加强队伍建设 提升宗旨观念

加强队伍建设 提升宗旨观念辽源市工商局注册分局成立于2003年，于2005年整建制入驻市政府行政服务中心，有11名公务员。分局代表市工商局行使市场主体准入审批权。几年来，分局按照市工商局的部署，深入贯彻落实科学发展观，努力践行“三个代表”，积极围绕“三个转型”，立足审批窗口，不断提升宗旨观念，不断加强队伍建设，在服务地方经济发展中做出了突出贡献。2011年，在全市开展的“行政审批大提速”活动中，取得了优异成绩。一、高标准，严要求，全面提高行政审批效率市工商局注册分局以行政审批“手续简、流程短、效率高、服务优、办事快、质量好”为标准，提高审批效率，提升服务水平，做到“四个满意”，即：让人民群众满意、让服务对象满意、让项目企业满意、让党委政府满意。一是建立标准化和精细化管理制度。年初，就制定了工作要点和工作目标责任书，还融合注册分局窗口人员岗位职责、工商行政审批项目操作流程、工商窗口及工作人员考核暂行办法、工作纪律规定、窗口行为规范及窗口文明用语规范等工作管理制度，制定出台了市工商局注册分局精细化管理与服务工作操作标准，达到了精细化管理和服务的双目标。二是实现了“中心之外无审批”。市工商局按照“两集中、两到位”的要求，把食品流通许可证和户外广告审批也一并纳入市政府行政服务中心，使所有行政审批统归注册分局负责，由窗口为服务对象提供行政审批“一站式服务”。2011年，分局审查户外广告123件，核发广告经营许可证6户，核发固定形式广告经营许可证2户，核发食品流通许可证31户。三是全面“清理、清查”审批事项。分局把进入市行政服务中心的17个大项、39个子项的各类审批事项，从事项名称、办理对象和办理条件等八方面进行再清理、再清查。做到所有审批均为“一审一核”，无中间环节；在法定审批时限的基础上，提速超过75%；提高了即办件比例，承诺件的提前办结率达到了80%以上。二、亮窗口，促公开，积极推进办事公开透明市工商局注册分局立足小窗口，展示大形象，积极开展“擦亮窗口”活动，以群众满意作为工作的出发点和落脚点，利用市政府行政服务中心这个综合平台促进行政审批公开透明。一是设置“示范文本展示服务台”。投资5000余元，建立了“示范文本展示服务台”，用于张贴各类示范文本、提交材料、审批程序和申请表等，给服务对象提供方便。二是设置“企业登记温馨提示卡”。提醒办事人员在注册登记过程中的注意事项，包括办理其他证照的关联条件等，避免办事人员出现差错。三是设置了“收费标准揭示板”。使企业清楚收费项目、标准和依据，让人一目了然。四是设置了“市场主体登记信息发布提示板”。每个季度对农林牧渔、采掘、制造等八大行业52个类别的登记信息对外发布，为创业者提供投资的参考。五是提供审批登记服务指南。在窗口为服务对象提供了优惠项目指南卡、年检延伸服务提示卡和照后提示卡，使办事人员清楚所办事项的办理环节和具体流程；六是强化电子信息网络公开。分局还通过电子触摸屏、红盾信息网和市行政审批服务网，对外公开了39个行政审批项目的办事指南，有45种申请材料可以让群众通过互联网自由下载，拓宽了服务群众的渠道。三、善创新，促发展，不断提升服务能力水平市工商局注册分局不断树立大局意识，深化服务理念，以创新服务为突破，在服务发展上下功夫。一是“首席代办制”服务。即：由工商人员全程陪同企业，突破审批时限、操作流程和审批部门界限，为企业提供所有行政审批项目代理代办服务。4月8日，分局为浙江世纪华丰基础投资集团有限公司提供“首席代办制”服务，仅用2天时间就帮助企业办理了工商执照、机构代码证、国税和地税的税务登记证等四个证照。“首席代办制”服务在获得企业高度评价的同时，也获得了市委书记姜有为同志的签批肯定，并号召全市各部门向工商局学习。二是落实“一次性告知”服务。利用“内资企业登记管理规范”软件，制做简单易行企业注册登记“一次性告知书”和“补正告知书”，解决了工作人员告知不准确和服务对象多次往返的问题。三是注册登记“一条龙”服务。给原有登记受理人员增加企业名称预先核准和食品流通许可的审批权限，直接由受理人员负责全部审批事项，从而达到了注册登记“一条龙”服务。四是启动了“网上远程核名”服务。3月14日，分局工作人员为加冠省名的“吉林省爱回家网络传媒有限公司”启动了“网上远程核名”服务，实行省市工商局网上并联审核，简化了审批方式，二十多分钟就为企业人员核发了“企业名称预先核准通知书”，受到企业好评。五是注册登记不限时服务。认真落实市委市政府提出的“五加二、白加黑和服务无边界”的工作理念，分局为企业提供午休时间的值班服务、8小时之外的延时服务和节假日的预约服务。8月19日3时左右，辽宁鞍山的马先生准备办理注册资金为1000万元的房地产开发企业，可材料不完善，但当晚还要把新执照带回鞍山。面对这个问题，分局立即为马先生启动了注册登记“绿色通道”，并提供了延时服务，把企业设立登记5个工作日的承诺件，改为“一审一核”即办件，帮助马先生整理各类资料，指导填写审批表格，终于使马先生在天黑前拿到了营业执照。六是开展“提示提醒”服务。对资金分期到位、营业期限到期和未年检的企业，实行提示提醒服务。仅今年5月，就发送提醒企业年检的温馨短信提示1500余条，避免企业因疏忽而违法。七是注册登记疑难问题会商服务。分局为存在登记难题的企业，提供会商服务。4月，我市一上市公司申请变更登记，由于时间久远，情况复杂。经过工商部门集体会商，在既符合法律规定，又满足企业要求的前提下，及时帮助企业办理了登记。八是为企业提供融资服务。积极推进企业股权出质登记，拓宽企业融资渠道。4月21日，吉林省麒鸣牧业集团人员来到工商窗口咨询股权出质，受到分局人员热情接待，并一次性告知了所需的材料。在企业申请股权出质登记的当天，就为企业办理了股权出质登记手续，帮助融资6000万元。2011年，办理股权出质17户，通过股权出质为企业融资额达到9126万元，为企业解决了融资难题。2011年，注册分局积极落实各项市场主体准入的优惠政策，为地方经济发展保驾护航。全年新设立企业233户，新增企业注册资本131912万元。目前，在分局登记的2284户企业，注册资本达1687848万元。四、抓教育，转作风，切实强化行政效能监督分局高度重视对干部队伍的培养和教育，不断强化党的建设，加强党风廉政监督，促使登记注册窗口成为“便民、利民、服务为民”的服务平台。一是构建和谐的干部队伍。全体同志在分局领导的带领下，积极学习党政理论和业务知识，使分局领导成为政治坚定、勇于担当，无私无畏、敢抓善管的表率，全体同志成为业务精通、积极创新、服务满意、团结进取的标兵，不断提高队伍的凝聚力、向心力和战斗力。二是开展了“五个一”活动。即：“让党旗更鲜艳”主题征文活动；“做为窗口工作人员，如何为企业服务的大讨论”活动；重温入党誓词活动；开展了“踏寻红色足迹，追忆党的历史”活动；认真落实“三帮扶”，看望帮扶结对的贫困户。三是引导全员转变作风。通过会议、办法和谈话等不同的形式，突出对全员服务意识的培养和廉洁行政的教育，树立依法行政理念，转变工作作风，恪尽职守、廉洁奉公。开展“纪律作风整顿活动”，解决服务意识不强、业务水平不精、软环境意识淡薄等问题，树立“人人都是软环境，事事都是软环境”观念，用软实力提升硬生产力，打造环境更优、条件更好、效能更高的经济社会发展环境。四是加强行政审批监督。在窗口设置意见箱，实行“随案”、“随照”回访制度。同时，将满意度调查表放在发照收费和年检收费窗口，征求服务对象的意见和建议。对参加完年检的企业，实行廉政回访，回访率100%，满意率100%。按照市工商局的统一部署，积极参加“百千万”大走访活动，为企业发展提出合理化建议。利用市政府行政服务中心的行政审批“电子监察系统”，对工作人员的办件，实行限时办结监督，防止超时办件，突出信息化强化监督。市工商局注册分局将以这次“人民满意公务员集体”评比为契机，在今后的工作中，不断更新观念，开拓创新，进一步提高服务群众能力和水平，集合各方有利要素，努力为招商引资和项目建设服务，推动我市成为大开发、大建设、大发展的活力之城。辽源市工商行政管理局注册分局二一一年十二月二十六日of work, relationships, need and possibility, put quality first. Improve structure, refers party