“大学生村官”选聘调研实践报告

“大学生村官大学生村官”选聘调研实践报告选聘调研实践报告 1、选聘“大学生村官”过程中存在的问题，如动机不 纯、素质不高、作风不实、形象不佳等一系列问题；具体 表现在： 在当前严峻的就业形势下，毕业即失业已成为一种普 遍现象。对于大学生考任村官，各级党委、政府高度重视， 纷纷出台了优惠政策，为大学生解决就业难题找到了一条 有效途径。大学生报考村官的积极性空前高涨，甚至出现 了大学生退学争选村官，博士后争聘村官的现象。但跟一 些报考村官的大学毕业生谈心，他们最直接的动机就是考 任村官有相对诱人的工资待遇，相对安稳的工作岗位。有 的大学生刚被考录为村官，就急着托关系，找门子，要求 直接进入条件较好的乡镇机关工作，根本不想去农村施展 才华，发挥作用。接受艰苦条件的磨练，经受农村工作得 历练，显然心里准备不足。考任村官无非就是先找一份相 对安稳的工作，获取一个考任公务员加分的难得机会，将 其作为将来跳出农村的有效踏板，合同期满后，再通过考 取公务员，重新回到城里工作。大学生刚刚走出校门，即 使是从小生活在农村的大学生，由于一直忙于学业，对农 村的事情也知之不多，了解甚少。光有书本理论，没有实 践经验，心高能低，眼高手低，用理论指导实践不会用， 不管用，又不愿付苦、不肯屈身向广大群众学习，向老同 志学习，向基层实践学习，致使工作无起色，与大学生能 力素质不相符。大学生刚刚走出校门，需要老同志领着适 应一下农村工作环境，调整一下角色定位也在情理之中。 有的甚至入村一年多，没有撰写过一篇有价值、有见地的 调研报告，大学生村官的应有价值没有在实践中充分体现 出来。有的大学生村官工作能力不高，却摆谱派头十足， 没做什么实质性的工作，就把尾巴翘到天上，不知天高地 厚；有的大学生村官对村情不十分了解，就乱发议论，品 头论足，甚至拉帮结派，人为制造矛盾，影响班子团结； 有的不去在提高“知民度”上下真功夫、苦功夫、实功夫， 而是挖空心思攀龙附凤、攀权结势提高“知名度” ，千方百 计为自己登高升迁搭梯子、找路子。群众戏说，现在大学 生村官不是来“炼金” ，而是来“镀金”的，与咱群众心离 得远，指望不上，高攀不起。 2、 “大学生村官”岗位作用发挥难；具体体现在： (1)大学生村官自身的因素。感到专业不对口、所学东 西用不上、村里矛盾很复杂、人际关系难处理、村里人缺 乏认同感、生活不习惯、水土不服、工作无从下手的分别 占%、6%、%、%、%、%、%、%,合计占%,超过了关注收入的 2 %。 造成这种情况的原因主要有二:一是农村人际关系、利益纠 葛纷繁复杂,农村工作琐碎、敏感、环环相扣,作为新来者, 大学生“村官”很难在短期内被农村社会一下子接纳。二 是大学生“村官”自身也存在一定的局限*:如大多数“村 官”经历单纯,有的甚至根本没有农村生活的经历。刚上岗 时理想化、贪大,就想上来就做件大事,而且一定要做好,这 种个性和大学生的理想化和年轻人容易冲动等因素是分不 开的。开始一来真是想做出一番大事业,但是刚来情况还不 熟悉,但经过一段时间的工作后应该更务实了,从大处着眼, 小处着手,一步步夯实。(2)人为的因素。部分村干部心胸 狭隘,自己的担心,大学生村官有学识、有见解,他们的到来,为 农村带来了新气象、新观念,农业技术和发展思路是大学生 “村官”的优势领域,大学生“村官”的务实高效、求新求 变给农村工作注入了活力,这些也使村干部感到工作能力等 各方面的差距很大,所谓的优势就是农村工作经验和人脉关 系或者说是那份霸气,自己会被淘汰,因此压制大学生村官 的发展,不支持、不给他们机会。(3)现有体制的因素。目 前中央、市、区县、乡镇各级领导都很重视此项工作,大多 数区县此项工作虽有章可循,但管理僵化。一是不能把拔尖 大学生选*。二是配备的管理干部没有尽到应尽的职责。 三是大学生“村官”待遇大锅饭。四要还没有大学生“村 官”任期届满后的分流导向机制,不能给在岗的大学生“村 官”定心丸,使他们在犹豫徘徊中,不能集中精力开展工作。 成因 大学生村官呈现“三冷” 、 “三热”现象，上级热、下 级冷；媒体热；家长冷；村民热，村干部冷。不少大学生 村官成了“困置设备” 。 农村经过这么多年人力资源的单向输出而不输入，农 村人力贫困已是事实，但这并不说明派下去的大学生村官 就一定能真正派上用场，叫大学生村官，但实际上又不是 官，处于一种十分尴尬位置。目前的大学生村官呈现“三 冷” “三热”现象：上级热、下级冷；媒体热；家长冷；村 民热，干部冷的局面。 第一个热冷现象是：中央政府很热，要选派十万大学 生村官下基层，各级县以上政府也层层加码，好不热闹， 但你去问一问乡镇领导，不少人会大倒苦水，说你编制要 五年只减不增，目前还要把已有大批的乡镇干部大大缩减， 让他们如何开展工作？他们心里对大学生村官计划其实是 冷冷的，挺为难的。 第二个热冷现象是村民热，村干部冷。村民热，是村 民认为比起原有的村干部，大学生可能更有热情，也更愿 意为村民做实事，村民与村干部本来就是一对怨家，不少 村民对大学生村官抱有新鲜的感觉，但村干部的压力就大 了，可能会觉得这些大学生村官迟早会抢了他们的位置， 所以不少当地村干部表面也可能赞成，但内部却很是惧怕。 第三个冷热现象是媒体热，家长冷。媒体对大学生村 官一般都是重墨浓抹，因为大学生村官是新生事物，所以 要多多宣传。不少媒介也大炒热炒明星村官，却对这个群 体的大部分无所作为不愿或者不敢披露。而与此对照的是， 家长冷得出奇，许多家长，尤其是农村的家长，是特别不 愿意孩子当村官的，好不容易鱼跃龙门，通过考大学跳出 了农村这个“穷炕” ，现在学了几年又跑回农村来了，搞得 许多家长在众乡友面前抬不起头，有无法交待的味道。而 城里的家长更不愿让孩子到农村当村官了，因为农村那么 穷，那么苦，现在的孩子大都是独苗苗，从小到大都没有 吃过苦，现在大学毕业了，却要到农村吃苦去，城里的家 长们那能放心？ 大学生村官岗位职责模糊与大学生知识结构欠缺是两 大成因。 大学生村官的岗位设置不清楚，非官非民，角度很模 糊。 “大学生村官”既不是村民，又不是村官，对村级管理 没有监督权，也没有组织管理权。工作岗位不明确，基层 没有指派具体任务。大学生村官一般选聘结束后也没有多 少实际的培训与指导，不少大学生村官被扔进“茫茫人海” ， 让他们自己去“玩” 。面对农村复杂的工作，不少初入社会 的大学生感到一片茫然，不知如何应对。 不少大学生知识结构欠缺，也不知道如何做农村工作， 大学生在校学到的各种知识与农村实际相脱节，也是造成 他们无用武之地的重要原因，近年来，大学生毕业后当 “村官”的越来越多，但是，对大学生“村官”所需要的 各种知识和技能的教育，却没有进入高校对大学生的培养 过程。 解决对策 1.思想上的“扎根”问题 大学生选择到农村担任“村官”的原因比较复杂。一 方面，近年来就业形势日趋严峻。数据显示，XX 年毕业的 495 万大学生中，有 144 万当年没有找到工作。另一方面， 为鼓励大学生到农村工作，各地相继出台了一些优惠政策， 如解决户口、考公务员优先录取、考研加分等等。XX 年中 国人民大学的一份调查显示，超过 57%的毕业生认为，担任 “村官”是自己在就业压力下的选择；对农村怀有感情、 想成就一番事业的占到 24%。最近的一份全国调查结果显示， 对于 3 年届满后的工作趋向，39%的大学生“村官”想考公 务员，5%想考研。可以看出，到农村担任“村官” ，是相当 一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。 针对这种情况，如何教育引导大家在思想上扎下根来，集 中精力、发挥聪明才智，在新农村建设中真正有所作为， 是今后工作中需要着力解决的一个问题。 2.工作上的“深入”问题 大学生“村官”进入农村社会，与村民密切联系，是 他们发挥优势、有效开展工作的基本前提。调查发现，进 村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题：感到 专业不对口、所学东西用不上、村里矛盾很复杂、人际关 系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、水土不服、 工作无从下手的分别占%、6%、%、%、 、%、%、%，合计占% ，超过了关注收入的%。造成这种情况的原因主要有二：一 是农村人际关系、利益纠葛纷繁复杂，农村工作琐碎、敏 感、环环相扣，作为新来者，大学生“村官”很难在短期 内被农村社会一下子接纳。 二是大学生“村官”自身也 存在一定的局限*:如大多数“村官”经历单纯，有的甚至 根本没有农村生活的经历。因此，如何让大学生“村官” 尽快了解农村，融入农村，与群众打成一片，是需要认真 解决的重要问题。 3.能力上的“提高”问题 社会主义新农村建设，人才是关键。但大学生“村官” 知识的结构性欠缺阻碍着他们优势的发挥。问题主要体现 在四个方面：一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二 是人际沟通能力较弱，严重影响了工作效率和业绩。三是 组织管理经验缺乏，从目前大学生“村官”构成来看，大 部分刚刚离开学校，