加强完善法律援助与公检法部门

加强完善法律援助与公检法部门协作配合的工作方案一方案依据全面执行贯彻国务院法律援助条例、中华人民共和国律师法、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于刑事诉讼法律援助工作规定、最高人民法院、司法部关于民事诉讼法律援助工作规定、黑龙江省法律援助条例以及哈尔滨市法律援助条例。二指导思想以党的十七届五中全会精神为指导，深入学习贯彻科学发展观，贯彻落实“四级”政法工作会议以及区委九届七次全会精神，紧紧围绕区委“三个率先”的总体部署，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加强法律援助基层基础工作，依法维护困难群众的合法权益，维护社会公平正义。三组织领导为依法为困难群众提供更好的法律援助服务，充分体现法律面前人人平等，各相关部门要建立以“一把手”为组长，分管领导为副组长，相关内设科室负责人为成员的法律援助便民服务工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法律援助机构具体落实的工作格局。四工作目标和任务（一）加大宣传力度，提高公众知晓率。利用各部门的宣传栏、公示板、电子显示屏等固定设施公示法律援助便民服务内容。（二）制定相关措施，形成工作合力。依据相关法律法规制定刑事案件、民事案件、行政案件中的困难群众法律援助措施，规范相关法律文书。（三）扩大受援范围，做到应援尽援、能援尽援。依据相关法律法规进一步扩大法律援助受案范围，将更多符合援助条件的困难群众纳入到援助范围。力争2011年办理各类法律援助案件360件以上。（四）密切协作配合，规范援助办案衔接程序。依据相关法律法规要是相关各部门在法律援助工作中的衔接配合更加有序顺畅，把发挥法律援助机构自身职能与争取相关部门的支持配合结合起来，建立规范化、制度化的工作衔接机制。五工作原则和措施（一）按最高人民法院、司法部关于民事诉讼法律援助工作地规定第七条、第八条之规定人民法院和法律援助中心之间要保持畅通。完善刑事诉讼法律援助中公检法司部门的配合工作机制，按高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于刑事诉讼法律援助工作地规定公安机关、人民检察院、人民法院在收到被羁押的犯罪嫌疑人、被告人提出的法律援助申请后，应当在24小时内转交所在地的法律援助机构。（二）法律援助中心收到申请后，对符合法律援助条件的，决定提供法律援助，并于决定之日起3日内指派律师并函告公安机关、人民检察院、人民法院。公安机关、人民检察院依法为承办法律援助案件的律师向犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉、控告，为在押的犯罪嫌疑人申请取保候审提供必要的便利条件，人民法院为有关律师查阅、摘抄、复制案件所指控犯罪事实的材料以及同在押的被告人会见和通信提供便利条件。 （三）就有关民事案件，该区法律援助中心对符合法律援助条件的，决定提供法律援助，并告知该当事人可以向有管辖权的人民法院申请司法救助。当事人先行向人民法院申请司法救助获准的，人民法院可以告知其可以按照法律援助条例的规定、向法律援助机构申请法律援助，区法律援助中心对这种情况、按照有关规定直接做出给予法律援助的决定。当事人以区法律援助中心给予法律援助的决定为依据，向人民法院申请司法救助的，人民法院不再审查其是否符合经济困难标准，直接做出给予司法救助的决定。（四）突出法律援助重点服务对象，积极参与社会管理创新工作。将农民工、零就业家庭、残疾人、未成年人、老年人等列为重点援助对象。做好服刑人员、劳教人员和刑释解教人员法律援助工作，促进其教育改造转化，顺利融入社会。有针对性地开展法制宣传，协助有关部门做好对不在学、无职业、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童的教育帮助工作。在办案过程中密切关注可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，及时向有关部门提出加强和改进社会管理的意见建议。（五）进一步落实刑事诉讼法律援助的规定、民事诉讼法律援助的规定和九部委关于贯彻落实切实解决群众打官司难问题的意见，加强与刑事法律援助中公检法的配合，民事法律援助与司法救助的配合、完善相关部门支持配合法律援助工作机制。（六）创新服务方式，提高服务效果1、适应困难群众实际需要，推行电话申请、网络申请、邮寄申请、上门受理等服务方式，深入农村社区、工厂工地等困难群众集中的区域巡回受案，变坐等群众为主动服务。2、根据司法部关于深化“法律援助便民服务”主题活动积极推进三项重点工作的意见的规定，改进案件指派方式，根据案件性质、法律援助人员特长等因素指派案例，逐步推行点援制，不断提高专业化服务水平。3、积极开展法律援助异地协作，方便当事人异地申请和获得法律援助，降低维权成本。4、继续探索“援调对接”工作模式，创新法律援助服务方式。坚持“调解优先”原则，尊重当事人意愿，根据案情需要引导当事人采取调解、和解等非诉讼方式解决纷争，努力实现案结事了。多做理顺情绪、平衡心理的工作，注重人文关怀和心理疏导，在化解矛盾纠纷的同时让困难群众感到满意、感受温暖。（七）建立健全长效机制，促进公正廉洁执法。1、完善法律援助与公检法部门的衔接配合机制，保证诉讼活动顺利进行，促进案件公正审理；2、完善法律援助案件受理、审查、审批、指派、承办等各个环节的工作程序、工作制度和行为规范，细化服务标准，完善工作流程，确保为当事人提供符合标准的法律援助；3、建立和完善法律援助案件质量评估体系、强化办案质量管理，提高服务质量；4、推行援务公开，通过多种形式向社会公开法律援助申请条件、范围、程序等有关事项；充分发挥网络公开、便捷、高效的优势，开展网上受理、审批及指派工作，以公开促公正，以透明保廉洁。5、健全法律援助民意沟通机制，畅通社情民意表达渠道，扩大公众对法律援助工作的有序参与，主动接受社会和受援人监督，做好意见反馈，提高法律援助公信力。6、建立法律援助人员教育培训长效机制，着力加强思想政治建设、业务能力建设、作风建设，切实提高把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化应用能力、突发事件处置能力，全面提升法律援助工作整体水平。六工作要求(一)各负其职，责任到人。南岗区司法局及相关部门负责项目的监督管理工作。区法律援助中心负责全区法律援助机构工作指导、协调、监督和管理，并负责受理、审批和指派法援案件工作。(二)开展宣传，扩大影响。不断创新宣传服务形式，丰富宣传内容，增强宣传服务活动的实效性。既要通过大力宣传法律援助制度，又要宣传一些好的经验、好的做法，还要宣传一些典型的、成功的法律援助案例，扩大法律援助的社会影响，提高群众对法律援助制度的知晓率。(三)加强监督，规范运作。法律服务人员是实施法援的主体，应当接受司法行政机关、律师协会和法律援助机构的业务指导和监督，接受受援人和社会的监督；承办法律援助案件应注重质量，不得敷衍塞责。区司法局每年将对法律援助人员办理法律援助情况予以通报，对认真履行法律援助职责并取得明显社会效果的，应当予以表彰奖励。法律服务人员拒不履行或者不认真履行法律援助义务的，依据有关规定予以处罚。(四)周密安排，务求落实到位。进一步推进法律援助民生工程，确保法律援助工作有组织、有计划、有步骤地扎实开展，完成年度目标任务，努力使法律援助民生工程惠及到更多的困难群众。of work, relationships, need and possibility, put quality first. Improve structure, refers party carefully. Is a must ad