强化社会管理 创新主要做法经验材料(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 强化社会管理创新主要做法经验材 料( 精选多篇) 强化社会管理创新主要做法经验材 料 社区是基层社会管理的基础，加 强社会管理的重心在社区，改善民生的 依托在社区，维护稳定的根基在社区。 *县城市社区管委会针对社会管理面临 的新形势、新特点、新问题，把加强社 区社会管理作为推进社会管理创新的重 要切入点，大力推进社区管理服务体系 建设，着力加强综治基层基础工作，走 出了一条以加强社区社会管理，提升社 会管理整体水平的新路子，让群众切身 享受到了社会管理创新带来的实惠，群 众安全感、满意度大幅上升。在今年公 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 众安全感调查中，*县城区居民安全感 达到 98.68%。 一、大力推进社区社会管理服务 体系建设，为加强社区社会管理奠定坚 实基础 *县城市社区管委会在推进社区 社会管理创新中，根据新时期加强社区 社会管理的新要求，积极适应社会职能 社区化、社区党员属地化、组织形式多 样化、思想生活方式多元化的形势，围 绕”改善民生促和谐、服务居民聚人心、 加强党建抓落实” 的工作思路，通过典 型引导、以点带面，全面提高社区社会 管理水平。在加强和创新社区社会管理 工作中，街道社区结合实际，推出了创 新社区社会管理” 一五二四 ”服务管理模 式，着力建设覆盖社区全体成员、服务 功能完善、服务质量和管理水平较高的 社区服务体系。 健全完善” 一个服务阵地 ” 街道社区以打造群众满意的社区 服务品牌为抓手，积极创新社区服务方 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 式，把服务由居民等、催、忧、求向民 思我想、民需我办、民困我帮、民求我 应转变。通过整合资源，投资 50 万元 对 4 个社区原有的办公活动场所进行了 改、扩建维修装饰，确保每个社区均有 一个”便于管理、便于服务、便于居民 自治”的服务阵地。健全完善社区服务 平台，将”党员服务、劳动保障服务、 综治司法服务、社会救济、最低生活保 障、外来人口服务管理” 等项目统一纳 入，实行一站式受理，为社区居民提供 高效便捷地服务，实现了”办公场所最 小化，服务功能最大化” ，规范了社区 管理服务行为，极大地方便了居民群众。 建立健全” 五大组织 ” 1、建立健全社区党组织，调整 组织设置，强化统筹协调，加强党员分 类管理，深化拓展在职党员在单位争当 业务先锋，在社区争当居民模范的”双 岗双争”活动，充分发挥社区党组织参 与社区建设、服务居民的先锋作用和社 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 区社会管理中的核心作用。 2、建立健全社区自治组织，着 力提升社区居民自我管理、自我服务、 自我教育能力。 3、建立健全社区综治组织，建 强社区综治阵地，完善组织机制，组织 开展社区的各项综治基础工作。 4、建立健全社区群团组织，充 分发挥群团组织在推动社区妇女儿童维 权工作、青少年帮教工作、社区救助、 教育培训、丰富社区文体娱乐活动等方 面独特的优势和作用。 5、建立健全社区社会组织，充 分发挥民间组织促进社区体制创新、提 高社区自治水平、服务居民群众、承接 政府职能的作用。 全力加强社区” 两项管理 ” 1、加强社区网格化管理。根据” 街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态 调整”的原则，因地制宜，合理划分社 区网格，把四个社区划分成 41 个网格， 每个网格配备一名网格管理员，让所有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 条块力量都聚集到” 格” ，所有服务管理 都聚集进”网 ”，推动各类社会服务资源 在网格这个基本单元上聚集整合，做到 了”人往格中走、事在格中办、情在格 中联”，形成了以网格化管理为基础的 全方位、动态式、人性化服务的管理格 局。 2、加强社区信息化管理。街道 社区积极探索构建以人为本、网格化管 理、信息化支撑、全程化服务的”一本 三化”新体系，筹集资金 102.6 万元，建 立起*县街道社区管理服务系统。将社 区内的实有居住人员基本情况、党建群 团建设情况、综治信访、居家养老服务 等信息纳入信息平台，不同部门、不同 用户在登录此平台后，根据权限设定呈 现相应的内容，在保护社区居民隐私、 保障信息安全的同时，实现信息最大限 度的透明公开，高效使用。同时，辖区 41 个网格管理员下沉到社区，采集社情 民意，通过信息体系上报到街道，街道 实时监控各类问题的处置情况，极大地 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 提高了问题的发现能力和处理效率，有 效实现了社情全摸清、矛盾全掌握、服 务全方位。 倾心抓好社区” 四类服务 ” 1、抓好以党建为主要内容的先 锋惠民服务。按照” 一流党建保障一流 社区服务”的总基调，立足” 关爱人、服 务人、教育人、凝聚人” 的理念，开展 了以实施”连心、民心、爱心、暖心、 怡心”工程，创建 ”汇集民声的聚集园、 居民办事的便捷园、社会救助的温馨园、 居民生活的和谐园、文化生活的娱乐园” 为载体的党建品牌创建活动，构筑了社 区党建服务新体系，打造了先锋惠民服 务品牌。 2、抓好以民生保障为主要内容 的居家养老服务。开展社区救助、社区 养老、家政服务，保障社区老干部、老 劳模、重点优抚老军人、残疾人等服务 对象的基本生活。通过采取”一助一” 结 对服务的方式，定时到服务对象家中开 展帮扶、卫生清扫、精神陪聊等家政助 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 老服务和医疗卫生保障、精神慰籍和文 化生活服务，最大限度的解决社区服务 对象的后顾之忧。 3、抓好以重点人群为主要内容 的弱势救助帮扶服务。街道社区注重对 重点人群的人文关怀，建立”社区矫正 安置帮教管理中心” ，给社区服刑人员、 刑释解教人员提供技术培训和就业扶持； 举办残疾人技能免费培训；为生活困难 家庭办理城市低保，不断提升社区为民 服务质量。 4、抓好以满足居民多种需求为 主要目标的社区社会化服务，培育社区 服务性、公益性、互助性社会组织，支 持社会组织参与社区管理和服务，为居 民生活需求提供更多的便利服务。如各 社区开办的爱心超市、假日学校、道德 讲堂、绿色网源等社会服务体系，满足 了居民群众多形式、多项目、多层次的 需求。 二、大力推进社区综治组织和阵 地建设，为加强社区社会管理夯实基础 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 平台 社区是社会和谐稳定的基础。社 区综治组织在缓解社区居民社会压力、 化解矛盾冲突，维护社区和谐稳定中具 有不可替代的作用。为此，街道社区整 合资源，大力推进社区综治组织和阵地 建设，夯实社区综治工作基础，夯实了 社区综治工作的基础。 建立标准化社区社会管理工作站 根据加强基层社会管理的需要， 街道社区按照方便管理、方便工作、方 便群众的原则，对社区社会管理载体规 范化、标准化作了统一要求。四个社区 均将社区”人民调解委员会、防邪反邪 工作站、禁毒工作站、社区矫正安置帮 教工作站、预防青少年违法犯罪工作站、 矛盾调处工作站、法制宣传工作站”等 基层管理职能进行整合，建立规范标准 的社会管理工作站，由社区党总支书记 统揽指挥，实现矛盾纠纷联调、社会治 安联防、平安法治联创、突出问题联治、 管理服务联动、重点工作联抓。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 整合充实社区综治力量 四个社区均按照”112211”即”一 名综治指导员、一名综治专干、两名调 解员、两名综治协管员、一名社区民警、 一名大学生综治社工” 标准配齐配强管 理人员力量。通过加强培训指导，实施 职业化管理、专业化运作、科学化考核， 确保管理人员尽职尽责。创新推行综治 指导员制度。从全县干部选拔考试中， 选派 4 名政治素质高、法律素质好、业 务能力强的年轻干部到社区，确保每个 社区均有一名综治指导员，充分发挥综 治指导员”四员 ”，即”矛盾纠纷调解员、 社情民意信息员、法制宣传辅导员、服 务发展联络员” 作用，有效指导和推进 了社区综治维稳工作。 创新建立” 综治维稳服务队 ” 针对新形势下社区治安力量薄弱、 情报信息不畅、群防群治工作趋于弱化 的现状，街道社区牢固树立”警力有限、 民力无穷”理念，紧密依靠群众、发动 群众，组建” 综治维稳服务队 ”。在各社 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 区充分发动群众，从老党员、治安志愿 者、老教师、老干部、企事业退休人员 中选拔组建由 8-10 人组成的”综治维稳 服务队”，协助社区民警开展参与安全 防范、收集社会治安信息、排查化解矛 盾纠纷、协助人口管理。目前该队伍总 数已达 40 多人，队员充分发挥人熟、 地熟优势，有效延伸了队伍触角，织密 了群防群治网络，带动了群众参与群防 群治的热情和积极性，较好地实现了” 发案少、秩序好、群众满意”的预期效 果。 三、大力推进社区平安和谐创建， 为加强社区社会管理提供有力保障 社区处于维护稳定、平安建设的 最前线。社区能否安全，直接关系到千 家万户的平安幸福，街道社区通过大力 推进技防社区建设，深入开展平安和谐 家庭创建，着力提升社区矛盾化解能力， 使平安建设这个易碎品真正坚固结实起 来，让社区群众的安全感不断提升。 大力加强社区矛盾化解工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 在每个社区配备两名调解员，把 一批在群众中威望较高、有较高调解能 力、群众信任的老党员推选为调解员， 这样不仅确保调解员能得到群众认可、 具有开展工作的良好基础，也增强了调 解员自身工作动力和责任感。严格实行 矛盾纠纷排查化解旬排查、日报告制度， 发生突发事件随时报告，无矛盾纠纷实 行”零报告”，确保重点人员、重点问题 的动态情况及时掌握。创新实施”书记 大接访”，构建全天候的调解服务通道， 有力地将矛盾化解在初始、解决在萌芽 状态，有效的维护了社区的和谐稳定。 大力开展平安家庭创建活动 将”平安家庭 ”创建活动作为 ”平 安社区”建设的重要内容，深入开展平 安家庭知识竞赛等系列平安家庭创建活 动，以家庭平安推动社区平安，以家庭 和谐促进社区和谐。采取稳妥措施，切 实解决影响家庭平安的突出问题。通过 示范先行、典型引路的方式，精心培育” 平安家庭”创建示范户，利用鲜活的典 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 型和身边的事例示范、教育、感召社区 家庭。广泛开展道德法律宣传教育，提 高家庭成员特别是妇女的法律道德素质， 引导她们依法合理有序地表达利益诉求， 维护自身权益，深入引导家庭成员自觉 遵守社会公德、职业道德、家庭美德。 预防为主服务为先基层为本 突出解决源头性根本性基础性问 题 *市社会管理创新工作的主 要做法 *市委、市政府始终坚持以科学 发展观为统揽，围绕建成“全国最平安 的省会城市之一” 的目标，正确处理 “第 一要务”和“第一责任”关系，树立新理 念、迈出新路子、取得新成效。尤其是 着力解决影响社会和谐稳定的源头性、 根本性、基础性问题，使*“绕城公路” 的扩建改造、数百个“ 城中村 ”的拆迁改 造、被誉称“ 第二义乌” 的螺蛳湾小商品 市场的升级改造等，数十万人大规模整 体平安搬迁成为典范。去年以来，*市 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 又出台了 108 项综合性创新制度和机制， 强力推进了社会建设和社会管理创新， 更加激发了全市上下加快经济稳步发展、 自觉维护社会稳定的活力。 一、以预防为主突出解决社会管 理源头性问题，多元化推进矛盾纠纷 “大调解”的联调联动机制创新 *市牢固树立“ 抓早、抓小，抓 苗头、抓源头” 的理念，坚持不懈把化 解矛盾的重心前移到“ 源头防范 ”上来。 建立“ 一个中心” ，整合大调解工 作力量。*市在所属 137 个乡镇成立党 委政法委，全面整合基层政法维稳力量， 建立由综治办、维稳办、信访办、人民 法庭、司法行政、公安派出所等部门组 成的综合治理大平台，普遍在乡镇建立 “矛盾纠纷调解中心 ”，对矛盾纠纷切实 做到统一受理、集中梳理、归口管理、 依法处理、限期办理。 确定“ 两级联系” ，推进大调解工 作前移。市委制定关于开展重大事项 风险评估化解工作的意见 ，要求各职 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 能部门对凡事关人民群众利益的重大决 策、重大政策、重大项目、重大改革措 施等，都坚持先进行合法性、合理性、 可行性、可控性的社会稳定风险评估， 切实有效地防止了因决策、审批前因工 作不当产生不稳定因素，在全省得到推 广。*市还对重大矛盾纠纷采取“一个 问题、一名领导、一套班子、一个方案、 一抓到底”，去年以来，由市领导带头 包案的 20 起重大矛盾纠纷，通过综合 运用法律、行政、经济等手段，限期在 基层得到成功化解，社会反响好。尤其 市委政法委制定了政法机关两级干部联 系基层化解矛盾工作制度，全市 137 名 县处级政法干部每人负责联系一个乡镇， 1586 名科级政法干部每人负责联系一个 村，主动深入基层察民意、知民情、解 民忧、顺民心、聚民力，变群众上访为 干部下访，真正从源头上预防化解矛盾 纠纷。 创新“ 三回访制” ，提升大调解工 作水平。针对辖区困难企业贫困重点人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 员思想负担重、牢骚怨言多，治安防范 难、维稳压力大的突出问题，*市公安 机关着力提升做群众工作水平，创新 “三回访”制度。一是每日警情回访制。 根据当日 110 报警、口头报警、电话报 警、来所报警等警情梳理分类后，选定 两名社区民警就治安隐患、出警速度、 工作态度等，对报警人及事发地周边群 众进行回访。二是未破案件回访制。每 月 15 日至 20 日对当月受理立案的案件， 进行梳理并告知办案民警，办案民警于 当月 20 日至 25 日对未破刑事案件向报 案人或被害人进行回访，说明未破案的 原因和理由以及下一步努力方向。三是 困难企业群众回访制。对困难企业的贫 困重点职工，社区民警进行每周电话联 系一次、每月见面一次、每季度开联席 会议一次的系列回访，从中了解困难群 众的心声、困难企业的愿 望，发现矛盾纠纷的根源。通过 搭建民警与困难职工间的“连心桥” ，尽 可能地把影响社会稳定的矛盾纠纷控制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 在萌芽状态 促进“ 四调对接” ，健全大调解工 作格局。市委、市政府制定关于建立 大调解工作体系的意见 ，充分发挥人 民调解”为信访分流、为公安减压、为 法院减负、为群众解忧” 的作用，大力 推进人民调解进法院、进检察院、进公 安、进信访工作，建立健全了诉调对接、 检调对接、公调对接、访调对接“四位 一体”的大调解工作格局。目前，全市 所有基层法院都在立案庭设立了调解窗 口；全市四分之三的基层检察院都开展 了“轻微刑事案件民事赔偿部分” 调解工 作，*区、安宁市还实施了检察官驻派 出所办公制度，加强对轻微刑事案件的 调解和解工作。全市 206 个基层公安派 出所已设立了调解室 190 个，市、县两 级公安交管部门全面设立调解室，并大 力推广交通事故损害赔偿人民调解制度。 官渡区全面推行在派出所建立“民间治 安纠纷联合调处室” 的试点，落实专职 人员，同司法所联合开展治安、民间纠 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 纷的调处工作；区法院加大民事案件审 理全程调解力度，仅全年就以调解及经 调解后撤诉结案 1807 件，占民事案件 结案数的 44.92。*区法院在全省法 院系统首家与公安机关、民政部门联合 建立了“法院、公安机关协助执行机制” 和“涉诉特殊困难群体执行救助机制” ， 在全市首家开通 24 小时“执行热线服务” ，并实施举报奖励， “清积 ”各项指标在 全省法院名列前茅。去年底，市委、市 政府发文明确要求主城区四个区和安宁 市不少于 1000 万元的标准，建立信访 维稳备用金制度，集中用于信访案件处 理和困难上访人员帮扶补助。 狠抓“ 五个落实” ，完善大调解工 作体系。一是落实在制度保障上，市委、 市政府发出十多个文件，建立了“司法 行政为主、职能部门联动”的工作机制； 今年初出台了“ 人民调解以奖代补试行 方案”，决定专门安排专款 600 万元， 每件按普通纠纷 100 元、疑难案件 300 元、重大纠纷 500 元的标准予以奖励。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 二是落实到加强源头预防上，着力通畅 “三上三下”渠道，既让群众走得上来、 电话通得上来、信件捎得上来，又能把 干部派得下去、联系卡发得下去、政策 带得下去。*区建立了劳动争议、物管 矛盾、医患纠纷三个人民调解指导委员。 三是落实到实际行动上，坚持政法综治 部门挂牌督办，坚持区级领导定期接办， 坚持职能部门主要领导亲自查办。四是 落实到机制创新上，在全省率先成立* 区人民调解学校，并针对路程远、时间 长的实际困难，*区司法行政与有关乡 镇联合开展“ 司法流动调解车 ”创新做法， 进山区、进社区、进厂区、进矿区等处， 变被动调解为主动出击，确保矛盾纠纷 化解在“第一时间 ”、 “第一现场”。五是落 实到解决实际问题上，仅*公安分局开 展“民警大走访 ”及“和谐警民”活动，全 年以来就出动民警 5013 人次，集中帮 助困难企业 47 家，帮扶困难群众 505 人，化解矛盾纠纷 478 件，侦破案件 38 起，整治治安隐患 197 个，推出服务举 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 措 805 条，进一步促进了警民和谐关系。 二、以服务为先突出解决社会管 理根本性问题，刚性化推进流动人口 “大综管”的联管联控机制创新 *市自 2014 年 1 月开始，在全 省首次推行了“ 一元化” 户籍管理制度改 革，取消了非农业人口、农业人口的户 籍“二元制”登记管理模式； 2014 年，建 立了*市流动人口 ic 卡暂住证管理暂 行规定 ，实行与户籍人口同宣传、同 服务、同管理，为流动人口的生活与就 业创造了良好的环境和条件；今年 3 月， 提出了居住证管理条例草案，积极 探索以村为依托平台、以民警为主力牵 头、以信息资源为管理手段的社会化、 信息化、人性化管理模式。草案一经公 示，引起社会广泛关注。 精细盘点，确保大综管“五个百 分之百”目标。相关部门采取广播、展 板、发宣传单材料等形式，专门印制了 致出租房和租住人员的公开信 、 出 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 租房主须知 、 出租房屋信息采集表 和流动人口信息采集表等，制作出 租房统一标志，广泛宣传和动员社会力 量共同做好流动人口的服务管理工作。 官渡区以出租房底数 100%清楚、房主 情况 100%有数、租住人员动态情况 100%明白、租房区域治安状况 100%掌 握、警务信息 100%录入的“五个百分之 百”目标，全面了采集流动人口相关信 息，逐步完善流动人口登记管理工作。 五华区在全市流动人口信息化管理中实 现了“三个率先 ”：即率先在全市堵卡盘 查工作中引入移动警务核查系统，率先 完成宾馆饭店二代证读卡器百分之百的 安装，率先推开了网吧二代证读卡器实 名上网登记，其创新暂住人口管理和盘 查采集的新模式，在全省处于领先水平。 服务到家，打造大综管“关坡管 理模式”典型。首先是提供信息服务， 即通过构建一个电子信息平台，为房主 发布出租房屋信息，为外来务工人员提 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 供租房和用工等信息，为房主和外来务 工人员提供法律、法规和政策咨询。其 次是提供便民服务，为外来务工人员提 供办理、发放 ic 卡暂住证的服务。再次 是提供家教服务，福德派出所牵头在福 德镇关坡村为务工人员筹办了一所“小 红花幼儿园” ，每学期招收 200300 名 学前儿童，收费仅为 180 元/人月，共招 收了 1500 名，为流动人口安心务工解 除了后顾之忧。 “关坡管理模式 ”坚持把 服务放到首位，变被动服务为主动服务、 静态管理为动态管理，增强了外来务工 人员对暂住地的认同感，群众对辖区 2014 年治安评议满意度为 99.81%。 亲情优势，试行大综管“外警协 管外口”警务。官渡区关上街道办辖区 的贵州普定籍流动人口较为集中。对此， 他们与普定县警方协商，共同设立“普 定县公安局驻昆警务工作站”，试行“ 外 警协管外口” 的新型警务模式，以 “教育、 维权、管理、服务” 为工作宗旨，以 “流 出地警察协助流入地公安机关管理流动 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 人口”为主要形式，具有两头共管、双 向互动、多方受益的特点。警务工作站 充分利用和发挥“ 老乡警察 ”的亲情优势， 开展为普定在昆流动人口提供法律咨询， 代办各类证件等便民服务，积极调处流 动人口之间的矛盾纠纷，依法保障流动 人口的合法权益。通过试点工作共登记 普定籍流动人口 3500 人，符合条件录 入微机 2014 人，发放警民联系卡 4000 张，帮助化解矛盾纠纷数十起，为减少 流动人口的违法犯罪起到了积极的作用。 督促整改，建立大综管“倒查考 核奖惩”制度。 *市城区各级公安机关 普遍建立了流动人口、出租房案件倒查 机制，按照“ 从案到人，从人到管理， 从管理到问题，从问题到经验教训”的 组织实施原则，对涉及暂住人口在辖区 出租房的发案情况，做到每案必查、每 人必查，不断推动流动人口服务管理工 作。*公安分局自今年开始，每月从相 关部门调取上月发生在辖区的所有刑事、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 治安案件中租住在出租房内的涉案流动 人口信息，倒查了解案件发生的原因， 深入发现问题及时督促整改。倒查工作 的开展，进一步增强了派出所对出租房 房主的管理责任意识，做实做细了暂住 人口、出租房的基础工作台帐，确保了 各项管理措施的落实。 强基固本，健全大综管“社区服 务管理”机构。市委决定自今年下半年 起，在社区全面设立“ 流动人口和出租 房服务管理站” ；管理站协管员按辖区 流动人口 500：1 的比例配备；管理站 工作经费及协管员的报酬，全部纳入财 政预算。这一强化基层流动人口管理体 制建设的倾斜政策，有利于对社区重点 人员、重点群体动向的及时掌握，对治 安复杂地区的及时防范。 三、以基层为本突出解决社会管 理基础性问题，网格化推进社会治安 “大防控”的联防联治机制创新 *市积极探索“ 打击破案是功劳， 防住发案是政绩” 的新思路，着力在强 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 化社会治安防控的社区基点、群众防线 和扩大覆盖面上下功夫。 推进警务前置，强化大防控社区 基点。一是在抓“ 科技强警 ”上做文章。 市委、市政府出台关于深入实施科技 强警战略的意见 ，市财政每年安排 6000 万元用于科技强警。全市视频监控 探头累计达 13.34 万个，建设安装机动 车牌识别系统 83 套，全与 110 和属地 派出所联网，对社区复杂区域、公共复 杂场所、治安复杂小区、道路复杂地段 等重点部位，基本实现 24 小时监控的 预知、预警和预防。近三年全市社会治 安总体平稳，去年全市命案和“两抢” 案 件，从 2014 年前的年均 450 起、100 多 起分别下降到 200 起、20 起。二是在抓 “社区警务”上下功夫。市委政法委提出 “以社会治安重点地区排查整治为契机， 加强社区警务工作；以社区警务工作大 加强，促进重点地区治安秩序大好转” 的思路，把社区警务工作摆在突出的位 置。抓社区民警到位，科学合理划分警 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 务责任区；抓组织领导到位，市局每月、 分县局每半月、派出所每 10 天研究一 次社区警务工作；抓监督措施到位，严 格执行红黄绿牌挂牌整治制度；抓工作 成效到位，对考核排名居末位的派出所 所长、教导员实行“ 无理由问责 ”。三是 在抓“警务前置 ”上求突破。在官渡区辖 内的劳务市场，每天有五六千名务工人 员聚集，是云南省最大的流动人口“聚 散地”、治安问题 “突出地 ”和违法犯罪 的“淘金地”。官渡公安分局主动推进警 务前置，在劳务市场门口设立“外来务 工人员服务点” 警务岗亭，负责每天的 值守，专门为务工人员解答劳务用工、 合同签订、劳资纠纷、维护自身权益等 问题，受到社会好评。四是在抓“服务 窗口”上花力气。 *市在广泛设立的便 民中心公安窗口开展“ 零距离 ”服务，按 照审批提速、服务提质、形象提升、企 业和群众满意度提高的目标，坚持“从 人民满意的事情做起，从人民不满意的 事情改起”，设立户口办理、特种行业、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 消防、禁毒四个业务窗口，做到人员进 中心、项目进中心、公章进中心、值班 领导进中心，实行“ 一窗式受理、一站 式办结、一条龙服务” ，为群众提供优 质的服务。五是在抓“ 无盗楼院 ”上出成 效。把平安创建延伸至“ 一户、一梯、 一单元，一楼、一院、一区片”，积小 胜为大胜、积小安为大安。今年 3 月起， 公安西山分局以辖区的楼院为基本单元， 以社区民警为主，对所辖区域的人防、 物防和技防情况全面“ 盘点 ”，开展“无 盗楼院”创建竞赛。三个月来，全区有 18 天为“两抢 ”警情零接报；第一批 814 个“无盗楼院 ”顺利挂牌，群众反映好。 尊重首创精神，强化大防控群众 防线。一是建立全省首家民间综治维稳 志愿者协会。在西山区永顺里社区有 8 家公共户单位代表和 40 多个楼长成为 首批会员。协会积极引导社区居民从本 身做起、从自家做起、从小事做起，主 动参与营造社区平安和谐美好家园。* 区金辰街道组织 77 名退休人员承担志 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 愿者义务治安员，通过整合方方面面的 社会资源，使社区有了“ 正规军 ”、 “协防 军”、 ”保安军”、 “自愿军” 。这一新“ 四军” 扭成一股绳的专群结合队伍，成了打防 控一体化的，社会治安“ 大防控 ”的联防 联治的一支有生力量。西山区还推行 “两抢一盗”举报奖励机制，对在辖区内 现行抓获或提供线索抓获盗窃违法犯罪 分子，保护国家、集体和公民财产及群 体合法权益免受侵害的群众，予以 201412014 元不等的奖励。去年以来， 共兑现奖金 51.7 万元，有效激发了广大 人民群众参与打防违法犯罪 行为的积极性。二是建成全省首 个综治宣传“ 法治公园” 。在五华区月牙 潭公园中心广场宣传区设立主题宣传牌， 法治宣传走廊设立百十块宣传牌分列在 近千米的林荫道两侧。宣传栏目围绕人 民群众普遍关心的社会热点，采取选登 “法律知识、法治工作、法制漫画” 等方 式进行宣传，并每月对宣传栏内容进行 更换；同时，以该“ 法治公园 ”为辐射， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 在全区 11 家街道办事处分别建立起法 治广场、法治长廊、法治街道和法治社 区等宣传阵地，进一步夯实了社会和谐 稳定的法治基础、群众基础和社会基础。 三是开设全省首家平安社区网站。在* 区金实社区设立平安社区网站，同时开 展网上每周三信访日，进行网上信访、 平安创建、禁毒防艾、综合治理等专题 咨询。今年以来网站点击 17000 余次， 网上解决辖区居民难题 15 件，受到中 央综治督导组领导的肯定和好评。去年 以来，全市组织开展为期 6 个月的“网 站备案、文明上网” 专项活动，通过创 新网络社区巡查处置机制，对本地网站、 论坛建立 24 小时的巡查处置。目前已 备案本地网站 2014 个，纳入管理的论 坛及留言板 95 个，已对数百名网络评 论员进行了培训。 把握特殊区域，强化大防控扩大 覆盖面。一是“ 冰冻疗法”治顽症。北京 路派出所创新“ 冰冻疗法”整治治安顽症， 针对长期滞留在*火车站的轻微违法人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 员，不间断地依法实施治安传唤，有效 压缩违法犯罪的时间和空间；针对火车 站周边打架斗殴、强买强卖等暴力违法 犯罪活动，第一时间传唤，并反复教育 延长“冰冻时间 ”；针对部分违法人员大 事不犯、小事不断或钻法律空子的情况， 每次进行痕迹采录并确定重点预防，在 其违法犯罪活动由量变到质变后便从严 打击。自 2014 年实施“ 冰冻疗法 ”以来， 北京路派出所治安传唤违法嫌疑人 11562 名，治安处罚 614 人，破获刑事 案件 102 起，实现了挤压