乡工商资本进入农业领域的调研报告

乡工商资本进入农业领域的调研报告乡工商资本进入农业领域的调研报告 根据关于对工商资本进入我市农业领域发展情况进 行调查摸底的函(市委农办【XX】10 号文件)要求，我乡 对相关情况进行了调查研究，形成调研报告如下： 一、发展基本情况 (一)全乡基本情况 *乡地处*南麓，距离*市城区 33 公里，幅员 94 平 方公里。全乡 6 个行政村和 1 个居民社区，52 个村民小组 和 5 个居民小组，共 3529 户 13810 人，其中农业人口 11881 人(其中举家外迁 80 户 305 人，在外购房或租房 365 户 1472 人，在外务工人数 941 户 4051 人)，外籍户口迁入 28 户 89 人，实际居住人口 3458 户 13592 人。全乡有耕地 面积 6944 亩(其中田 4566 亩，地 2378 亩)，有林地 13 万 亩。境内青石丰富，种养殖业初具规模，但基础设施滞后， 耕作条件有限，农民收入主要靠外出务工，XX 年、XX 年全 乡人均纯收入分别为元、元，精准识别贫困村 3 个。 (二)招商引资情况 XX 年，我乡引进投资 150 万元，在*村 2 组建成 300 亩的香梨基地 1 个;引进投资 100 万元，在*建成肉牛交易 市场 1 个。 XX 年，全乡共完成招商引资项目 2 个，落实资金 3070 万元。一是*村富硒红心猕猴桃基地项目，总投资 1000 万 元，上半年实际到位资金 70 万元，已栽植红心猕猴桃 800 亩;二是复兴农业生态种植园区项目，总投资 2 亿元，今年 实际到位资金 3000 万元，现已完成村道公路的整修，并栽 植果蔬 600 余亩，生态茶园正在垦殖中。 XX 年至今，全乡建成农业专业合作社 4 个，新办微型 企业 12 户，流转土地 1310 亩，带动农民就业 700800 人次， XX 年助农增收人均 200 余元。 二、存在的问题和困难 (一)工商资本进入农业领域缺乏有效的引导和规范 现阶段，工商资本涌入农业领域的相关法规体制还不 够健全。尽管近几年来，大量工商资本涌入了农业领域， 政府也采取了一系列扶持政策，然而，就整体上而言，还 缺乏科学有效的指引和约束。例如，相对于工商资本而言， 农民处在弱势地位，当自身的利益受到侵害时往往没有相 应的保障，侵害了农民应有的权益。 (二)对企业的引导和服务不够重视 对外来投资企业都缺乏相应的引导和服务力度，这就 容易导致以下问题： 1.产业趋同的问题。同一领域或类型产品，聚集了太 多的工商资本，加剧了这一领域以及市场的争夺，恶化了 竞争环境。 2.相关政策体制不够健全，企业经营受到诸多阻力。 很多企业将工商资本投入农业领域都是依托政府政策的支 持，然而，在实际经营过程里，企业在融资、保险、纳税 等环节能获得的优惠并不多，再加上农村地区的基础设施 不够完善等问题，加大了企业生产经营的成本，打击了工 商资本对农业领域的扶持积极性。 3.技术人才紧缺的问题。很多工商企业投资前都缺乏 准确的预估，当工商资本涌入农业领域后，由于企业需要 达到规范化、规模化生产的标准，而很多企业对相关农业 生产领域的了解都甚是缺乏，在技术人才方面存在严重短 缺的问题。 三、下一步打算及工作建议 (一)下一步打算 转变自身的职能，强化服务意识，为农民以及工商资 本迈足农业领域后提供高效稳健的服务。首先，要强化信 息服务建设力度。针对区域产业的发展概况，建立健全农 产品销售以及土地流转的专门信息交流平台，强化对“三 农”政策的宣传，为企业提供更加全面和稳健的法规体制 咨询服务。还需要定期发行产业投资的指导信息，避免工 商资本在农业领域的盲目投资。其次，要强化技术服务建 设力度。针对农业科技的推广以及人员的培训设立专门的 部门机构，为企业实际生产环节遇到的问题提供有效的指 导，重视对专门农业科技人才的培养。最后，要强化管理 服务建设力度。扶持更多工商资本流向一些单产效益高、 为本地提供就业岗位、强化地区生态建设的项目。重视农 业基础设施的建设，尤其是水利、污染源治理等方面，从 而为企业的经营发展创造更好的条件。 (二)工作建议 1.加强引导。引导工商资本更好地促进现代农业的发 展，优化产业格局，打牢发展基础，确保农产品的稳健供 给。要重点把握好农民的利益，引导企业为农民创造岗位， 设立更合理的分配体制，提升农民收益。 2.严格准入。设立相应的准入标准，不仅要维护好当 前的市场经济秩序，还要有效掌控工商资本的风险。 3.强化监管。设立健全