xx年县市环境综合治理工作自查报告_1

XXXX 年县市环境综合治理工作自查报告年县市环境综合治理工作自查报告 xx 县自 20xx 年实施创建省级卫生城市和国家级旅游县 城以来，双创 xx 区牵头单位 xx 县总工会，带领组织县纪 检委、县机关工委、汞锑公司、康美建司和馨安物业等五 个责任单位，紧扣县双创办的各项工作要求，围绕“和谐 创卫，依法创卫，齐抓共管”的创卫工作方针，努力打造 干净整洁、秩序井然、健康和谐的卫生环境，促使片区面 貌焕然一新，取得了显着成效。现将基本情况汇报如下: 一、主要成绩 (一)调查摸底，掌握情况，制定方案，建章立制，四 自一包，上门服务，做到家喻户晓。 县总工会组织召开会议，实地考察，将十五片区卫生 清洁区合理划分给各单位负责;通过会议，征求各责任单位 的建议和意见，每年制定创卫工作实施意见 ，建立和完 善了创卫工作值班制度 、 创卫巡查督查制度 、 创卫 责任追究制度 、 双创工作人员日签到制度等工作制度， 安排各责任单位会同社区领导带着“四自一包”责任书和 宣传单挨家挨户发放、宣传并签订“四自一包”责任书。 据统计，先后举办健康教育宣传栏 21 期，固定宣传标语 18 幅、禁烟标志牌 10 幅、防蚊鼠工具 20 个，发放创卫宣传 资料 5000 余份，签订“四自一包”责任书 400 余份。 (二)发现问题，及时整改，循序渐进，逐步到位，定 期检查，跟踪督查，做到日新月异。 县总工会带领片区工作人员，察看现场，召开片区会 议，对照双创办要求，梳理出片区创卫中存在的共性和个 性问题，及时下发了关于第十五片区双创工作整改意见 书 ，提出共性问题 24 条，个性问题 62 条。实行了“日查 周评通报”制度，要求各责任单位片区每天工作要有新内 容、新变化，让居民切实感受到有“不一样”的地方，真 正达到日新月异的效果。经集体讨论，科学制定整改意见， 下发了关于对后进责任单位创卫工作的整改意见书4 份 和第十五片区双创工作整改意见书6 份。对商户、居民 户的“四自一包”工作下发整改通知书26 份。片区工 作人员和居民齐心协力，齐抓共管，定期检查，跟踪督查， 将每份整改意见夯实到位。 (三)组织职工，召集居民，全员参与，深入社区，进 入死角，清洁盲区，做到面貌一新。 针对双创办通报的死角死面，县总工会组织各责任单 位干部职工亲临现场，集思广益，出谋划策，共同研究解 决死面死角问题。对于比较容易处理的垃圾，发动干部职 工一起动手清理，对于一时难以清除干净的“老垃圾”(听 居民说 20 多年没人清理)，采取共同出资的办法，承包给 专业清洁工程队来完成。在下菜湾社区的大力支持下，集 中组织动员社区低保户和附近居民、干部职工加入清洁队 伍。据统计，共开展 5 次“集体大清洁活动” ，筹集万余元 资金，清除了从二小路以下以南区域至宋家岭森林公园界 坡面共 100 余亩，清除垃圾近 50 吨，义务投劳 220 个，促 使片区卫生环境面貌涣然一新。 (四)违章建筑，重点治理，严明纪律，一视同仁，口 径一致，步调统一，做到应拆尽拆。 经过摸底调查，辖区汞锑公司下岗困难职工多，大部 分职工购不起商品房，几世同堂聚居在破烂不堪的老房里， 困难职工们在公路边、房檐下、房后沟违章搭建卫生间、 厨房、库房、鸡圈，乱搭乱建乱堆乱放现象普遍，脏乱不 堪，严重影响片区整体环境形象。十五片区领导小组总指 挥袁文勇主席，带领大家，集思广益，共同商议，制定合 理科学的整治方案。一是违章建筑必须限期拆除，不留后 患;二是拆除程序要合情、合理、合法;三是尽量降低拆除 成本，自建自拆，不留后患;四是先领导后职工，领导率先 垂范，示范引领;五是要求所有参与拆除工作人员，一视同 仁，一把尺子量到底。在拆除过程中口径统一，行动一致; 六是严明工作纪律，实行责任追究制度。若因行动不一， 动作迟缓，导致拆除任务完不成的，由领导小组将其退回 原单位重新换人。经过周密部署，广泛动员，拆房行动顺 利进行。在短短 4 天时间内，共拆除违章建筑 17 处，其中， 家属楼后沟卫生间 5 处，后沟厨房 5 处，后沟鸡圈 3 处， 房檐下厨房 2 处，老房房头鸡圈 1 处，集贸市场房头理发 店 1 处。 拆了“民房”拆“官房” 。县双创办给责任单位林业局 下发了关于拆除违章建筑的任务交办函(旬创办函字 【20xx】)28 号)，林业局以旬林函字【20xx】6 号(关于 旬创办函字【20xx】 28 号交办任务落实情况的复函)回 复，但迟迟未动。面对高家沟居民的观望和已被拆除违章 建筑户的监督，无形的压力，考验着双创领导小组每一位 成员，经请示双创办，由十五片区组织工作人员“强行拆 除” 。20xx 年 4 月 17 日(周日)早 9 点按指令强行拆除了林 业局违章建筑车棚，近百余名围观群众拍手叫好。 (五)墙体刷新，围墙整修，路面补修，清理排污管道， 拆除电杆，梳理电线，做到“洗心革面” 。 县总工会协助各责任单位县纪检委、县机关工委、汞 锑公司和振旬公司李启年工地等地域做到“洗心革面” ，全 面整修。纪检委整修、刷新了长 30 米、平均高为 3 米的石 坎墙，花费 3 万 1 千多元;机关工委整修、刷新了 4 处石坎 墙体约 60 平方米，砌筑、整修了垃圾台 1 个，花费资金 7 千余元;汞锑公司整修死角四面地面近 4 处近 300 平方米、 补修公路 80 平方米，共花费资金 3 万余元;李启年工地整 修、补修后沟挡墙 100 余米，修建与工商局家属楼围墙 70 米，清理、整修下水管道 6 处，整修道沿 3 处，共投资 5 万余元。共同拆除了各类废旧电线杆 8 根，移走闲置电线 杆 4 根，同时梳理空中凌乱的电线 200 余米，使片区空中 “五线谱”整齐划一。经过艰苦卓绝的努力工作，十五片 区基础设施建设得到明显改观，环境显着改观。 (六)信息畅通，上通下达，联席会议，集思广益，档 案管理，严格规范，做到有据可查。 县总工会为了进一步搞好信息宣传和档案整理工作， 增派副主席陈仪清同志负责片区宣传报道和收集整理档案 工作，加强了片区与双创办宣教组的联络，真实记录了十 五片区创卫过程和创卫成果。及时上报我片区需要上级部 门协调解决的突出问题，给各责任单位及时下发整改意见。 反馈信息后，及时利用康美会议室召开片区会议，把所有 创卫信息公布后上报，做到认认真真创卫，明明白白报道， 不瞒报、漏报和误报。截至目前，在工会网站、xx 宣传网 和政府网站报道片区创卫信息共 20 余篇，整理群众来信 来访 、 问题整改意见书 、 健康教育培训 、 病媒防治 资料 、 片区图片资料等档案 16 盒，全面记录了十五片 区的创卫历程。 二、基本经验 (一)领导重视。县总工会主席袁文勇高度重视创卫工 作，把此项工作列入工会的一件大事来抓，凡是牵扯到创 卫的事，都是第一时间高度关注，及时联络协调各责任单 位和相关职能部门，狠抓落实。率先垂范，亲自带领县总 会全体人员深入片区捡拾垃圾，并多次深入片区指导双创 工作。委派县总工会纪检组长李学智具体包抓创卫工作， 副主席陈仪清协助李学智搞好创卫工作。在县总工会主席 办公会上逢会必讲，倾注大量的人力、精力、财力全方位 支持创卫工作，使创卫工作人员能够头上有责任，手中有 权钱，有的放矢，全力抓好创卫工作。 (二)宣传到位。双创工作过程是提升城市品味和提高 城市居民的整体素质过程，而人们的思想和习惯不是一下 子能够接受和适应，必须经过创卫工作人员大量卓有成效 的宣传、教育、引导，必须进行思想的“革命”和洗礼， 而新的思想、新的行为在有限时段内促使其改变，必须经 过硬性的“灌输”和强力的宣传教育，营造爱干净、爱整 洁、讲卫生的良好的行为习惯的浓厚氛围。十五片区发放 宣传单、书写标语、广播电视、杂志报刊等宣传工具和手 段来引导市民懂得双创的目标和做法，使他们从被动接受 到自觉行动。先后发放宣传单 5 千余份，创卫知识手册 500 余册，发放门前四自一包责任书 400 多份，创办健康教育 专栏 10 期，书写创卫标语 18 余幅，在各网站、报刊、电 视台刊发消息 20 余条。 (三)全员参与。创卫工作量大面广，刚性条件多，要 求严格，标准极高，很难过关。客观上要求必须全民动员， 全员参与。只有全员参与，才能不留死角死面;只有全员参 与，才能清洁保洁;只有全员参与，才能形成共识;只有全 员参与，才能达到目的。县总工会广泛联系各责任单位和 片区各商户、企业、公司、个体户、社区居民，全民动员， 分片分区域清理建筑和生活垃圾、拆除违章建筑，同时组 织社区困难居民和低保户多次集中清理山坡上的陈年垃圾， 最大限度的调动了片区人员的积极性。 (四)现场整改。不创卫不知道，一创卫吓一跳。原来 在我们身边存在着很多陋习，不卫生的现象。人们对已经 习以为常的坏习惯早已学会“等会再说” 、 “明天再说”等 等推诿和潜移默化的认可，致使所有的坏习惯和不卫生也 就不了了之，久而久之，积少成多，不可收拾。因此， “现 场整改” 、 “现在就做”已经成为 15 片区工作人员的口头禅。 无论大事小事，马上做马上启动是我们创卫整改的主要经 验，做到小事不过夜，大事不过周，事半功倍，效果明显。 (五)简化程序。行政工作程序繁杂，中间环节多，多 头管理，多头请示，容易贻误工作时机，既增加行政成本 又不能按时把工作做到位，扯皮、推诿、刁难、责怪现象 频发，不适应创卫决战工作。在我们拆除城建监察大队几 年没有拆掉的违章建筑中可以看到， 人民的眼睛是雪亮 的 ，那些该建那些不该建是清楚的，没有必要讨价还价。 在拆除过程中，如果考虑到违章建筑的“七大姨八大姑” 是永远无法拆除的，只有公开、公正、公平地去做事，最 终会得到违章建设者的理解和支持的。在拆除过程中，我 们严格按照创卫标准和简要程序，达到了整治目的。 (六)正视问题。创卫工作必须要发现问题，以问题为 抓手，要正视问题，面对问题，才能找到解决问题的办法。 我们的具体做法:一是针对个性问题，要求由各责任单位早 安排、早动手、早完成。对能在短时间完成的，要立即完 成;对能够自己投入人力和适当财力完成的，要尽快完成; 对能够协调有关单位帮助完成的，请主要领导出面协调完 成;对一时完成不了的，而人民群众亟待解决的问题，要想 方设法努力完成。二是针对共性问题，召集十五片区所有 责任单位集思广益、群策群力、协作完成。采取的实施方 法:一是组织集体劳动。动员和带领各责任单位全体工作人 员(包括主要领导)到片区现场参加集体性劳动，进行创卫 大会战，用实际行动影响和教育广大市、居民共同参与双 创工作，迅速掀起创卫热潮。二是督察组定期督查。督察 组针对片区创卫工作存在的问题，对单位、商户、住户及 时送达整改通知书 ，在整改时限内定期逐个整改督查， 并做好督查记录，以便连续跟踪查究，直至整改到位。三 是巡查经常化。十五片区领导小组专门聘请两名责任心强 的下岗职工为片区创卫巡查员。巡查员高度负责，时刻注 意检查片区内发生的一切卫生事件，随时提醒市、居民养 成良好卫生习惯，自觉履行维护卫生责任。大胆训诫市、 居民不良卫生习惯，割除陋习。对屡教不改，执迷不悟的 市、居民，巡查员及时作好巡查记录，向领导小组办公室 提交名单，领导小组办公室采取一定方式进行健康教育和 心理疏导，晓之以理，动之以情，以教育为主，处罚为辅 地开展创卫工作。 (七)创新机制。创卫工作是一项艰巨的革命工程。既 要有硬性的严格管理措施，又需要柔性的人文关怀，做到 关怀备至。十五片区领导小组工作人员创新机制，对片区 困难职工和困难党员夏季送凉爽，难时送温暖，节日开展 慰问活动。在夏季高温季节，县总工会时刻挂念奋战在创 卫一线的建筑工人，环卫工人和工作人员，常务副主席田 元新亲临一线，及时为职工送去白糖、绿豆、毛巾等防暑 物品，让工人们感受到领导的重视、信赖和工作的光荣。 县机关工委书记马治新在汞锑公司困难党员危难之时，给 5 名困难党员送去 1 千多元慰问金，党员感受到党的关怀和 作为一名党员的自豪，更加踊跃的支持创卫工作。在八月 十五中秋节来领之际，县总工会又组织片区各责任单位负 责人、社区负责人、参加双创工作的人员 20 多人欢聚在一 起，欢度中秋，慰问片区工作及服务人员。敞开心扉，畅 谈工作心得，凝聚心智，让每位参加片区服务和工作的人 员感受到创卫工作的伟大和光荣。 (八)长效管理。创卫工作绝对不能是为了创卫而创卫， 更不能为了验收拿牌而创卫，当老百姓看到街道干净整洁、 市场尽然有序、群众安居乐业时总希望保持保持再保持， 对过去的脏、乱、差嗤之以鼻，甚至深恶痛绝，思想上渴 求政府继续做好创卫工作，生怕政策有所变化，工作有所 下滑，不希望“反弹” 。客观上要求我们，在总结过去好的 经验的基础上，形成制度性的东西，形成长效机制并发扬 光大。因此，只有建立创卫工作长效机制，使其常态化， 唯有如此，才能让老百姓放心，让人民群众满意。 三、整改提高 创卫工作取得阶段性显着成效。十五片区领导小组不 敢懈怠，唯有加倍努力，再谋新略，把创卫工作向更高标 准更深层次推进。 下一步创卫工作将分三步走，全面完成既定目标。第 一步，搞好调查研究，制定实施方案 ，大力宣传创卫工 作的内容、要求和目的，形成片区创卫攻坚战的高压态势， 再掀创卫热潮，冲刺创卫应验。第二步，梳理整改内容， 发放整改方案 ，检查督查整改通知 ，以点带面点全 面落实整改工作，形成创卫工作的强大合力，有条不紊地 开展工作。第三步，先外后内，先易后难，由表及里，逐 步由公共场所向院落推进，由院落向住户推进。一是整修、 刷新林业局家属楼围墙;二是加紧整修卫校路，下水道、路 灯的附属设施全部到位，铺设好卫校路。卫校路是县总工 会的责任地段，此路路面坑坑洼洼，下水管道堵塞，粪水 外溢，臭气熏天。县总工会主席袁文勇急居民之所急，多 次和住建局主要领导电话联系，请求重修道路，县总工会 纪检组长和副主席陈仪清多次去住建局机关找分管领导， 请求尽快修整道路，在县总工会领导竭力争取下，终于得 到改造，县市政公司派出得力人员施工，高标准改造，共 投入资金近 20 万元。日前，修整一新的道路基本完工，得 到邻近居民的高度赞誉，成为十五片区创卫工作的亮点工 程。三是逐个规范各楼盘，重点整治无主管楼盘;四是打造 一到两个楼盘和一到两个住户作为规范化创卫的样板工程， 组织居民参观学习，美化人居环境，提高生活质量，争做 创卫样板片区。五是加强高家沟馨安市场的协助管理。馨 安市场是十五片区整改提高的难点和重点。市场房屋结构、 下水设施、灯光设备等基础性设施均没有按照标准市场进 行设置，群众没有习惯在高家沟市场采买，菜农更不愿意 在交通不便、卫生设施较差的环境里售菜。工商、住建、 城管、环卫和社区曾经联合办公也没有任何效果，菜农乱 设摊点、乱搭菜棚、乱抢摊位等混乱现象频发，菜农市场 外溢上街叫卖屡禁不止。针对以上情况，十五片区及时召 开现场办公会议，制定治理馨安市场工作方案 、张贴 关于进一步规范馨安市场的紧急通知 ，设立了“双创十 五片区执勤点” 、 “综合执法岗” ，制作了馨安市场综合执 法岗位职责 ，制定了领导带班制度 、 全日制值班制度 、 亮证上岗制度 、 马上就办制度和交接班制度等 市场管理制度。依据既定制度严格履行职责。经过严格的 巡查、值班、督查、整改后，馨安市场已经基本规范，但 还需要倾注大量精力加强治理和维持市场秩序。 以上是双创十五片区领导小组近 3 年来的工作业绩。 虽然取得了显着成效，但离创卫标准仍有一定差距。我们 将不遗余力，再接再厉，全力打拼，争取高分通过创卫验 收。 (二)提高管养水平，实施干线公路畅、安、舒、美工 程。按照“旅游立市”战略和“三年大变样”工作要求， 加大管养力度，确保龙源大道、滨海大道等重点路段绿化 效果，保证景区间连接道路景观优美路况良好;按时完成干 线公路改造工程，做好迎国检的各项准备工作。 (三)完善乡村路网，提高农村公路服务水平。明年计 划实施农村公路改造 180 公里，桥梁新改建 50 座。新建乡 村旅游路公里。改进和完善农村公路管养机制，推动安全 防护设施建设，推进样板路示范工程，积极扩大养护覆盖 面，重点解决断头路、危桥改造、自然村通畅问题，使农 村路网与干线路网有机衔接。 (四)加强综合整治，确保道路安全畅通。加强宣传， 把握源头，落实奖惩，优化队伍，继续有效开展治理超限 超载工作;进一步加大公路环境综合治理力度，增加养护设 备和养护人员的投入，实现暑期路线干净整洁，路况良好， 标志标线齐全规范;对公路沿线违章建筑、非交通标志、集 贸市场、侵街占道、平交道口、公路抛洒等现象进行整治 并有效保持;逐步实施农村公路防护工程，增强群众出行的 安全性。 (五)规范行业管理，提高交通运输服务水平。一是继 续强化客运市场监管，重点监控火车站、汽车站、星级酒 店、宾馆等重点区域的出租车运营情况，巩固 “利剑行动” 成果，依法打击黑车;二是加强公交从业人员教育培训，不 断提高从业人员服务水平，同时积极关注公交管理职能划 转后的行业动态，确保行业的稳定;三是认真研究北戴河旅 游中巴车、城市区出租车异地营运等热点问