创建大调解 构建大和谐

创建一个平台 维护四方和谐罗雄镇位于罗平县县城，辖23个村居委会，拥有12万人口，是全县最大的乡镇，历年来这里的各种刑事案件占了全县的百分之七十以上，各种矛盾纠纷的发案率也是全县最多的。尤其是近几年来，随着城市建设的迅速发展由征地而引发的一系列矛盾纠纷、由于政策的变化而引发的非转农，劳务关系等问题、由于时代变迁而引发的一些山林、土地、宅基地的权属纠纷、还有随着人口的增加，家庭中发生的承包地纠纷等。这些纠纷往往是事不大，可涉及面大，如果思想工作不到位，靠什么强硬措施都难以化解。于是便产生了越级上访、阻止施工、干扰政府办公、聚众闹事、甚至死缠烂打等行为，让各级领导都非常头痛。为了改变这一局面，年月，罗雄镇党委政府成立了矛盾调处领导小组，由党委书记担任组长，从相关部门抽调精兵强将人，组建了矛盾调处中心，由党委副书记担任组长，司法所长担任常务副组长，矛盾调处中心又分为四个组，其中一个纠纷接待组，三个纠纷调解组。一、 矛盾调处中心的职能第一、 接待群众来信来访。矛盾调处中心有一个纠纷接待组，专门接待群众来信来访，让群众遇到问题有一个反映和咨询的固定地点，避免了群众一来就找党政主要领导，把领导困得死死地，无法开展其他工作。第二、 梳理矛盾纠纷。接待组根据情况将纠纷分为四种性质。一是简单的民间纠纷；二是一般纠纷；三是紧急纠纷；四是热点、难点纠纷。第三、 随时随地排查调处纠纷。矛盾调处中心作为一支稳定的矛盾纠纷排查调处队伍，能够及时地奔扑纠纷第一线，化解和稳控纠纷，防止矛盾纠纷升级，避免了一些纠纷一时得不到调处便聚众闹事、到处越级上访等影响社会稳定情况的发生。第四、 及时化解矛盾纠纷。对于简单的民间纠纷，接待组直接打电话给纠纷所在的村居委会，由调解员及时地组织村居委会人员进行调解。对于一般纠纷，接待组向分管领导汇报，分管领导直接安排由那一个调解组前去处理。而对于紧急纠纷和热点、难点纠纷则要第一时间向分管领导和主要领导汇报，及时组织人员前往纠纷现场进行调查和稳控工作，防止刑事案件的发生。第五、 综合化解各种矛盾纠纷。以前有很多纠纷需要进行行政调解，但所涉及的职能部门大多没有专门的调解机构，对于调解工作很多部门的职工都没有受过培训，当接到纠纷时，往往会觉得无从下手，而且很多纠纷涉及多个职能部门，于是便会产生要么推诿，要么解决不好，或者解决不彻底，经常留下纠纷的种子。第六、 调查调处各种上访纠纷。由于罗雄镇位于罗平县县城，群众上访比较方便，但纠纷终究还是要回到罗雄镇来解决，那么上级各部门批转来的纠纷由谁去调处呢？以前没有一个专门调处的部门，领导只能将纠纷批转到各个小部门去调处。第七、 作为一个平台，形成联动，构建大调解格局。矛盾调处中心虽说是专门化解矛盾纠纷的机构（临时），但它没有任何执法权，所以它只是一个平台，县直各单位和镇直各部门围绕矛盾调处中心形成联动，共同把来自各方面的纠纷解决好。of work, relationships, need and possibility, put quality first. Improve structure, refers party carefully. Is a must adhere to the individual absorption The principle of the development of a mature one, an