加强执行力建设

加强执行力建设，推动七局又好又快发展(执行力党课讲义,供参考)提纲：一、执行力对于企业发展的重要意义二、执行力是什么？三、加强作风建设，提升领导干部的执行力四、建设执行文化，提升企业制度执行力党的十七届四中全会以加强和改进新形势下党的建设为主题，提出必须以执政能力建设和先进性建设为主线，切实加强干部队伍执行力。胡锦涛同志在党的十七届五中全会上强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。今年3月1日，习近平同志在中共中央党校春季学期开学典礼上又专门作了关键在于落实的讲话。中央领导在十二五开局之年讲落实、抓落实，无疑具有深远的历史意义和重大的现实意义。认真学习领会中央领导的这些重要讲话精神，大力增强我局党员干部的制度意识和执行力度，对于处于十二五开局之年的七局发展具有重要的意义。下面，根据局党委安排，我就加强我局执行力建设作一次党课报告，与同志们交流心得体会。一、执行力对于企业发展的重要意义执行力就是把思路、战略、决策、规划和部署等付诸实施的能力。对于党员干部乃至整个企业来说来说，提高执行力意义重大。1、提高执行力，是党中央对各级党组织和党员干部的根本要求。“空谈误国，实干兴邦。”这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。毛泽东同志要求共产党员一定要有“认真实干”的精神，强调“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”。邓小平同志强调“少说空话、多干实事”，凡事都“要落在实处”，“开会、讲话都要解决问题”。江泽民同志强调“落实，落实，再落实，因为这是做好一切工作的关键环节”，“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫”。胡锦涛同志强调“要坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学求实态度的统一，脚踏实地，埋头苦干，坚决反对形式主义和官僚主义”。提高执行力，既是党中央对各级党组织和党员干部的根本要求，也应该是我们党员领导干部所必须具备的基本素质。2、提高执行力，是实行我局又好又快发展的现实要求。大家知道，我局发展的路线图在“十二五”规划中已经做出了详细的规划，“四个打造”“一最两跨”的发展目标已经提出。工作中，在经营布局调整、结构转型、经营管理升级、两制推行、创先争优、人本管理等各个方面，都有了很多举措和部署，可以说，我局的发展，从方向看，不缺目标和战略；从战线看，不缺思路和举措；从工作看，不缺部署和招法，现实需要的就是提高党员干部和各级党组织落实各项任务的能力。只有切实提高执行力，才能实现企业又好又快发展这一根本目标。3、提高执行力，是培育七局核心竞争力的重要内容。战略可以被超越，制度可以被模仿，人才可以被挖走，知识可以被学习，但企业的执行力是企业核心竞争力中最重要，而且最不易丢失的内容。大凡成功的企业，都是执行力强的企业，近的比如说我们所熟知的房地产业的万达、恒大等，远的如海尔、华为等等这些企业，他们培育起来的执行文化和员工的执行力水准，是他们竞争中获胜的最重要法宝之一，也是一般企业最难以模仿到的地方。武侠电影、小说中有一句话总结得非常到位：“天下武功，唯快不破”，当你执行力够强的时候，你就会步步快，步步领先。从这个意义上来说，加强执行力建设，也是提升企业核心竞争力的重要内容。4. 提高执行力，是强化党员干部自身素质的内在要求。干部行不行，关键看执行。干部的健康成长，要靠素质立身、靠品德做人、靠实干进步。根本一点，就是要看干部是否有坚强的执行力。执行力强不强，直接反映了干部的精神状态、能力水平。我们从干部的成长经历看，一个干部的成长过程，是一个不断完善自我、砥砺立志的过程，也是一个不断竞争、优胜劣汰的过程。执行力是干部成长的核心竞争力，个人执行力是个人成功的关键，关注执行力就是关注个人成功，提升执行力就是提升竞争力。有个关于狮子和瞪羚的非洲谚语：在非洲，瞪羚每天早上醒来时，它知道自己必须跑得比最快的狮子还快，否则就会被吃掉。狮子每天早上醒来时，它知道自己必须超过跑得最慢的瞪羚，否则就会被饿死。不管你是狮子还是瞪羚，当太阳升起时，你最好开始奔跑。不进则退，我们应当时刻强化危机意识、忧患意识，坚持不懈地提高执行力，保持在竞争中的优势。二、执行力是什么？局首届运动会已经召开，我想执行力可以借用乒乓球运动的“快、准、狠”三个关键要素来概括。快，就是执行的速度。在乒乓球比赛中，速度是至关重要的。如果速度足够快，对手就难以招架。孙子兵法中有句话，“激水之疾，至于漂石者，势也”，说的就是石头之所以能漂走，是因为水流的速度很快。可见，时间就是机遇，机遇稍纵即逝。执行力强的人，总是具有很强的时间观念，极力强调立即执行，珍惜时间，抢抓机遇。准，就是执行的尺度。经常打乒乓球的人都知道，一定要打在对手的空档处或者打出“追身球”。同样，执行也需要紧紧扣住战略目标、重点方向、主要任务。与目标不一致的事是没必要做的，做了也是浪费。狠，就是执行的力度。打乒乓球一定要有力度，小小银球清脆有力地撞击球台，迅速越过对手的球拍，对手才没有反击的机会。执行也是一样，软弱无力，力度越来越小，许多工作就会做得虎头蛇尾，没有成效，缺乏后劲和持续力。管理过程中，有人对把执行力总结为“九种力”，即执行前的领会力、预测力、计划力；执行中的服从力、组织力、创新力；执行后的评估力、调整力、问责力等，我认为很正确，对我们理解执行力也很有用处，在此与同志们共同分享一下。1、执行前领会力、预测力、计划力领会力是执行过程中的第一能力。领会力是指各级干部理解中央的政令及上级决策精神，认识新任务、理解新问题的能力，为执行做好准备。要确保领会力的正确，就需要我们正确把握政治方向，在错综复杂的矛盾和风浪面前明辨是非，保持政治上的清醒；就需要我们正确把握大局，服务和服从大局，反对一切形式的分散主义、本位主义和小团体主义，全面认识我们所面临的总形势、总任务和当前的中心工作。执行力是一种预测力。在中国古代历史上，曾经涌现出了一大批如孙子、张仪、张良、诸葛亮等谋士。正是由于他们“运筹帷幄之中，决策千里之外”的能力，才使得自己的国家获得了一个又一个大大小小的胜利。当然，也正是由于如庞涓（马陵道中了孙膑的埋伏）一时预测力差，给他的国家带来了巨大的损失。抗日战争胜利前夕，毛主席对中国的前途和命运作了科学预见：抗战结束后，蒋介石一定会下山“摘桃子”，一定会争夺胜利果实，挑动内战，中国仍然面临两种前途和两种命运。历史证明毛主席的预见是完全正确的。这个预见的根据是什么呢？毛主席说：“国民党怎么样？看它的过去，就可以知道它的现在；看它的过去和现在，就可以知道它的将来。”毛主席在这里提出了一个历史唯物主义的认知范式：“过去现在将来。”这就是说，科学的预测力是以历史为根据、以现实为出发点，对客观事物矛盾运动的深刻分析、对客观事物的历史和现状全面把握及合理推断的一种结果。执行力是一种计划力。中国有句古话：“凡事预则立，不预则废”，意思是说不管做什么事如果是先有了打算，往往能取得好的效果，否则就有可能失败。这就要求我们在开展工作时尽量事前做好计划。所谓计划，辞源的解释为“谋虑”，这里指各级干部执行上级决策时，事先对执行及目的的谋划，以把责任落实到每个人。一般讲，计划具有目标、时限、手段和主体四要素，即任务是什么、在多长时间完成、怎么完成、由谁完成。要把决策变成具体执行的计划，就需要具备计划力。2、执行中服从力、组织力、创新力执行力是一种服从力。服从是指我们在上级的领导下，产生符合上级规范要求的行为。服从是组织观念的一种表现形式。在执行过程中，首要的一条就是服从，唯有服从，才能实现上下感觉一致、认识一致、行动一致。如果下级不服从统一指令，各有各的想法，工作就无法开展。“没有任何借口”是美国西点军校200年来最重要的行为准则。它体现的是一种服从的态度。准时、守纪、严格、正直、刚毅，在我们看来，他就是我们所需要学习的。“没有任何借口”，坚决服从，不是冷漠或缺乏人情。假如你的下属抗令不行，你是什么心态？由己及人，你也应该服从你的上级。少数服从多数，下级服从上级，个人服从组织，是工作的一条基本原则。执行力是一种组织力。所谓组织，就是通过设计和维持组织内部的结构，协调相互之间的关系，使人们为实现确定的目标而有效工作的过程。蚂蚁的世界可以形象地说明组织工作的重要性。比如，蚂蚁发现食物后，如果有两只蚂蚁，它们会分别走两条路线回到巢穴，边走边释放出一种它们自己才能识别的激素做记号，先回到巢穴者会释放更重的气味，这样同伴就会走最近的路线去搬运食物。蚂蚁做事有分工，也能够迅速根据环境变化进行调整。一只蚂蚁搬食物往回走时，碰到下一只蚂蚁，会把食物交给它，自己再回头；碰到上游的蚂蚁时，将食物接过来，再交给下一只蚂蚁。蚂蚁的组织能力特别强，不需要任何监督就可以有条不紊地完成工作，一个个体的弱势，并不影响整体的高效运作。就像蚂蚁组织体现出的超强功能一样，我们所有决策和计划的成功实施，不仅需要干部的服从，而且尤其需要组织力的保证。执行力是一种创新力。创新力是人的知识、技能、智力及智慧的统一与综合，一般是指我们在工作中能想别人所未想，见别人所未见，做别人所未做，提出新见解、发明新办法，克服常人或前人所克服不了的困难，解决常人或前人所解决不了的问题，实现工作的新突破。俗话说，办法总比困难多。很多事实证明，一个地方工作干得如何，与那个地方干部的创新能力有很大的关系。3、执行后评估力、问责力、调整力执行力是一种评估力。这里的评估是指对各种决策运用特定方法进行衡量、分析、比较和评价的总称，即对决策的科学性、可行性及实施后的效益进行综合性评估。为什么要进行评估?计划无论多么完善，也不可能预见到在计划实施过程中将会发生的所有不确定性。因此，有必要把实际结果与原始目标相比较，作出系统的客观的评估。通过对决策及其运行态势的分析评价，了解和把握决策的失误情况，针对性能如何、是否及时、代价大小等。通过评估，发现决策及实施过程中的偏差，并提出纠正和完善的措施。执行力是一种问责力。问责力是问责制度下的产物，是根据评估结果对执行人员实行问责的能力。问责制是对一切行为及其后果都必须和能够追究责任的制度。我们能够看到，近些年，政府掀起问责风暴后，各级领导干部责任意识明显增强，工作效率显著提高，执行力建设取得了明显成效。执行力是一种调整力。调整是修正执行过程中存在的缺点和错误，使执行更趋圆满的过程，也是执行的最后一个环节。调整力则是指执行人员针对评估和问责提供的意见和建议，针对出现的新情况，对执行过程中存在的缺点和问题进行修正完善的能力。三、加强作风建设，提升领导干部的执行力执行力的强弱，表面反映的是工作效果，深层折射的是工作作风，根本影响的是发展基础。从我局情况来看，各级党组织和党员干部贯彻局党委决策部署坚决有力，能够紧紧围绕全局中心任务扎实工作，但也有一些干部、单位和部门存在一些不容忽视的问题：一是执行认识存在差距。主要是等靠，缺乏主动意识；畏难，缺乏机遇意识；守旧，缺乏创新意识等。在企业改革发展关键时期，这种认识上的差距尤为致命。二是执行效率不够高。有的党员干部落实工作热情不高，缺乏只争朝夕的紧迫感；有的党员干部工作方法欠妥，工作成效不突出；有的党员干部缺少工作规划，分不清主次矛盾，抓不住工作重点。三是执行落实不到位。有的表面执行，以会议落实会议，以文件落实文件；有的执行不彻底，或虎头蛇尾，或有始无终，或降低标准大打折扣。我们与优势工程局在管理基础上的差距，我想，绝大部分就在执行落实不到位上。两制推行、制度检查中反映的问题突出说明了这一点。执行力不强，有体制、决策等方面的因素，但主要是执行主体的原因，也就是党员干部在思想上、能力上、作风上存在问题，影响了决策的贯彻执行。解决执行力问题，关键还在于提高各级领导干部的执行力1、在开阔视野中提高执行力。眼界决定境界，视野决定高度，思路决定出路。提高执行力，首先要提高领会和认知能力。一要加强学习，不断提高执行的本领。学是思的前提、干的基础。只有学明白，才能想明白、说明白、干明白。要增强学习的自觉性，从繁杂的事务中解脱出来，静下心来好读书，真正通过学习不断提高能力素质；要增强学习的针对性，坚持干什么学什么、缺什么补什么。对党员干部来讲，要下功夫学习政策理论，以及党的一系列方针政策，切实提高理论水平和政策把握能力。要立足岗位学习，不管是抓市场的还是抓生产的，抓党建的还是会计的，都要做到了解上面的，熟知外面的，把握自己的，真正成为本领域的行家里手；要增强学习的实效性，学习不是为了摆花架子，归根到底要管用，要围绕提高执行力，把遇到的困难、碰到的疑惑梳理出来，一个问题一个问题去研究，一个问题一个问题去解决，真正做到理论联系实际，努力把学习的过程变成思考解决问题的过程，切实把学习的成果转化为谋求工作的思路，领导工作的本领，推进工作的举措。局党委已经召开了两次学习型党组织建设研讨班，推动我局学习型党组织建设，意义重大，各级党员干部要认真领会这一部署，加强各单位的学习型党组织建设。二要树立世界眼光和战略思维，努力提升执行的高度。中央党校入学时就强调，要培养学员的世界眼光和战略思维；胡锦涛同志要求领导干部增强政治意识、大局意识、战略意识，其要义在于树立战略思维的全局观。世界眼光，就是多层次、多角度、全方位去审视大千世界的宏观性眼光；战略思维，就是从方向性、全局性和长远性的角度去思考问题的综合性思维。世界眼光和战略思维是党员领导干部的必备素质，决定着领导水平的高低和执行能力的大小，决定着一个企业的发展水平和前景。所以，党员领导干部必须与时俱进，跟紧世界形势，始终站在时代的前列，跳出七局看七局，用总公司的角度乃至世界的眼光来看七局，在更高层次上把握和推动自身工作，真正把这一思维融汇到工作落实当中去。2、在强化责任中提高执行力。责任既是职责、也是使命，在其位、谋其政，行其权、负其责，就是要强化责任感和使命感，切实把各项任务落到实处。比尔盖茨这样说过：“人可以不伟大，但不可以没有责任心。”在畅销书做事做到位中，作者这样写道：“有人说，假如你非常热爱工作，那你的生活就象是天堂；假如你非常讨厌工作，那你的生活就象是地狱。”你对工作的态度决定了你对人生的态度，你在工作中的表现决定了你在人生中的表现，你在工作中的成就决定了你人生中的成就。要完成上级交付的任务，必须具有强烈的责任心。一要树立“推不得”的责任感，勇挑重担抓落实。七局是兵改工过来的企业，我们有部队令行禁止的良好传统，说了就要干，说了就要执行。2012年，是我局成立60周年的日子，执行力建设对我们更具有特别的意义。我们要继承好这一优良传统，树立不推诿、不躲避的思想，敢于担当，敢于负责，破解当前发展中遇到的困难。二要树立“慢不得”的紧迫感，抢前抓早抓落实。当前，国家、世界经济形势日趋严峻，总公司的改革发展的步伐日益加快，推动七局的改革和转型升级的任务严峻而又紧迫，如果我们不能以最快的速度追赶上先进工程局，我们就有可能在下一轮改革发展中被淘汰。时不待我，全局广大党员干部一等要有慢不得的紧迫感。3、在改进作风中提高执行力。执行力强弱，究其实质是工作作风问题。作风过硬，真抓实干，就出执行力。一是领导干部要树立真抓实干的工作作风。“火车跑得快，全靠车头带。” 坚强有力的领导是提高执行力的前提。各单位领导干部，既是执行者，又是领导者。你们在执行文化中发挥的是上下沟通的作用，扮演着执行落地的重要角色。领导干部的执行力是一种工作态度、精神状态，是一种思想作风、工作作风和领导作风。有什么样的作风，就有什么样的执行力；同样，有什么样的执行力，也反映出有什么样的作风。作风见思想，作风见精神，作风见魄力，作风见境界。一级组织和个人如果具有良好的作风，就会有一种食不甘味、寝食不安的敬业精神，落实起决策来，就会不讲价钱、不打折扣、不计得失。从这个意义上说，作风决定执行力。二是要创造性地去落实。创造性地落实上级精神，是执行力的最高境界。在工作中，上级组织和领导更多的是出一个思路，确定一个目标，规定一个时限，提出期望的结果，这就要求我们各单位单位有能力去策划整个操作过程，而且其结果应尽量超越领导的预期。能够把上级决策本土化、特色化的人，才是执行力强的优秀人才。勇于创新，首要是敢想、敢闯、敢突破。我们工作中的一些亮点、一些闪光点，就是靠创新。凡是有利于加快发展的，就要坚定不移地去做；凡是不利于加快发展的，就要毫不犹豫地去改，真正以思想的解放带动创造力的释放，以观念的更新带动工作的创新。荀子修身篇中有这样一句话：道虽迩（音同耳，“近”的意思），不行不至；事虽小，不为不成。意思是说，道路虽近，但如果不迈出脚步行走，也无法达到目标。事情虽然简单，但如果不动手去做，事情终究不能办成。因此，提升执行力不是一句空话。提升执行力就是要各级领导干部和广大员工，不断强化责任意识，脚踏实地、兢兢业业、雷厉风行、积极主动地做好每项具体工作。通过每个单位、每个部门、每项工作的有效执行与落实，从而确保企业战略目标和各项任务的实现。四、建设执行文化，提升企业制度执行力制度执行力，简单的说，是指已制定的制度、政策有速度、有效果地实施的一种综合能力。制度执行力是执行力的内容之一，为什么在今天提出提升企业制度执行力这一问题呢？大家知道，局主要制度建设与执行检查已经进行了四次了，第五次也即将开始，但是通过检查发现，我们的很多制度建设与执行检查中发现的问题，一而再，再而三的出现，去年三次监督检查提出问题的整改不到位情况各单位均有存在：一是有的公司层面喊的多，到基层落实的少，没有下真功夫去整改；二是一些单位重视了被检查的单位的整改，轻视了没有被检查单位的整改，没有实施全面的“举一反三”督促整改，致使上次项目检查提出的问题，在下次检查中其他项目重复出现；三是部分单位对整改没有动真格，复查整改走形式，起码的复查报告资料都没有；四是多数单位奖惩措施不到位，奖罚的尺度不严、力度不够，责任追究也没能跟上。可以说，当前，制度执行力问题已经成为影响我们经营管理升级乃至我局改革发展的重要问题，成为我局追赶先进工程局需要克服的重要问题。因此，在此我与大家就加强制度执行力问题与同志们做个交流，期望以此引起同志们的重视，确实提高我局制度执行力。1、影响制度执行力的主要因素。从理论上来说，制度执行力的高低取决于制度的合理性、可执行性、企业对制度执行的考核力度以及领导者对制度执行的身体力行程度4个方面。结合我局制度建设与执行情况检查来看，影响我局制度执行力主要有以下几个方面因素：(一)对制度的认知存在差异。从总公司、工程局的整体而言，各项制度的执行具有由上至下系统化的运作流程,执行主体既包括领导干部也包括职工,每个层次的干部具有不同的特点和各自对制度的认知。其中,领导干部是提高制度执行力的关键和动力,如果领导干部对制度重视程度不够,缺乏控制意识,不能自觉执行制度或者采取口头号召等简单方法抓制度落实,必然导致一些职工对制度、规章掌握不够,在日常工作中形成以习惯代替制度,以情面代替纪律,使规章制度形同虚设,从而导致制度在执行中缺乏效力。(二)监督考核机制不健全。目前,工程局层面、各公司层面每年都会组织开展各种内控检查、工作检查,但屡查屡犯的现象依然存在,其中一个重要的原因是在制度执行过程中缺乏监督考核激励相容的约束机制,监督、问责、奖惩机制不健全,没有形成科学、合理的配套体系。监督者可能会存在检查不彻底,后续跟踪检查不到位的情况,在这种情况下,制度执行失去了持续的约束力,必然导致一些人在制度面前放松要求、投机取巧,使得制度在执行过程中放任自流。(三)制度不够完善。依据执行力理论的思想,制度执行力很大程度上取决于制度本身,科学、合理、有效的制度设计是提升制度执行力的前提条件。不可否认,制度在现实工作中是由少数人制定并由多数人执行,但制度制定并不是单纯少数人的事,在某些业务领域,由于信息不对称,制定的制度难免会出现僵硬、滞后性,使制度的执行效果大打折扣。近几年来,我局各项业务不断发展,总公司、上级管理部门工作要求不断提高，不可否认的，某些制度难免跟不上形势发展的需要, 仍有完善的空间，还有很多方面需要我们进行研究，制定更加完善的制度， (四)制度学习培训开展不到位。工程局近些年发展速度很快，新员工大量进入。近三四年毕业的毕业生占到员工总数的四成多，总体上而言，各单位很少能够组织对员工进行制度方面的系统培训,员工素质与岗位要求不相匹配,对制度掌握肤浅,难免对一些规定理解存在偏差,造成有章不循的现象。2、加强制度执行力建设（1）领导干部要增强制度执行意识。增强领导干部的制度执行意识，是提高制度执行力的重要前提。因为思想决定行动，态度决定一切。领导干部如果从内心里认识不到执行制度的重要性，把制度当成束缚，当成负担，就可能在行动上消极应付甚至阳奉阴违。制度就发挥不出应有效用，再多再好的制度最终也只能是摆设。制度是对企业经营管理活动活动的规范，制度执行得好，也是领导干部管理活动的有效延伸。当一个企业，制度执行力强的时候，我们领导干部也是最轻松的时候，因为你的管理要求都落实到制度上了，而制度得到执行，就是你的管理要求得到执行。所以，我们能看到优秀的企业董事长能悠闲的去打高尔夫球。因此，我们各级领导干部必须增强制度执行意识，只有从心里想执行，有强烈的执行意识，不折不扣地落实上级制度要求和工作部署，才能提高制度执行力、落实力，才能促进企业良性发展。（2）建立健全制度执行的目标绩效机制。制度执行只靠自觉性是不行的，还要有健全的执行机制，形成规范、持久的执行力。建立完善的执行机制，包括合理的责任机制和激励机制。要通过不断完善考核的程序、标准、办法，强化经常性的监督，加强过程控制，逐步建立起刚性化执行机制、督查考核的制度化监督机制、奖惩兑现的导向化激励机制为核心的目标绩效管理体系。激励和督导是提高执行力有效方法的两个方面，有效地执行力需要积极的心态，适时的激情和长久的信念。企业提高执行力要奖励成功者还要奖励努力而尚未成功者。以此肯定他们的努力和所创造的精神价值。同时要督察和惩戒不执行者，树立执行的榜样和执行的文化。各级领导干部要意识到：员工不会做你心里想的事，员工会做你经常检查的事；你鼓励什么行为，你就会得到更多的那种行为。局主要制度建设与执行情况检查的主要目的，也就是在构建这种制度执行的目标绩效机制，希望各单位高度重视，认真组织落实，建立起本单位制度执行的目标绩效机制。（3）培育制度执行文化制度执行必仰赖制度文化的力量。从国别来说，不同的国家，有不同的国情历史风俗人情，制度以及制度执行文化不同，相比起欧美国家，中国的企业的制度执行文化是有所欠缺的，因此，我们必须高度重视企业制度执行文化的培育。营造制度执行文化其核心就是要营造尊重制度、以制度作为行动最高准则的文化氛围。具体来说：一是要培养进取健康的精神。一个甘愿落后的人，制度已对他快要失效了；一个好坏不分的人，制度已对他完全失效了。二是要树立执行信誉：有令必行，奖罚兑现。历史上有商鞅“徙木立信”一事，强调执行信誉，突出制度的严肃性，有效推动制度执行。