化产业链，旨在优化资源组合，发展集约经营，形成规模优势，提升研发生产能力和文化产业的整体实力。韩国充分认识到，韩国国内市场规模有限，必须开拓国际市场，才能真正促进文化产业的大发展。其基本战略是，瞄准国际大市场，把东亚地区作为登陆世界的台阶，大力开发，促进出口，利用国内市场收回制作成本，通过海外市场赢利。通过加强调研开发适销对路产品、集中力量开发名牌产品、积极开展跨国生产合作、构筑海外营销网等措施开拓国际市场，并取得了显著成效。二、韩国的文化政策对我国的影响1、制定文化政策，理顺文化产业管理机制产业政策是当前我国宏观 调控的基本手段之一，然而我 国当前涉及文化产业的政策却为数不多。应根据知识经济时代的新形势和文化产业的实际需要完善国家产业政策，从而体现国家宏观经济导向，为文化产业的领导、管理、经营机制的建立和对其监测、统计、 检查提供政策依据。实现政府职能转变，变管 理主办为服务引导。改革开放 以来，我国文化体制进行了一 些改革，但相对于经济体制改 革明显滞后。在管理方面，仍习惯于直接办文化、管文化、 管办结合，带来诸多问题，造成社会文化发展始终落后于社会文化需求，结果是经营主渠 道和合法经营受制于宏观审批 管理，发展速度不能满足消费 增长，严重制约了文化产业的发展。2、加强法制建设，保护文化产业的顺利发展法律法规是市场经济的保护神，它不仅保护广大市场主体在市场上平等公平的进行交往竞争，而且保证党和国家的意志公平合理的实施于平等的市场主体之上，以最大限度避免党和国家有关部门不正常的“寻租”行为，影响了市场主体健康顺利的发展。文化产业作为市场经济中重要的一个产业，理所应当得到法律的保护和支持。尽管党的十五大明确提出“依法治国”的战略决策以后，我国法制化进程迅速加快，制定了许多有利于社会主义市场经济发展的法律法规。但是由于我国文化产业发展水平相对较低，所以专门针对文化产业的法律法规，像韩国的文化产业振兴基本法这样的总体法律还尚未出现，因此，我国应该加快法制化步伐，尽早制定专门针对文化产业发展的法律法规，以促进文化产业的健康发展。3、完善人才培养机制，培养适应文化产业发展的多方位人才从韩国文化产业迅速发展的实践中，可以看出，合理个人才培育机制能创造大量的人才资源，所以我们应该：首先要突破传统的用人观念，拓展人才渠道，真正做到人尽其才，才尽其用。传统用人上的论资排辈现象，尽管有所改善，但仍然存在，并且在一定程度上制约了文化产业的发展。所以，拓展人才渠道要真正做到“不拘一格降人才”。其次，积极对文化事业单位进行改革，改进人才管理制度，完善分配激励机制。要建立起符合中国特色社会主义市场经济要求的分配机制，把按劳分配和按生产要素分配等其他分配方式结合起来，充分调动广大人才的积极性和主动性。再次，建立健全人才培养和运用机制，发展文化产业，人才是关键。要想出高水准的文化产品，并产生较好的社会效益和经济效益，必须有大批高水准的编、导、演艺及专业制作人才和高素质的经营管理人才。要想创作出一流的文化产品，必须改变传统的文化人才地区、单位所有的体制，实现人才资源管理的社会化和人才供求的市场化。此外，应该借鉴韩国学校、短期培训、网络和其他媒体、国际交流与合作等方式，培养有